近年來(lái)，國家大力加強和發(fā)展學(xué)前教育，采取措施，多形式擴大學(xué)前教育資源，努力解決“入園難，入園貴”的問(wèn)題。但是，通過(guò)我們政協(xié)委員一線(xiàn)調研發(fā)現，因為農村義務(wù)教育體制與經(jīng)濟政治體制的改革，特別是農村“一刀切”式的撤點(diǎn)并校，以及企事業(yè)單位和集體辦園迅速被關(guān)、轉、改等，都導致“公辦”性質(zhì)的幼兒園銳減，無(wú)證民辦幼兒園暴漲，整個(gè)農村學(xué)前教育整體水平下降等教育“短板”問(wèn)題。
針對以上情況，當前推行公私“并軌制” 是補齊農村學(xué)前教育“短板”的最佳途徑。具體而言：
第一，科學(xué)規劃、合理布局學(xué)前教育資源，擴大學(xué)前教育資源的覆蓋面。一方面，要按照“規范一批、整合一批、取締一批”的整體工作思路，對鄉鎮村落內所有民辦幼兒園進(jìn)行全面排查，既要鼓勵已取得辦園許可證的“私立”性質(zhì)的普惠性幼兒園，還要組織教育、衛生、工商、公安、綜治等部門(mén)依法取締不具備辦園條件的幼兒園，逐步規范提高民辦幼兒園的辦園水平。另一方面，各地應該強化政府責任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，要在各鄉鎮集市中心，人口密集地段，投入大量的資金，新建擴建了一大批“公辦”性質(zhì)的幼兒園，以此緩解有限的學(xué)前教育資源出現短缺壓力，擴大學(xué)前教育資源的覆蓋面。
第二，加強幼師隊伍建設，提高學(xué)前教育的教學(xué)水平。學(xué)前教育是個(gè)系統工程，它大致包含幾個(gè)基本要素，即培訓政策、培訓體制、培訓投入、組織運行、教學(xué)運行等，關(guān)鍵是穩定教師隊伍問(wèn)題。要做到這一點(diǎn)，就需要加大對幼兒教師工資待遇的財政投入與保障力度，建議各級政府，合理增加幼兒教師編制特別是農村幼兒園教師編制，解決困擾幼兒教師的待遇、技術(shù)職務(wù)和社會(huì )保障等問(wèn)題，保障和維護幼兒教師的合法權益。同時(shí)，還要結合“幼兒教師國家培訓計劃”，制定切實(shí)可行的園本培訓和崗位研修計劃，通過(guò)開(kāi)展幼兒教師在崗（轉崗）培訓、全員遠程培訓、名師培養工程、學(xué)歷提升、比賽評優(yōu)等活動(dòng)，優(yōu)化教師隊伍結構，提升幼兒教師整體素質(zhì)，全面提升幼兒教師保教水平。
第三，關(guān)注留守兒童，將貧困家庭兒童學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系。相對農村其他兒童而言，留守兒童尤其貧困家庭兒童缺乏學(xué)前教育一直是一個(gè)老大難問(wèn)題，對此，建議各地政府應該調查摸底清楚留守兒童學(xué)前教育情況，對貧困家庭兒童學(xué)前教育有針對性地制定扶持辦法，對扶持對象、認定程序、成本核算等做出具體規定，確保所有農村兒童學(xué)前教育都不“掉隊”，確保所有農村兒童的健康成長(cháng)。
（老河口市政協(xié)委員 張俊杰 供稿）
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