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抓住新機遇  引導更多港澳臺僑資企業(yè)來(lái)鄂發(fā)展

——省政協(xié)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )資政建言錄

2019-11-04 15:15:19   來(lái)源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。

湖北人民發(fā)揚“篳路藍縷、以啟山林”的開(kāi)拓精神，在對外開(kāi)放道路上不斷探索、實(shí)踐和創(chuàng )新，實(shí)現了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的跨越。

今年1月至7月，港資占全省實(shí)際使用外資超過(guò)了51%，一批港澳臺僑資重點(diǎn)企業(yè)對我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯，海外華人華僑歸國創(chuàng )業(yè)熱情高漲，在我省構建全面對外開(kāi)放新格局中占有重要地位。

省政協(xié)委員在專(zhuān)題調研中發(fā)現，湖北也存在著(zhù)對外開(kāi)放度還不夠、企業(yè)面臨轉型升級困難、中小微企業(yè)融資渠道單一等一些帶有共性的問(wèn)題，亟待解決。

在10月30日召開(kāi)的省政協(xié)“進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，促進(jìn)我省港澳臺僑資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上，與會(huì )委員、專(zhuān)家、企業(yè)家代表等紛紛建言獻策。

加大招商引資力度 提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平

今年4月，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快開(kāi)放發(fā)展推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。

委員們認為，這給我省港澳臺僑資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新機遇，也是進(jìn)一步加大招商引資力度，引導更多的港澳臺同胞和海外僑胞在鄂投資興業(yè)的新機遇。

住鄂全國政協(xié)委員、香港湖北社團總會(huì )會(huì )長(cháng)謝俊明，武漢市政協(xié)副主席陳光菊代表市政協(xié)，省政協(xié)委員趙序沨代表省工商聯(lián)，武漢臺灣青年創(chuàng )業(yè)之家創(chuàng )始人、總經(jīng)理王天山，在發(fā)言中都談到，加大招商力度，推動(dòng)優(yōu)勢互補。

他們建議——

進(jìn)一步做好港澳臺招商規劃，充分發(fā)揮“長(cháng)江經(jīng)濟帶對話(huà)粵港澳大灣區”“湖北·武漢臺灣周”“華創(chuàng )會(huì )”等招商平臺作用，積極舉辦鄂港企業(yè)國際化合作交流對接會(huì )、鄂港金融合作座談會(huì )等活動(dòng)。

積極對外宣傳湖北，提升我省自貿區、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作園區等平臺對港澳臺資的吸引力。按照“一芯兩帶三區”區域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞我省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，瞄準港澳臺大財團和上市公司，積極以商招商，以外引外，招大引強，形成產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)對接光電子信息、生物醫藥、集成電路、科技金融、現代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，大力引進(jìn)半導體、貿易公司、基金公司等領(lǐng)域港澳臺僑資企業(yè)。

加強對港資、澳資、臺資、僑資在鄂項目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)簽約項目落實(shí)落地。摒棄重招商、輕服務(wù)的觀(guān)念，建立高效的外商投資企業(yè)服務(wù)體系。

支持轉型升級 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

當前，港澳臺僑資企業(yè)較以前傳統投資方向發(fā)生了很大變化。支持港澳臺僑資企業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為當前我省經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。

住鄂全國政協(xié)委員、省臺盟主委江利平，省政協(xié)常委、省僑商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)喻鵬等紛紛建議——

提升對港澳臺僑資企業(yè)科技創(chuàng )新和增資擴產(chǎn)的服務(wù)水平，增強企業(yè)自我調整發(fā)展能力。對符合產(chǎn)業(yè)要求的項目給予一定獎勵和扶持，對引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)繼續保持現有稅收優(yōu)惠政策。

發(fā)揮園區平臺作用，統籌考慮產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規劃布局，圍繞智能制造、生物醫藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)板塊，不斷促進(jìn)湖北加快建設高質(zhì)量港澳臺僑資企業(yè)聚集區。

職業(yè)教育有針對性設置專(zhuān)業(yè)，并以人才優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)湖北。鼓勵港澳臺僑資企業(yè)參與大學(xué)科研成果轉化，支持港澳臺僑資企業(yè)同高校和科研院所的深度合作，推動(dòng)港澳臺僑資企業(yè)技術(shù)升級。

加大財政對港澳臺僑資企業(yè)轉型升級的支持，嚴格篩選招商項目，引導產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，錯位競爭，合理利用土地，確保優(yōu)質(zhì)土地用于優(yōu)質(zhì)項目。

推動(dòng)離岸貿易合作，引導湖北企業(yè)利用港澳轉口貿易推動(dòng)產(chǎn)品出口，拓寬與“一帶一路”沿線(xiàn)國家及歐美發(fā)達國家的合作渠道。

營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境 切實(shí)解決居住生活問(wèn)題

港澳臺僑資企業(yè)是我省開(kāi)放型經(jīng)濟的重要組成部分。

圍繞為開(kāi)放型經(jīng)濟營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，住鄂全國政協(xié)委員章曉聯(lián)，省政協(xié)常委鄒薇，武漢市政協(xié)委員夏文娟等提出了意見(jiàn)建議。

就進(jìn)一步提升“放管服”改革質(zhì)效，切實(shí)為港澳臺僑資企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，他們建議——

加大對國家、省現有支持政策和優(yōu)惠措施的落實(shí)落地力度，確保港澳臺僑資企業(yè)真正能用得上、享受得到。

進(jìn)一步提升“放管服”改革質(zhì)效，嚴格貫徹落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的25條意見(jiàn)，做好全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)及配套重點(diǎn)工作，構建“親”“清”新型政商關(guān)系，著(zhù)力打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。

利用湖北自貿試驗區的政策洼地，推動(dòng)金融合作，建立港澳臺企業(yè)金融合作和創(chuàng )投平臺，吸引更多港澳臺資銀行、證券、法律、會(huì )計機構進(jìn)駐湖北。

優(yōu)化財政引導資金支出結構，將港澳臺僑資企業(yè)納入各級擔保機構的支持范圍，緩解中小微企業(yè)融資難題。

依據國家外匯監管部門(mén)的政策法規，制定相關(guān)措施為我省外商投資企業(yè)資金出入境提供便利條件。

就深入貫徹執行《外商投資法》，切實(shí)保護港澳臺僑資企業(yè)投資權益，他們建議——

積極實(shí)施《外商投資法》的地方立法工作，制定相關(guān)條例并明確港澳臺投資屬于外商投資法調整范疇。提高司法效率，解決內外有別問(wèn)題，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，嚴厲打擊侵權假冒行為，保障外商合法權益。

就切實(shí)解決港澳臺同胞和海外僑胞在湖北居住生活方面的實(shí)際問(wèn)題，他們建議——

發(fā)揮文化優(yōu)勢，深化聯(lián)誼交流，促進(jìn)對港澳臺文化交流并加強宣傳的針對性和時(shí)效性，切實(shí)做好港澳臺同胞合法權益保護工作，把港澳臺同胞團結在黨的周?chē)鰪妵摇⒚褡逭J同感。充分利用港澳臺在鄂投資企業(yè)這一橋梁和紐帶，增進(jìn)感情，吸引更多港澳臺人才來(lái)鄂創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

對于在鄂投資興業(yè)的港澳臺同胞和海外僑胞反映強烈的問(wèn)題，如身份認證、居留落戶(hù)、醫療保健、社會(huì )保險、子女教育、出入境、事業(yè)發(fā)展等諸多問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)也應及時(shí)了解，加緊研究對策措施，提出解決辦法。

加大對海歸初創(chuàng )人才的項目資金扶持力度，提供更多的金融產(chǎn)品服務(wù)海歸創(chuàng )業(yè)，以事業(yè)留人。

加大協(xié)商力度 凝聚發(fā)展共識

座談會(huì )上，省政協(xié)委員周以磊、羅鷹、胡欽勇現場(chǎng)就招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境25條、落實(shí)惠臺有關(guān)政策等提出問(wèn)題，省直有關(guān)部門(mén)負責同志現場(chǎng)作了回應。

省商務(wù)廳負責同志回應說(shuō)，將繼續搭建平臺，包括搭建“長(cháng)江經(jīng)濟帶對話(huà)粵港澳大灣區”平臺，辦好第28屆中國食品博覽會(huì )等，希望港澳臺僑資企業(yè)能夠用好。同時(shí)將利用湖北自貿區拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)更多港澳臺僑資企業(yè)介入“一帶一路”建設，加強與湖北建立中部強大市場(chǎng)的合作，強化提升服務(wù)水平。

省發(fā)改委負責同志回應說(shuō)，將在四個(gè)方面促進(jìn)外商投資：站位高點(diǎn)，目標對標國際化，起草好我省營(yíng)商環(huán)境的考核促進(jìn)方案；突出重點(diǎn)，聚焦準入問(wèn)題，實(shí)現審批、備案清單化；疏通堵點(diǎn)，聚焦辦事便利化，推動(dòng)外商投資企業(yè)“一網(wǎng)通辦”；緩解痛點(diǎn)，聚焦企業(yè)負擔、中介服務(wù)、信用環(huán)境等，提升法治化水平。下一步還將建立常態(tài)化溝通、長(cháng)效化服務(wù)和督辦督察機制。

省臺辦負責同志回應說(shuō)，將繼續在對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上出實(shí)招，用好傳統平臺，做實(shí)涉臺園區，充分運用好設立兩岸合作區的政策優(yōu)惠；助推提檔升級，提供推動(dòng)創(chuàng )新支持、金融支持等；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續打造“千名干部進(jìn)臺企”服務(wù)品牌，細化落實(shí)“湖北省惠臺62條”，為臺資企業(yè)發(fā)展營(yíng)造更好環(huán)境。