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      以科技創(chuàng )新推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展
      ——省政協(xié)十二屆十次常委會(huì )會(huì )議發(fā)言摘編

      2020-10-23 08:13:41   來(lái)源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  
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      當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,如何適應國內外環(huán)境正在發(fā)生的深刻復雜變化,走出符合湖北實(shí)際、具有湖北特色的綠色發(fā)展之路,是擺在我們面前的重要課題。


      由省委主要負責同志點(diǎn)題,省政協(xié)研究決定,十二屆十次常委會(huì )會(huì )議圍繞“以科技創(chuàng )新推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展”主題開(kāi)展協(xié)商議政。


      省政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了調研工作領(lǐng)導小組,確定了九個(gè)調研重點(diǎn)并成立相應調研組,圍繞生態(tài)保護與修復治理、傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級與優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新挖潛與體制機制改革等方面,分頭組織力量深入調研。


      此前,圍繞該主題,全省各級政協(xié)委員通過(guò)“智慧政協(xié)”APP提交了75條“委員微建議”。


      在10月21日開(kāi)幕的省政協(xié)十二屆十次常委會(huì )會(huì )議上,委員們和專(zhuān)家、企業(yè)家代表提出了針對性的意見(jiàn)和建議。


      重視湖泊水生態(tài)保護與修復治理

      經(jīng)過(guò)不懈努力,湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”格局基本形成,綠色發(fā)展效益不斷提升。


      委員們認為,當前湖北綠色發(fā)展中的生態(tài)修復與保護,必須將湖泊,尤其是江漢平原大型湖泊及其流域的保護作為全省生態(tài)環(huán)境工作的重中之重,綜合施策克難攻堅。


      他們建議:


      盡快按照大型湖泊污染治理和生態(tài)修復任務(wù)的輕重緩急程度,在省級層面出臺跨市級行政區劃的大型湖泊保護條例,統一保護標準、行動(dòng)步伐,確保成效。


      將四湖流域的污染治理與生態(tài)恢復,尤其是洪湖的生態(tài)恢復作為省級政府生態(tài)保護的攻堅戰項目。


      采取經(jīng)濟、行政、法治手段綜合施策,堅決將農業(yè)面源污染降下來(lái)。


      加強科技創(chuàng )新,培育適應我省湖泊生態(tài)的水底植物、挺水作物,科學(xué)論證成本低、符合生態(tài)規律的底泥處理措施,走出湖北湖泊生態(tài)治理的科學(xué)之路。


      堅決防止“底盤(pán)”變“底泥”

      農業(yè)、化工、冶金、建材等是我省重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè),對我省經(jīng)濟有重要貢獻,是我省經(jīng)濟的“底盤(pán)”。


      如何加快傳統產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新,嚴防“底盤(pán)”變“底泥”?委員們就農業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)的轉型升級提出建議:


      按照現代市場(chǎng)經(jīng)濟規律和機制,加快發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),以規模化引領(lǐng)形成產(chǎn)業(yè)鏈;以科技創(chuàng )新來(lái)推動(dòng),引導更多的農業(yè)科技人員年復一年地把科技成果寫(xiě)在荊楚大地上,加快全省農業(yè)現代化發(fā)展。


      以壯士斷腕、刮骨療毒的氣魄堅決淘汰落后的化工產(chǎn)能,將高端電子化學(xué)品、高端先進(jìn)化工材料等作為我省化工行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)化、高端化的化工產(chǎn)業(yè)園區規劃建設,嚴格禁止在園區外生產(chǎn)。


      在傳統產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展節能降耗活動(dòng),推進(jìn)轉型升級。


      做大做強優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)

      2019年,我省布局了“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。今年以來(lái),我省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈加速拓展。


      如何將這些優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強?委員們認為,應當緊扣國家新基建和暢通國內大循環(huán),尤其是高端裝備國產(chǎn)化、實(shí)現進(jìn)口替代的戰略,強化比較優(yōu)勢意識,有所為有所不為。他們建議:


      緊跟世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新能源化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的大趨勢,加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)革命,實(shí)現我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和革命性變革。


      成立湖北重大裝備國產(chǎn)化制造領(lǐng)導小組,積極整合優(yōu)勢資源聯(lián)合承擔國家任務(wù),提升湖北制造業(yè)質(zhì)量和水平。


      利用我省科研優(yōu)勢,圍繞北斗、人工智能和5G技術(shù),堅持協(xié)調、統籌、融入國家戰略、應用引領(lǐng)的原則,充分發(fā)揮以華為研究院、中國信科集團、中國航天三江集團等大型企業(yè)的主導帶動(dòng)作用,形成具有龍頭企業(yè)引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)鏈。


      培育有綠色追求的創(chuàng )新型企業(yè)

      企業(yè)是科技創(chuàng )新和綠色發(fā)展的主體。


      委員們建議,加快我省市場(chǎng)主體發(fā)展,培育一大批追求綠色發(fā)展的創(chuàng )新型企業(yè)。


      優(yōu)先支持具有比較優(yōu)勢、對綠色發(fā)展有重要貢獻的大企業(yè)加快發(fā)展,壯大本省龍頭企業(yè),吸引省外行業(yè)龍頭,為壯大產(chǎn)業(yè)鏈提供引領(lǐng)。


      主動(dòng)為創(chuàng )新型中小企業(yè)出主意、想辦法、蹚路子,作為衡量掌握產(chǎn)品準入審批權、標準制定權、規劃權等部門(mén)工作優(yōu)劣的重要標準,真正把省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求細化、深化、量化。


      深度挖掘科技創(chuàng )新潛力

      委員們認為,必須全面深入挖掘我省科技創(chuàng )新資源的潛力,為高質(zhì)量綠色發(fā)展提供強勁動(dòng)力。他們建議:


      加快創(chuàng )建一批重大科技基礎設施,加強武漢市爭創(chuàng )國家科技創(chuàng )新中心建設工作,盡快建設一到兩個(gè)學(xué)科基礎研究與企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)共用的重大的大科學(xué)設施,首選第四代同步輻射光源。


      用好對高校院所等科研機構考核獎勵財政支持等指揮棒,破除“五唯”,挖掘人才存量,激活現有人才的創(chuàng )造活力,切實(shí)為本省企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)。


      以十余個(gè)國家級高新區為依托,建立產(chǎn)學(xué)研用、園區、學(xué)區、社區、創(chuàng )業(yè)街區全面融合的新興創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài),尤其是武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊門(mén)等地的國家級高新園區,應走在全省前列。


      中國工程院副院長(cháng) 中國科協(xié)副主席 鄧秀新

      把科技成果寫(xiě)在大地上

      湖北未來(lái)要繼續發(fā)揮光電子產(chǎn)業(yè)、生物醫藥、生命科學(xué)、食品科學(xué)以及在生態(tài)環(huán)境良好等方面的優(yōu)勢,大力發(fā)展生物醫藥、食品加工、大健康等產(chǎn)業(yè)。

      湖北加大科技創(chuàng )新,需要解決資本問(wèn)題,在風(fēng)投上有所突破;要努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

      產(chǎn)學(xué)研相結合要堅持不懈、久久為功,科研要嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步的發(fā)展過(guò)程中。實(shí)驗室跟田間地頭并不矛盾,科技人員要有服務(wù)生產(chǎn)一線(xiàn)的精神,把科技成果寫(xiě)在祖國大地上。同時(shí),來(lái)自于大地的科研成果,也促進(jìn)了科技的提升。形成這樣的良性循環(huán),科教人才資源優(yōu)勢就能更多轉化為發(fā)展優(yōu)勢。


      全國政協(xié)委員 中國科學(xué)院院士 王焰新

      加快籌建“生態(tài)長(cháng)江”湖北實(shí)驗室

      進(jìn)一步加強和優(yōu)化長(cháng)江流域河湖大保護的頂層設計,制定規劃體系,明確湖泊綜合管理部門(mén),統籌建立“空、天、地表、地下(水下)”立體監測體系,建設長(cháng)江生態(tài)大數據中心,推進(jìn)生態(tài)防護法律體系建設。

      依托湖北現有的科教、產(chǎn)業(yè)基礎,以“十四五”規劃編制為契機,提前布局,積極推行“以渣定產(chǎn)”政策,重點(diǎn)支持綠色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新,制定湖北綠色產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)的一攬子計劃,構建以生態(tài)修復為核心競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

      建立湖泊治理資金投入長(cháng)效機制,建立長(cháng)江經(jīng)濟帶湖泊保護專(zhuān)項資金,通過(guò)大項目、大工程帶動(dòng)湖泊快速治理。

      建立農藥化肥減量增效激勵機制,制定出臺全省農藥化肥減量增效行動(dòng)方案,重點(diǎn)支持農業(yè)科研單位研發(fā)新型高效肥料與農藥,培育一批新型社會(huì )化服務(wù)組織,開(kāi)展肥料統配統施、病蟲(chóng)害統防統治等服務(wù)。

      加快籌建“生態(tài)長(cháng)江”湖北實(shí)驗室。結合武漢市國家綜合科學(xué)中心建設,聯(lián)合武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)、中科院、長(cháng)江水利科學(xué)院、三峽大學(xué)等省內水生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)勢科研力量,組建工作專(zhuān)班,安排專(zhuān)項工作經(jīng)費,加快組織“生態(tài)長(cháng)江”湖北實(shí)驗室可行性論證工作。


      省政協(xié)常委 王應華

      推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級

      結合我省實(shí)際,準確把握發(fā)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革的切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“三化”,爭取以最短的時(shí)間和最高的效率,趕上我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)革命的步伐。

      龍頭帶動(dòng),發(fā)揮好東風(fēng)公司在新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及“三化”中的領(lǐng)頭雁作用。目前,東風(fēng)汽車(chē)在插電混合發(fā)動(dòng)機電動(dòng)機集成關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先,L4級自動(dòng)駕駛商用車(chē)已經(jīng)在景區、港口、礦坑等封閉性區域示范運營(yíng)。

      鍛造產(chǎn)業(yè)鏈,利用我省高校在功能材料領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)勢,在光電子、測繪導航、激光、光纖等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,加快我省新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力打造中國新能源汽車(chē)與智能化生產(chǎn)高地。

      優(yōu)化應用環(huán)境,成立多部門(mén)參與的充電樁建設專(zhuān)項小組,擴大城區充電樁布點(diǎn)范圍,加快高速公路充電網(wǎng)絡(luò )建設、城市公共停車(chē)場(chǎng)充電設施建設,完善政策配套,加快新能源車(chē)運行環(huán)境基礎設施配套建設。

      統籌協(xié)調,將車(chē)聯(lián)網(wǎng)統籌納入交通智能化、智慧城市、5G網(wǎng)絡(luò )建設體系,籌建新能源汽車(chē)智慧生活示范新區,將公共生活服務(wù)統一接入車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統平臺,加快“三化”試驗平臺建設與升級,為未來(lái)“共享化”構建生態(tài)示范平臺。


      小米科技有限公司董事長(cháng) 兼首席執行官 雷軍

      力爭在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上成為領(lǐng)跑者

      湖北省科教資源豐富,人才資源密度高,有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)越條件。

      近年來(lái),黨中央深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,湖北省委、省政府出臺一系列政策和措施,有力推動(dòng)了企業(yè)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。小米武漢總部是按照萬(wàn)人研發(fā)中心規模規劃建設的,目前產(chǎn)值達110億元。

      疫情防控的武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果,湖北正處在在疫后重振的關(guān)鍵時(shí)刻。面臨新一輪建設發(fā)展機遇,湖北發(fā)展潛力巨大。他建議:

      一是要探索如何進(jìn)一步增強招才引智工作,海納百川,吸收來(lái)自世界各地的高端人才。

      二在新型前沿領(lǐng)域增強原創(chuàng )技術(shù)研發(fā),力爭在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上成為領(lǐng)跑者,創(chuàng )造出更多的競爭優(yōu)勢。只要湖北不斷聚集人才,鼓勵創(chuàng )新,必將推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


      省政協(xié)常委 杜耘 

      創(chuàng )建武漢國家科技創(chuàng )新中心

      加強省市統籌協(xié)作,加快建立完善綜合保障體系。盡快明確創(chuàng )建武漢國家科技創(chuàng )新中心(中部)“任務(wù)書(shū)”“時(shí)間表”“施工圖”,成立籌建理事會(huì ),加大資金投入、政策支持,加強土地保障,創(chuàng )新引才用才方式。

      聚焦原始創(chuàng )新,建設世界一流大學(xué)和科研機構、重大科技基礎設施、重大科技研發(fā)平臺,提升源頭創(chuàng )新供給能力。

      深化開(kāi)放合作,建設“光谷科技創(chuàng )新大走廊”,促進(jìn)長(cháng)江中游城市群協(xié)同創(chuàng )新,積極對接國家科技創(chuàng )新戰略,做大做強長(cháng)江中游城市群科技成果轉化聯(lián)盟和新型研發(fā)機構戰略聯(lián)盟,深度融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),加強與“一帶一路”主要科技創(chuàng )新中心的聯(lián)系,設立海外創(chuàng )新辦事處,構建協(xié)同高效的科技創(chuàng )新生態(tài)。

      提速關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)突破北斗衛星應用技術(shù),促成光芯屏端網(wǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚群成鏈;持續加力生命健康和生物安全領(lǐng)域重大科技攻關(guān),開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等共性技術(shù)研發(fā);加快中科院科技成果在漢轉化服務(wù)中心、中國高校(華中)科技成果轉化中心、國家中部技術(shù)轉移中心建設,構建高精尖經(jīng)濟結構。


      省政協(xié)常委 黃惠寧

      化工園區綠色、安全、智能化

      優(yōu)化布局,明確重點(diǎn)發(fā)展方向。強化煉化一體,打造中部地區重要的石油化工基地,重點(diǎn)提升武漢化學(xué)工業(yè)區、荊門(mén)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚水平;大力發(fā)展精細化工,重點(diǎn)發(fā)展食品級、電子級等科技含量高、附加值高、利潤率高的產(chǎn)品;推動(dòng)磷肥產(chǎn)業(yè)穩量提質(zhì),重點(diǎn)打造濕法磷酸—基礎化肥/高端化肥、熱法磷酸—精細磷化工產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展化工新材料、專(zhuān)用化學(xué)品。

      建設綠色、安全、智能化的高標準化工園區。加強全省統籌,推行“飛地經(jīng)濟”,力爭有1—2家園區進(jìn)入全國第一方陣。突出產(chǎn)業(yè)特色,吸引符合條件的配套企業(yè)入駐,努力將園區產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)度提高到80%以上。推進(jìn)園區建設標準化,充分利用智慧管理技術(shù)和經(jīng)驗,推動(dòng)園區建設上水平。推廣和運營(yíng)好“園區管委會(huì )+開(kāi)發(fā)公司”的管理模式。

      加強創(chuàng )新平臺建設,強化產(chǎn)學(xué)研融合,推動(dòng)共性技術(shù)研究及成果應用轉化。加強資產(chǎn)重組,引導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補的企業(yè)進(jìn)行兼并聯(lián)合重組,形成若干具有國際競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在“十四五”期間,合理增加化工園區建設用地供應。實(shí)施湖北化工人才計劃。


      省政協(xié)委員 楊道虹

      建立集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”

      制定并實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”,充分發(fā)揮省級層面的綜合協(xié)調力量,統籌各地區、各部門(mén)對產(chǎn)業(yè)鏈的合作共治,指導省、市、縣產(chǎn)業(yè)招商,優(yōu)化資源要素配置效率,構建鼓勵創(chuàng )新的制度環(huán)境,穩住產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應鏈、補強產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)吸引力。

      強化湖北在國家存儲器產(chǎn)業(yè)的核心地位,將長(cháng)江存儲培育為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”,打造成存儲界的“產(chǎn)業(yè)航母”,以龍頭作用高效整合行業(yè)資源,積極吸引上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè),促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、橫向配套,提升集群整體競爭力。

      強化以長(cháng)江存儲等龍頭企業(yè)牽引,采用揭榜掛帥的模式組織技術(shù)攻關(guān)。抓緊布局DRAM項目,加速布局下一代新型存儲器技術(shù),爭取在MRAM(磁阻隨機存取存儲器)、RRAM(阻電隨機存取存儲器)、FeRAM(鐵電隨機存取存儲器)等新型存儲器關(guān)鍵工藝方面取得重要進(jìn)展,搶占未來(lái)存儲技術(shù)制高點(diǎn)。

      加速構建現代供應鏈體系。從國家層面開(kāi)展全球供應鏈安全戰略研究,建設存儲器供應鏈大數據平臺。大力推進(jìn)武漢城市圈航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設。建設深度感知的智慧化倉儲管理系統。實(shí)施龍頭企業(yè)“備鏈”計劃。

      強化本土人才培養,加強微電子學(xué)科建設。加大資金投入,打通多渠道投入障礙。