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省兩會(huì )第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )

2019-01-18 09:37:52  

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    時(shí) 間：1月17日9：30

    地 點(diǎn)：武昌洪山禮堂4樓9號會(huì )議廳

    主 題：堅決打好打贏(yíng)湖北脫貧攻堅戰

    主持人：榮罕君 省政府新聞辦副主任

    嘉 賓：蔡黨明 省扶貧辦新聞發(fā)言人、省扶貧辦副主任

               汪凡非 咸寧市副市長(cháng)

               蔡緒安 省人大代表、麻城市市長(cháng)

               習 覃 省人大代表、宣恩縣縣長(cháng)

               曾 平 省政協(xié)委員、巴東縣精準扶貧尖刀班駐清太坪鎮櫻桃水村成員

圖為：蔡黨明

圖為：新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。

    湖北日報訊（記者黃璐、王際凱）90萬(wàn)人脫貧、800個(gè)貧困村出列、17個(gè)貧困縣摘帽，2019年我省脫貧攻堅任務(wù)艱巨。如何確保這些脫貧目標如期實(shí)現？1月17日，在省兩會(huì )第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，省扶貧辦副主任蔡黨明說(shuō)，將認真組織開(kāi)展貧困縣退出評估檢查工作，確保“脫真貧、真脫貧”。

    2018年，我省堅持將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”，圍繞黨中央脫貧政策落實(shí)落地，結合湖北實(shí)際，建立“1+N+M”脫貧攻堅支撐體系；堅持“省負總責、市州主導、縣抓落實(shí)”的管理體制，認真落實(shí)黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制；堅持五級書(shū)記抓扶貧，層層傳導壓力、壓實(shí)責任；堅持較真碰硬，建立約談、會(huì )商、督查通報機制，倒逼責任落實(shí)。實(shí)現105.5萬(wàn)人脫貧、963個(gè)貧困村出列、預計17個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率下降到2.4%，取得我省減貧史上最好成績(jì)。

    在看到全省脫貧攻堅取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，也應清醒認識到全省脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。蔡黨明表示，截至2018年底，我省還有未脫貧貧困人口98.3萬(wàn)、未出列貧困村800個(gè)、未摘帽貧困縣17個(gè)。我省9個(gè)深度貧困縣還有存量貧困人口20.2萬(wàn)人，占全省存量貧困人口的20.56%。這9個(gè)深度貧困縣集中在武陵山、秦巴山、大別山等片區，分布在國家重要的核心水源區和生態(tài)功能區，自然災害頻發(fā)，脫貧攻堅難度大、成本高。

    蔡黨明說(shuō)，2019年，我省將始終把脫貧質(zhì)量放在首位，對已脫貧摘帽縣，實(shí)施摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四不摘”政策，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接；把深度貧困縣、深度貧困村、存量貧困人口作為脫貧攻堅工作的重中之重，確保深度貧困地區如期脫貧；堅持精準扶貧精準脫貧方略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等各項政策舉措落地見(jiàn)效；加快推進(jìn)貧困地區農村公路、安全飲水、農網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò )覆蓋等工程向縱深發(fā)展；聚焦扶貧扶志扶智扶能，引導貧困群眾樹(shù)立脫貧光榮、勤勞致富的思想理念；嚴守退出關(guān)，精準把握政策要求和標準紅線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展貧困人口脫貧、貧困村退出驗收；深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)。

    汪凡非：把“最優(yōu)秀干部”派到扶貧一線(xiàn)

    “通山縣、崇陽(yáng)縣將于今年2月接受‘摘帽’驗收，通城縣計劃今年底完成‘摘帽’，咸寧將實(shí)現區域性整體脫貧。”汪凡非說(shuō)，5年多來(lái)，咸寧累計減貧35.8萬(wàn)人次，出列貧困村180個(gè)，其中2018年減貧8.4萬(wàn)余人。

    成績(jì)如何取得？汪凡非介紹，把“最優(yōu)秀的干部”派駐到扶貧第一線(xiàn)，市縣兩級共組建897支駐村工作隊，選派2705名工作隊員駐村開(kāi)展精準幫扶工作，實(shí)現駐村幫扶全覆蓋。

    綜合運用明察暗訪(fǎng)、媒體督查等方式，定期對脫貧攻堅工作進(jìn)行督查指導，并對發(fā)現的問(wèn)題全部限期整改到位，有效推動(dòng)了精準扶貧工作落實(shí)。同時(shí)，將考核結果與干部使用掛鉤，激勵干部主動(dòng)擔當作為。其中3名在脫貧攻堅工作中做出優(yōu)異成績(jì)的鄉鎮黨委書(shū)記被提拔為副縣級領(lǐng)導。

    增強黨建引領(lǐng)力。成立“南鄂黨支部書(shū)記學(xué)院”，先后選聘選派106名大學(xué)生村官和904名“第一書(shū)記”到貧困村任職。深入開(kāi)展“聚力脫貧攻堅·人大代表在行動(dòng)”，走訪(fǎng)貧困戶(hù)1.7萬(wàn)余戶(hù)，推動(dòng)問(wèn)題解決4000余個(gè)。開(kāi)展“走村巷·連民心”“進(jìn)萬(wàn)家、助春耕、促脫貧”“村灣夜話(huà)”等活動(dòng)，解決群眾切身利益問(wèn)題2800多個(gè)。

    探索“企業(yè)+貧困戶(hù)”利益聯(lián)結模式，形成企業(yè)幫扶、能人引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、黨建推動(dòng)4種成熟的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，2018年該市已落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項目近千個(gè)，下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧資金7.2億元。通過(guò)政府購買(mǎi)護林員、護河員等“十員”公益性崗位，累計開(kāi)發(fā)公益崗位1.2萬(wàn)個(gè)，發(fā)放崗位補貼資金7200萬(wàn)元；共設立扶貧車(chē)間128個(gè)，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)2700余人。（湖北日報全媒記者 黃璐）

    蔡緒安：聚焦“花經(jīng)濟”做好“花文章”

    “‘花經(jīng)濟’對帶動(dòng)脫貧攻堅功勞巨大。”蔡緒安說(shuō)，今年，麻城市明確提出，將進(jìn)一步聚焦“花經(jīng)濟”、做好“花文章”，持續打造杜鵑花，重點(diǎn)發(fā)展菊花，建設“大別花鄉”，助推脫貧攻堅。

    近年來(lái)，麻城實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，構建了麻北菊花、茶花，麻東杜鵑花、中藥材，麻中南花卉苗木、蔬菜的產(chǎn)業(yè)扶貧格局，覆蓋該市80%以上的村，92.7%的貧困戶(hù)，實(shí)現了“鎮鎮有主導產(chǎn)業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)項目、戶(hù)戶(hù)有增收途徑”。

    蔡緒安介紹，“花經(jīng)濟”帶動(dòng)效果好。“比如貧困戶(hù)種植1畝菊花，可創(chuàng )收6000元左右，可以實(shí)現當年種植、當年受益、當年脫貧。”

    杜鵑花名氣大。通過(guò)發(fā)展鄉村游、吸納貧困戶(hù)就業(yè)、支持開(kāi)辦農家樂(lè )、發(fā)展電商等形式，帶動(dòng)龜峰山景區及周邊4個(gè)鄉鎮1.9萬(wàn)人脫貧。

    菊花產(chǎn)業(yè)大。目前該市有8個(gè)鄉鎮種植菊花，形成了百里菊花產(chǎn)業(yè)帶，種植面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)干花1萬(wàn)噸，系列總產(chǎn)值25億元以上，菊花產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)2.8萬(wàn)人脫貧。下一步，將整合設立2000萬(wàn)元的菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)施“擴規模、引龍頭、提品質(zhì)、建小鎮、創(chuàng )品牌”五大行動(dòng)，進(jìn)一步擴大種植面積，做大菊花產(chǎn)業(yè)，努力把菊花打造成全省扶貧示范產(chǎn)業(yè)。

    茶花規模大。該市有37萬(wàn)畝油茶，觀(guān)賞茶花600多種，賞茶花、采茶果、品茶油，已經(jīng)成為一條脫貧致富好路子，77家油茶合作社，帶動(dòng)2萬(wàn)余人脫貧。（湖北日報全媒記者 黃璐）

    習覃：279個(gè)“尖刀班”奮戰脫貧主戰場(chǎng)

    “宣恩縣貧困發(fā)生率從26.48%降至0.14%，‘三率一度’‘兩不愁三保障’等貧困縣退出核心指標達到摘帽要求。”習覃說(shuō)，這是省脫貧攻堅貧困縣退出試評估反饋的結果。

    習覃介紹，該縣全面落實(shí)脫貧責任。建立縣領(lǐng)導包片、縣直單位和鄉鎮領(lǐng)導包村、村“尖刀班”和幫扶干部包組包戶(hù)機制。縣主要領(lǐng)導領(lǐng)銜成立9個(gè)鄉鎮前線(xiàn)指揮部，落實(shí)包片縣領(lǐng)導34人；派駐工作隊組建村級“尖刀班”279個(gè)，嚴格實(shí)行崗位在村、工作在村、吃住在村；5656名結對幫扶干部落實(shí)包保戶(hù)脫貧任務(wù)，形成村村有駐村幫扶單位、戶(hù)戶(hù)有結對幫扶人員的幫扶工作體系，全力解決脫貧攻堅中存在的問(wèn)題和困難。

    圍繞“煙茶畜果藥菜”六大主導產(chǎn)業(yè)，該縣建成貢茶、貢梨、貢柚、貢米等萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和122個(gè)特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村，消除了產(chǎn)業(yè)空白村和空白戶(hù)，特色產(chǎn)業(yè)已成為當地群眾增收、區域脫貧的主渠道。

    培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)建立結對幫扶機制，全縣684家農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧。抓全域旅游，促農旅融合，重點(diǎn)打造以特色產(chǎn)業(yè)為支撐的宜居宜業(yè)特色小鎮和鄉村旅游，成為貧困村脫貧新渠道。2018年，該縣電商產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易額3億元，有效帶動(dòng)貧困人口增收。

    習覃說(shuō)，按照“缺什么補什么”的原則，籌集資金13.42億元，全面落實(shí)到村到戶(hù)項目，該縣農村基礎設施條件大幅提升，更多群眾用上放心電、喝上安全水、走上寬敞路、住上明亮房。（湖北日報全媒記者 王際凱）

    曾平：從“精準扶貧”到“鄉村振興”

    曾平，巴東縣精準扶貧“尖刀班”駐清太坪鎮櫻桃水村成員。發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，他結合自身扶貧工作實(shí)踐，分享了想法和建議。

    2015年以來(lái)，他一直工作在精準扶貧第一線(xiàn)。櫻桃水村，是一個(gè)國家級重點(diǎn)貧困村，目前已預脫貧，正在接受第三方評估。截至2018年底，該村無(wú)一人錯退、漏評、返貧。“盡管如此，櫻桃水村要從‘精準扶貧’順利過(guò)渡到‘鄉村振興’還存在一些短板。”曾平認為，首先是保鞏固。繼續深入推進(jìn)“八個(gè)到村到戶(hù)”，確保脫貧之后幫扶力量不減；繼續大力實(shí)施基礎設施建設，補短板，強底盤(pán)；在現有特色產(chǎn)業(yè)規模的基礎上，進(jìn)一步擴大藥材種植面積，千方百計增加脫貧戶(hù)收入，確保貧困戶(hù)脫貧的穩定性和可持續；進(jìn)一步落實(shí)惠農政策，特別是加大健康扶貧政策宣傳和落實(shí)力度，有效防止因病返貧問(wèn)題發(fā)生。

    其次是抓提升。引進(jìn)和培育新型農業(yè)市場(chǎng)主體，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農民增收渠道；扶貧與扶志扶智同步推進(jìn)，加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓，著(zhù)力培養新型職業(yè)農民和高素質(zhì)務(wù)工人員；加強人居環(huán)境整治，開(kāi)展垃圾集中處理，讓農村真正成為留得住鄉愁的地方；結合掃黑除惡和最美系列評選活動(dòng)，引導村民進(jìn)行村規民約更深層次的討論，充分發(fā)揮村民自治的作用，弘揚向上向善的正能量；加大對村兩委干部政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓，提升為民服務(wù)能力和水平。（湖北日報全媒記者 王際凱）

圖為：湖北日報全媒記者王際凱現場(chǎng)提問(wèn)。

▅ 現場(chǎng)問(wèn)答

    貧困縣摘帽后不能“歇歇腳”

    湖北日報全媒記者：目前我省的脫貧攻堅取得了不錯的成績(jì)，隨著(zhù)越來(lái)越多的貧困縣摘帽、貧困人口脫貧，我們在鞏固脫貧成果方面有哪些做法？

    蔡黨明：貧困縣摘帽后，不能“撤攤子”“甩包袱”“歇歇腳”，要切實(shí)做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，扶上馬、送一程。把脫貧摘帽縣和脫貧人口作為鄉村振興重點(diǎn)優(yōu)先扶持，用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，持續推進(jìn)群眾生產(chǎn)生活改善。

    對有勞動(dòng)能力的貧困人口，要在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)方面努力；對完全喪失勞動(dòng)能力和部分勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，實(shí)施政策性保障兜底；對臨時(shí)遭遇自然災害、家庭變故、市場(chǎng)風(fēng)險的貧困人口，給予及時(shí)扶持、及時(shí)救助，幫助其當年恢復生產(chǎn)。

    深入實(shí)施貧困地區特色產(chǎn)業(yè)提升工程，大力扶持發(fā)展直接帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的特色種植養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)，有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧，促進(jìn)貧困地區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要加快完善新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)之間的利益聯(lián)結機制，確保貧困群眾持續增收、穩定脫貧、逐步致富。做好易地扶貧搬遷戶(hù)后續幫扶，確保搬得出、穩得住、能脫貧。實(shí)現轉移培訓一批，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、就近就地就業(yè)創(chuàng )業(yè)一批，開(kāi)發(fā)公益崗位安排一批，推進(jìn)消費扶貧帶動(dòng)一批。

    加強基礎設施建設，實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境改善“六到農家工程”；提升基本公共服務(wù)水平，確保基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標達到全省平均水平；大力發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“一村一品”建設，扶持貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展；加強基層組織建設，充分發(fā)揮好村兩委在脫貧攻堅中的頭雁作用；加強基層鄉村治理，全面夯實(shí)脫貧基礎，持續鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅成效穩定和可持續。（湖北日報全媒記者 黃璐）

    ★全省實(shí)現105.5萬(wàn)人脫貧963個(gè)貧困村出列預計17個(gè)貧困縣摘帽

    ★實(shí)施危改13.06萬(wàn)戶(hù)解決52.98萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題

       產(chǎn)業(yè)扶貧惠及貧困人口265.9萬(wàn)人

    ★易地扶貧搬遷“交鑰匙”8.57萬(wàn)戶(hù)23.77萬(wàn)人

    ★農村低保平均標準達到5194元

       農村特困人員救助供養平均標準達到9265元