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住襄省政協(xié)委員視察魚(yú)梁洲綠色發(fā)展的報告

2018-11-27 15:51:37  

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為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神，助推漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。10月17日，住襄省政協(xié)委員在省政協(xié)委員、襄陽(yáng)市政協(xié)主席岳興平的帶領(lǐng)下，對襄陽(yáng)市魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察。視察組一行先后實(shí)地查看了魚(yú)梁洲環(huán)島景觀(guān)帶項目、歡樂(lè )水岸項目、湖北國新天匯公司污泥和餐廚垃圾處理項目、東西軸線(xiàn)魚(yú)梁洲段施工情況、“三江口”（漢江、小清河、唐白河）交匯處景觀(guān)帶及起步區市容市貌；聽(tīng)取了魚(yú)梁洲總體規劃、重點(diǎn)項目規劃等情況匯報；并與魚(yú)梁洲機關(guān)干部進(jìn)行座談，座談期間省政協(xié)委員們對魚(yú)梁洲發(fā)展給予了充分肯定，紛紛建言獻策。現將視察情況報告如下：

一、魚(yú)梁洲基本情況

魚(yú)梁洲被譽(yù)為“漢江明珠”，是由漢江、唐白河、小清河在襄陽(yáng)市區交匯、沖積形成的洲島，已有2000多年歷史，曾是繁華的古渡口。該洲“一洲兩島、三水環(huán)繞”在襄陽(yáng)“一心四城”的城市規劃布局中處于中心位置，同時(shí)也是漢江流域中唯一經(jīng)長(cháng)江水利委員會(huì )批準開(kāi)發(fā)、面積最大的洲島。襄陽(yáng)市第十三次黨代會(huì )明確提出：“支持魚(yú)梁洲打造城市生態(tài)‘綠心’、建設漢水文化展示區”，“打造魚(yú)梁洲國家級旅游度假區”。2018年6月，省委常委、市委書(shū)記李樂(lè )成同志在魚(yú)梁洲調研時(shí)提出，魚(yú)梁洲要建成“城市中央公園”。同月，襄陽(yáng)市委、市政府出臺《關(guān)于支持魚(yú)梁洲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了魚(yú)梁洲今后發(fā)展的方向和任務(wù)。

二、魚(yú)梁洲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聚焦綠色發(fā)展所做的主要工作及存在的問(wèn)題

魚(yú)梁洲認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰略思想，按照襄陽(yáng)市委、市政府決策部署，在狠抓干部隊伍建設的同時(shí)堅決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，優(yōu)化思路，擺準重心，狠抓落實(shí)，成效明顯。

（一）堅持以項目為中心，全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項目建設取得實(shí)效。魚(yú)梁洲牢牢把項目抓在手上，通過(guò)強力督辦和有力調度，推動(dòng)項目建設取得明顯成效。一是大力推進(jìn)全洲綠化美化。1-9月，共新增約120萬(wàn)平方米綠化面積，提前并超額完成市政府下達的50萬(wàn)平方米年度綠化任務(wù)，基本完成小島綠化。二是環(huán)島景觀(guān)帶項目累計完成投資4.3億元，占項目總投資一半，已建道路基礎7公里、堤頂路4.1公里。三是中央生態(tài)公園項目前期準備工作基本完成，今年3月份完成招標、合同談判，已報請市政府審批。四是引入湖北國新天匯能源有限公司。經(jīng)過(guò)積極爭取，該公司決定將在外地的幾家分公司全部遷回魚(yú)梁洲，預計2018年可實(shí)現稅收1300萬(wàn)元。五是保障東西軸線(xiàn)魚(yú)梁洲段順利施工，積極配合完成項目清表等工作。

（二）堅持法治思維，通過(guò)加強執法管理為綠色發(fā)展創(chuàng )造良好條件。一是按照襄陽(yáng)市“多規合一”要求完善魚(yú)梁洲總體規劃，啟動(dòng)魚(yú)梁洲生態(tài)旅游度假區概念規劃、現狀片區改造更新專(zhuān)項規劃編制，為今后發(fā)展提供規劃指引。二是大力推進(jìn)清表騰地，保障項目建設需要。成立工作專(zhuān)班，嚴格按照相關(guān)法律、政策實(shí)施清表騰地。截止目前，已清表400萬(wàn)平方米土地，清理40萬(wàn)平方米水塘，疏導50多戶(hù)散導居民，有力保證環(huán)島景觀(guān)帶、東西軸線(xiàn)魚(yú)梁洲段等重點(diǎn)工程建設。三是組織“兩非治理”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)集中執法，徹底清除長(cháng)期非法堆放在環(huán)洲岸線(xiàn)的砂石3.7萬(wàn)方，拖移長(cháng)期停在魚(yú)梁洲橋頭、影響建設的4艘非法躉船和30多艘其他船只。四是開(kāi)展環(huán)保攻堅，通過(guò)大氣污染綜合治理、嚴管渣土進(jìn)運，以及環(huán)洲水域定期清漂，確保全洲環(huán)境不斷優(yōu)化。

雖然近年來(lái)魚(yú)梁洲發(fā)展逐步進(jìn)入“快車(chē)道”，干群隊伍士氣明顯提升，各項重點(diǎn)工程高效推進(jìn)，但由于歷史遺留問(wèn)題和其他方面的原因，仍然有一些問(wèn)題亟待解決。

（一）綠色發(fā)展的工作機制有待建立。按照襄陽(yáng)市委、市政府支持魚(yú)梁洲綠色發(fā)展的意見(jiàn)，計劃將魚(yú)梁洲綠色發(fā)展納入全市高質(zhì)量發(fā)展十大工程范圍，由市級領(lǐng)導任指揮長(cháng)，相關(guān)部門(mén)任成員，建立聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)協(xié)調解決魚(yú)梁洲綠色發(fā)展中的重大問(wèn)題。該項工作需要盡快落實(shí)，明確牽頭市級領(lǐng)導，確保工作機制能夠高效運轉。

（二）控制性詳細規劃需盡快出臺。襄陽(yáng)市政府已于2015年4月批準魚(yú)梁洲總體規劃，但控制性詳細規劃一直未出臺，導致項目建設、土地收回等工作無(wú)法推進(jìn)，需要規劃部門(mén)盡快出臺控制性詳規，為魚(yú)梁洲綠色發(fā)展提供規劃基礎。

（三）起步區已出讓未利用土地收回需要加快啟動(dòng)。魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)初期，已將起步區3.5平方公里全部出讓?zhuān)蚍篮閳笈⒁巹澒芸兀?026畝土地未利用，基本上是住宅用地。按照總體規劃，起步區將進(jìn)行升級改造，完善旅游服務(wù)功能。加之這部分土地長(cháng)達二十多年無(wú)法使用，涉及眾多業(yè)主，穩定壓力也越來(lái)越大。從滿(mǎn)足項目建設需要出發(fā)，需要先行收回東西軸線(xiàn)、環(huán)島景觀(guān)帶項目?jì)韧恋兀⒓涌焓栈仄渌恋亍?/span>

（四）基礎設施建設需要加大投入。魚(yú)梁洲的綠色開(kāi)發(fā)，離不開(kāi)資金支持，公共部分的投入需要市級財政進(jìn)一步加大支持力度。2019年開(kāi)始，需要將魚(yú)梁洲生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設維護等列入全市城建計劃，由市級統籌解決資金來(lái)源，魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)區組織實(shí)施。

三、住襄省政協(xié)委員對魚(yú)梁洲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展的建議

（一）按照生態(tài)性、功能性、獨特性深入思考和謀劃魚(yú)梁洲的開(kāi)發(fā)建設。可借助漢江生態(tài)經(jīng)濟帶上升為國家戰略的有利“東風(fēng)”，用三年左右的時(shí)間，把魚(yú)梁洲建設成為展示襄陽(yáng)市綠色發(fā)展的窗口和載體，讓所有到魚(yú)梁洲的游客和市民來(lái)了不想走、走了還想來(lái)。

（二）突破重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，變成增長(cháng)點(diǎn)。魚(yú)梁洲的綠色發(fā)展要做到“綠水青山”和“金山銀山”的和諧統一。建議魚(yú)梁洲充分利用自然資源優(yōu)勢，多策劃組織一些主題活動(dòng)，用各種方式烘托場(chǎng)景，讓熠熠生輝的場(chǎng)面吸引人的眼球，真正把活動(dòng)辦起來(lái)，通過(guò)不同風(fēng)格的文化形式，植入不同的文化元素，以先進(jìn)的服務(wù)意識和理念，豐富游客的旅游體驗，將文化旅游產(chǎn)業(yè)變成魚(yú)梁洲新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)魚(yú)梁洲綠色可持續發(fā)展。

參加視察的住襄省政協(xié)委員名單：

岳興平  省政協(xié)委員、襄陽(yáng)市政協(xié)主席、住襄省政協(xié)委員活動(dòng)召集人

李少平  省政協(xié)委員、襄陽(yáng)市政協(xié)副主席、農工黨襄陽(yáng)市委會(huì )主委、襄陽(yáng)市衛生和計劃生育委員會(huì )副主任

王  婷  省政協(xié)委員、漢江網(wǎng)總編輯、襄陽(yáng)鑫江傳媒有限公司總經(jīng)理、襄陽(yáng)鑫天行旅游咨詢(xún)服務(wù)有限公司總經(jīng)理

付理芬  省政協(xié)委員、襄陽(yáng)市樊城區友誼街回族社區黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任

孫先華  省政協(xié)委員、襄陽(yáng)市襄州區人民政府副區長(cháng)

肖  萍  省政協(xié)委員、民進(jìn)襄陽(yáng)市委會(huì )專(zhuān)職副主委

佘傳華  省政協(xié)委員、襄陽(yáng)圣海塑業(yè)有限公司董事長(cháng)

張勇軍  省政協(xié)委員、湖北新華欣保險銷(xiāo)售有限公司董事長(cháng)

陳光軍  省政協(xié)委員、湖北國盛會(huì )計師事務(wù)有限公司主任會(huì )計師、湖北玖譽(yù)房地產(chǎn)評估(土地評估勘測)有限公司法人、總經(jīng)理

武義泉  省政協(xié)委員、襄陽(yáng)高新區黨工委委員、管委會(huì )副主任、中國（湖北）自由貿易試驗區襄陽(yáng)片區管委會(huì )專(zhuān)職副主任

金  波  省政協(xié)委員、襄陽(yáng)市樊城區人民政府副區長(cháng)，民盟襄陽(yáng)市委會(huì )副主委