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      月度界別協(xié)商座談會(huì ):省政協(xié)協(xié)商民主新常態(tài)

      2015-01-26 08:34:10  
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          圖為:省政協(xié)首次召開(kāi)的界別協(xié)商座談會(huì )上,民盟、教育界界別委員就進(jìn)一步推進(jìn)我省職業(yè)教育發(fā)展暢所欲言。圖為座談會(huì )會(huì )場(chǎng)。


          ●2014年,省政協(xié)召開(kāi)1次全體會(huì )議、5次議政性常委會(huì )會(huì )議和常委專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、9次界別協(xié)商座談會(huì )。

          ●2014年,形成了以全體會(huì )議為龍頭,以議政性常委會(huì )會(huì )議和常委專(zhuān)題協(xié)商會(huì )為重點(diǎn),以月度界別協(xié)商座談會(huì )為常態(tài)的省政協(xié)協(xié)商民主新格局。

          ●2014年首創(chuàng )界別協(xié)商座談會(huì ),全年共有23個(gè)界別的300多名省政協(xié)委員參加了協(xié)商討論。


          幫助更多孩子實(shí)現人生目標


          加快職業(yè)教育的頂層設計。改變現行的教育導向,架設職業(yè)教育與普通教育相互融通的“立交橋”,選擇部分省屬院校向應用型本科高校轉型,部分重點(diǎn)院校的應用型專(zhuān)業(yè)招收高職畢業(yè)生,為學(xué)生提供更廣闊的上升空間。組建由教育、人力資源與社會(huì )保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、經(jīng)濟及行業(yè)主管部門(mén)組成的省市縣三級職業(yè)教育聯(lián)席會(huì )議制度。改革職業(yè)教育辦學(xué)體制,深化校企合作。給予民辦職校與公辦職校同等待遇。整合資源,加快中高職在專(zhuān)業(yè)建設等方面遞進(jìn)式銜接,統一規劃設計職校專(zhuān)業(yè)課教材和評價(jià)體系。

          為職業(yè)教育注入活水。切實(shí)落實(shí)《職業(yè)教育法》以及相關(guān)規定,加大職業(yè)教育在教育經(jīng)費投入中的比例,提高職教學(xué)生生均經(jīng)費標準。根據技能型人才工作需要,對技能人才的評選、表彰、師資培訓、教材開(kāi)發(fā)等工作經(jīng)費給予適當補助。適當放開(kāi)職業(yè)教育的收費渠道。將有產(chǎn)權的民辦職校納入中小企業(yè)的融資平臺。

          激發(fā)社會(huì )更為廣泛的關(guān)注。引導社會(huì )各界充分認識職業(yè)教育是一種相對新型的教育形式,促進(jìn)社會(huì )形成“崇尚一技之長(cháng)、不唯學(xué)歷憑能力”的濃厚社會(huì )風(fēng)氣,形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造的良好社會(huì )氛圍。各級教育行政部門(mén)要加強中職招生的督導,落實(shí)兩個(gè)“大體相當”政策;建立公平的招生平臺。


          辦好實(shí)事向軍人致敬


          納入相關(guān)考核。把做好隨軍家屬就業(yè)安置工作作為事關(guān)官兵切身利益、事關(guān)部隊戰斗力建設、事關(guān)社會(huì )和諧發(fā)展的大事,擺上黨委、政府議事日程,形成黨委統攬、政府主導、軍地協(xié)作、共抓落實(shí)的工作局面。將此項工作納入到各級政府及相關(guān)部門(mén)年度雙擁工作檢查考核內容。

          加強就業(yè)技能培訓。進(jìn)一步完善黨政軍機關(guān)協(xié)調機制,正確引導隨軍家屬樹(shù)立務(wù)實(shí)的就業(yè)觀(guān)。加大對隨軍家屬的就業(yè)技能培訓力度,按照即學(xué)即用通用類(lèi)、定向定崗訂單類(lèi)、提升素質(zhì)拓展類(lèi),分別設置專(zhuān)業(yè)培訓課程,對通過(guò)職業(yè)技能資格考核認證的,頒發(fā)國家勞動(dòng)職業(yè)資格證書(shū),并優(yōu)先予以安置。

          多渠道、多形式安置。設立“軍嫂崗”、“預留崗”、“優(yōu)先崗”,定向安置隨軍隨調家屬。大力推進(jìn)自主創(chuàng )業(yè),積極鼓勵有思想、有學(xué)歷、有能力、有魄力的隨軍家屬自謀職業(yè)自主創(chuàng )業(yè)。政府設立自謀職業(yè)扶助金,簡(jiǎn)化小額貸款程序,強化減稅、免稅等優(yōu)惠政策的落實(shí)。創(chuàng )新推動(dòng)貨幣化安置。擴大指令性安置渠道及范圍等,盡量做到人崗相適,以提高部隊家屬受益度、滿(mǎn)意度。


          將戰略性新興產(chǎn)業(yè)打造成亮麗的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)


          為我省新能源汽車(chē)發(fā)展培育良好的市場(chǎng)環(huán)境。大力培育新能源汽車(chē)在大中城市公共領(lǐng)域的消費市場(chǎng),逐步擴大民用車(chē)、農用車(chē)的市場(chǎng)份額;盡早規劃我省新能源電動(dòng)汽車(chē)充電設施布局。

          支持加快我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭“光電子信息產(chǎn)業(yè)”與微電子(集成電路)產(chǎn)業(yè)享受同樣的稅收優(yōu)惠,打造我省“寬帶網(wǎng)絡(luò )”全產(chǎn)業(yè)鏈,建立寬帶網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

          重視和支持我省分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)、酒店、公共事業(yè)單位、示范工程等屋頂出租,出臺湖北省地方分布式發(fā)電價(jià)格補貼政策,建立相關(guān)公共融資平臺,拓寬融資渠道。

          進(jìn)一步加強我省釩資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng )新體系建設。充分發(fā)揮“湖北省釩資源開(kāi)發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”的協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展作用,建立成果共享合作機制;加強先進(jìn)生產(chǎn)和污染防治技術(shù)評估機制建設,出臺行業(yè)約束性政策,構建石煤釩行業(yè)先進(jìn)工藝評估體系和行業(yè)技術(shù)標準。

          高度重視和支持我省電子商務(wù)發(fā)展。盡快建立和啟動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展協(xié)調機制,加快制定我省電子商務(wù)發(fā)展中長(cháng)期規劃,大力開(kāi)展電子商務(wù)示范創(chuàng )建和推廣,引導規劃建設一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(示范基地),完善政策,優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。


          全方位服務(wù)好老年人生活


          理順機制定規劃。建立省級聯(lián)席會(huì )議制度,進(jìn)一步完善我省中長(cháng)期養老服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃,納入目標考核。建立各種機制,以政策引導吸納社會(huì )資金進(jìn)入養老事業(yè),對養老機構加大投入力度。制定支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地政策、社會(huì )辦養老機構建設與運營(yíng)補貼制度等,對失能及經(jīng)濟困難的老年人發(fā)放護理補貼。養老服務(wù)機構用水、用電、供暖、用氣與居民用戶(hù)同價(jià),對有線(xiàn)(數字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行優(yōu)惠。

          “醫養結合”破瓶頸。政府牽頭,合理配置資源,共同研究制定政策,推動(dòng)實(shí)現“醫養融合”。引導醫療資源進(jìn)入養老機構、社區和家庭,同步規劃養老基礎設施與醫療基礎設施,提供就近的日間托管、養老床位、健康管理、康復保健、上門(mén)就診等專(zhuān)業(yè)的醫療護理服務(wù)。開(kāi)發(fā)居家養老智能產(chǎn)品,可穿戴式健康監護設備、養老護理機器人等,讓老人掌握自身身體狀況等。

          設立養老服務(wù)業(yè)示范區。設立老城區居家養老、社區養老院示范區;在武漢周邊設立武漢老人養老度假示范基地;接待省外養老度假隊伍,建設全國“候鳥(niǎo)式”養老示范區;在武漢城市圈、城際鐵路站點(diǎn)設立老年人創(chuàng )業(yè)基地;設立老年用品產(chǎn)業(yè)園。


          讓更多民眾看得起病


          引導市場(chǎng)形成合理藥品價(jià)格。建立藥效、質(zhì)量、價(jià)格的綜合價(jià)值評價(jià)體系,加大進(jìn)口高價(jià)藥的降價(jià)力度,探索開(kāi)展同類(lèi)藥品比價(jià)、國家價(jià)格比較、藥物經(jīng)濟性評價(jià)等新方法,理順藥品之間的差比價(jià)關(guān)系。出臺藥品成本審核辦法,建立藥品出廠(chǎng)價(jià)格在線(xiàn)發(fā)布、監測制度等,控制最高零售價(jià)、實(shí)際供貨價(jià)和流通差價(jià)率,完善藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制,引導市場(chǎng)形成合理藥品價(jià)格。

          推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革。探索建立藥品價(jià)格談判機制,改革“唯低價(jià)論”的評標模式,加大對“黑名單”企業(yè)監管力度,建立藥品退換貨機制,建立醫保經(jīng)辦機構與醫療機構、藥品供應商的談判機制。完善基藥招標采購制度,建立促進(jìn)基藥使用的相關(guān)政策,改革藥品配送制度,解決好偏遠地區和村衛生室基本藥物配送“最后一公里”問(wèn)題。

          加大監管力度。加快藥品質(zhì)量安全的評價(jià)監管體系建設,加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下藥品廣告的治理監管力度,進(jìn)一步加大對藥品購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂處罰力度。結合我省實(shí)際制定反商業(yè)賄賂的地方性法規,進(jìn)一步完善規范市場(chǎng)競爭行為和懲治商業(yè)賄賂行為的法律規定,加大對行賄企業(yè)的經(jīng)濟處罰力度。建立“行賄行為檔案”查詢(xún)制度。發(fā)揮藥師和醫保機構監管作用,建立不合理用藥的約束機制等。


          孩子們,請學(xué)會(huì )自我保護


          建好未成年人安全教育基地。以政府投入為主來(lái)推動(dòng)基地建設。省級至少應建設一所專(zhuān)門(mén)的未成年人安全教育綜合性示范基地,市級至少應建設一所大型的專(zhuān)門(mén)教育基地,縣級可整合交通、禁毒、消防等相關(guān)工作資源建設一所綜合性教育基地,街道社區應合理利用轄區資源或綜合服務(wù)陣地建設未成年人安全自護實(shí)踐基地。

          發(fā)揮社會(huì )組織作用。大力支持青少年公益社會(huì )組織發(fā)展,探索實(shí)施未成年人安全教育的項目運作。由團組織提出和設計項目需求,通過(guò)政府購買(mǎi)的形式,納入民政部門(mén)對社會(huì )服務(wù)的統一購買(mǎi),最終的服務(wù)效果由團組織和民政部門(mén)共同審核和認定。設立未成年人安全教育專(zhuān)項資金,通過(guò)服務(wù)購買(mǎi)和外包的方式,對符合條件的社會(huì )組織開(kāi)放。

          發(fā)揮新聞媒體作用。構建青少年安全教育戰略規劃與知識體系,為新聞媒體傳播奠定堅實(shí)基礎。鼓勵公益廣告適度商業(yè)化,以社會(huì )之力助推新聞媒體加強未成年人安全教育。新聞媒體在未成年人保護報道方面要堅持“一事一議一教”,并理性把握介入尺度。

          構建安全教育立體體系。編印未成年人安全教育分年齡分類(lèi)教育綱要,編制安全教育教材,合理確定安全教育課學(xué)時(shí)。完善立法,強化監護人責任。進(jìn)一步完善未成年人保護相關(guān)法律制度。堅持依法防范,建立教育、監督、懲處并重的懲防體系。


          重商護商重在落實(shí)


          堅持國企、民企、外企的權利平等、機會(huì )平等、規則平等,真正營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的濃厚“重商”文化氛圍,將民營(yíng)經(jīng)濟鎖定在科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的戰略地位上,毫不動(dòng)搖、理直氣壯地支持其發(fā)展。

          加大“護商”力度,切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟的合法權益,給各類(lèi)經(jīng)濟成分以同樣的政策支持和政策約束,對各類(lèi)經(jīng)濟主體同等對待,將民營(yíng)經(jīng)濟政策的落實(shí)情況納入全省重點(diǎn)工作績(jì)效考核范圍。

          真正落實(shí)“非禁即入”政策,制定市場(chǎng)準入標準,降低準入門(mén)檻,推出一批有含金量的示范項目,努力將湖北打造成民間資本流入的“洼地”。

          設立一批專(zhuān)門(mén)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的金融分支機構,鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)成立商業(yè)性擔保機構和互助性擔保機構,依法開(kāi)展各類(lèi)互助性融資擔保,全力支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行直接融資,建立民營(yíng)企業(yè)融資量化考核制度,協(xié)調引導各大商業(yè)銀行提高存貸比,大力支持馳名商標、著(zhù)名商標專(zhuān)用權質(zhì)押融資,利用東湖示范區的先試先行政策,放寬中小企業(yè)上市融資的條件,構建“湖北特色的四板市場(chǎng)”等。

          加快外來(lái)務(wù)工人員融入城市的進(jìn)程,盡快制訂出臺《湖北省實(shí)施〈勞動(dòng)合同法〉辦法》,加大技能培訓,加強職業(yè)教育,對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè),給予社會(huì )保險補貼,支持企業(yè)在解決“用工難”中發(fā)揮主體作用,充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的促進(jìn)作用。


          保護中華文明的坐標


          重視隨州大遺址片區保護。成立省級隨州大遺址片區建設領(lǐng)導小組,盡快將隨州納入國家大遺址片區進(jìn)行保護與利用,積極爭取國家重點(diǎn)文物保護專(zhuān)項補助資金,支持隨州開(kāi)展大遺址保護的前期測繪、考古勘探及保護性設施建設等。協(xié)調襄陽(yáng)市、棗陽(yáng)市、荊門(mén)市、京山縣,將京山蘇家垅墓群、棗陽(yáng)郭家廟墓地等曾國文化遺存一并納入隨州大遺址片區范疇,擴大隨州大遺址片區面積,豐富片區文化內涵。

          納入省社會(huì )科學(xué)基金資助項目。對部分自然損壞嚴重的墓葬進(jìn)行搶救性發(fā)掘,加大對大遺址片區文化、文物的研究力度,建立以研究保護青銅器為重點(diǎn)科目的科研基地,設立曾隨文化研究保護中心,將隨州已發(fā)掘文物的論證和研究、曾隨文化深度挖掘和研究納入湖北省社會(huì )科學(xué)基金資助項目。

          全方位保護搶救和利用。政府應增加對隨州大遺址出土文物保護資金的投入,充實(shí)考古專(zhuān)家和文物保護專(zhuān)業(yè)人員隊伍,建立隨州大遺址保護片區出土文物數據庫,按照“統籌安排、兼顧各方、保障民生”的原則穩步推進(jìn)文物本體維修保護、安防等保護性設施建設及征地、拆遷、道路、水電等基礎設施建設,認真編制隨州大遺址保護與利用總體規劃、國家考古遺址公園規劃,對已經(jīng)發(fā)現的6個(gè)古墓群和遺址的保護工作要制定詳實(shí)完備的保護實(shí)施方案,爭取列入我省“十三五”發(fā)展規劃并積極爭取列入國家大遺址保護片區規劃。


          讓外資在湖北賺錢(qián)發(fā)展


          開(kāi)放創(chuàng )新,先行先試。研究制訂招商引資新的政策措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,實(shí)現產(chǎn)業(yè)協(xié)調互動(dòng)和引資良性循環(huán)。對重大外資項目實(shí)行聯(lián)合審批和“保姆式”服務(wù)。適時(shí)設立省投資促進(jìn)局,在東湖高新區(含東湖綜保區)試驗,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)體制機制創(chuàng )新,為外資企業(yè)營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境。

          大通道、大平臺、大通關(guān)。推進(jìn)武漢長(cháng)江中游水運口岸樞紐建設,支持漢新歐班列常態(tài)化運行,開(kāi)通更多國際航線(xiàn)。積極建設武漢新港空港綜合保稅區并爭取早日獲批,以先行先試工作推動(dòng)武漢內陸自由貿易試驗區申報。加強與沿海、沿江及周邊省市口岸區域通關(guān)合作,深化通關(guān)改革,推動(dòng)關(guān)檢協(xié)作,加快電子口岸發(fā)展。

          放大“華創(chuàng )會(huì )”品牌效應。建好用好“華僑華人創(chuàng )業(yè)發(fā)展洽談會(huì )”這個(gè)平臺,實(shí)現作用最大化。通過(guò)完善專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站建設、密切會(huì )前會(huì )后聯(lián)系、推動(dòng)引導市州更加積極參與、跟蹤服務(wù)項目落實(shí)等,努力使各主辦、支持單位形成的合力更強、引進(jìn)海外高層次人才的渠道更為暢通。


          2014年省政協(xié)9次界別協(xié)商座談會(huì )


          3月

          由省政協(xié)辦公廳(聯(lián)絡(luò )處)組織民盟、教育界協(xié)商“進(jìn)一步推進(jìn)我省職業(yè)教育發(fā)展”

          4月

          由省政協(xié)提案委員會(huì )組織特別邀請人士協(xié)商“做好隨軍家屬就業(yè)安置工作”

          5月

          由省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )組織九三、經(jīng)濟界協(xié)商“大力發(fā)展我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)”

          6月

          由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )組織民革、社會(huì )福利和社會(huì )保障界協(xié)商“加快推進(jìn)我省社會(huì )養老服務(wù)體系建設”

          7月

          由省政協(xié)教科文衛體委員會(huì )組織農工、醫藥衛生界協(xié)商“健全藥品供應保障體制,強化基本醫療衛生制度”

          8月

          由省政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )組織共青團、青聯(lián)界協(xié)商“我省未成年人安全自護教育現狀與提升路徑”

          9月

          由省政協(xié)辦公廳(聯(lián)絡(luò )處)組織民建、工商聯(lián)、無(wú)黨派界協(xié)商“破解我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展難題”

          10月

          由省政協(xié)文史和學(xué)習委員會(huì )組織民進(jìn)、文化藝術(shù)界、新聞出版界協(xié)商“隨州大遺址保護與利用”

          11月

          由省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )組織致公、臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)、對外友好界協(xié)商“外資企業(yè)在湖北發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題”