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山區縣殯葬管理和改革何時(shí)才能步入“快車(chē)道”

2015-08-12 16:23:47  

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    湖北省大部分是貧困山區縣，一直實(shí)行的是土葬。基層委員反映，由于鄉村抓殯葬改革的自覺(jué)意識不強，傳統的思想觀(guān)念根深蒂固，農民攀比思想比較嚴重，農村公益性公墓建設滯后，導致在公路兩側、房前屋后、風(fēng)景區、旅游區、水源保護區、耕地、林地以及居民住宅區等處亂埋亂葬現象比較突出，這不僅加大春節、元宵節、清明節期間火災隱患，更主要的是浪費資源，破壞生態(tài)環(huán)境，影響鄉村旅游發(fā)展。農村殯葬管理混亂，多數鄉鎮沒(méi)有落實(shí)殯葬改革，更無(wú)管理措施，村組干部基本是繞道走，睜一只眼閉一只眼，導致殯葬隨意而為。殯葬管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)執法機構和執法人員，一方面缺乏有效的執法和治理手段，另一方面執法難度大、難到位。

 

    為此，委員們建議：

 

    1、進(jìn)一步規范市民喪事活動(dòng)。在山區縣的城鄉主要街道、廣場(chǎng)、公路、學(xué)校、醫院、機關(guān)家屬院、住宅小區等公共場(chǎng)所不準搭建靈棚和舉行喪事活動(dòng)；出殯活動(dòng)須遵守城鎮市容、環(huán)境衛生和交通管理規定，不得刻意招搖過(guò)街、擾民。

 

    2、堅決制止亂埋濫葬的行為。一是禁止在水源、公路（高速路）主干線(xiàn)兩側及重要建筑物、居民居住區500米以?xún)冉ㄔ靿災梗欢墙乖诂F有耕地、林地、庫壩、風(fēng)景區、旅游區、水源保護區、河道、城區公園、文物保護區范圍內建造墳墓；三是禁止在城鄉規劃區內、鄉鎮人民政府駐地周邊、主干公路（高速路、省道、鄉道）兩側直觀(guān)面山體埋墳。

 

    3、加大執法和治理力度。一是成立專(zhuān)門(mén)的執法機構。成立殯葬管理執法機構，組建專(zhuān)門(mén)執法隊伍，依法處置亂埋亂葬、私買(mǎi)墓地等違法行為。二是加大墳墓專(zhuān)項治理力度。對治理范圍內的墳墓，要采取得力措施，本著(zhù)尊重歷史、面對現實(shí)，因地制宜、分類(lèi)治理，恢復生態(tài)、改善環(huán)境，屬地負責、齊抓共管的原則，不留墳頭、立大碑。特別是對高速公路沿線(xiàn)兩側、省道視野可及、有礙觀(guān)瞻的重點(diǎn)區域墳墓推行平地深埋，不留墳頭或采取集中拆遷、就地深埋、植樹(shù)綠化、粉刷美化或廣告遮擋等多種辦法，進(jìn)行全面的環(huán)境生態(tài)化治理，達到不新增墳墓、無(wú)暴露性墳墓的目標。

 

    4、積極推動(dòng)公益性墓地建設。大力實(shí)施殯葬管理改革，引導社會(huì )力量投入公益性公墓建設，特別是大力倡導以鄉鎮或聯(lián)村集中興建公益性墓地。山區縣的鄉鎮要按照“以點(diǎn)帶面、示范引導、全面推進(jìn)”的工作思路，選擇2－3個(gè)行政村建設村級公益性生態(tài)墓地；建設公益性墓地須經(jīng)鄉鎮人民政府審核同意后報縣民政部門(mén)審批。公益性墓地由村（居）委會(huì )興辦和管理，埋葬本村已故人員；采取統一標準，統一風(fēng)格，集中安葬，從源頭上遏制亂埋濫葬的行為。

 

    5、進(jìn)一步加大殯葬宣傳力度。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，對群眾進(jìn)行潛移默化教育，引導人們崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習，樹(shù)立科學(xué)的喪葬觀(guān)念，樹(shù)立文明節儉辦喪事的新風(fēng)尚。　

 

    　　　　              （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  陳芳芳  供稿）