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開(kāi)拓創(chuàng )新  切實(shí)加強和改進(jìn)省政協(xié)自身建設

2019-12-24 16:03:12   來(lái)源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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12月18日至19日，省政協(xié)十二屆八次常委會(huì )會(huì )議進(jìn)行了分組討論，其中一項內容是圍繞“加強省政協(xié)自身建設”集思廣益、建言獻策。

省政協(xié)常委們認為，加強省政協(xié)自身建設，對于實(shí)事求是總結過(guò)去，明確今后工作的努力方向和工作重點(diǎn)，推動(dòng)省政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，有著(zhù)重要意義。大家踴躍發(fā)言，現場(chǎng)氣氛熱烈，體現了堅持資政建言和凝聚共識雙向發(fā)力的政治自覺(jué)。

常委們認為，省政協(xié)黨的組織已基本實(shí)現全覆蓋，下一步要突出抓好黨的建設，把政協(xié)黨的工作蓬勃開(kāi)展起來(lái)。全省各級政協(xié)要進(jìn)一步完善政協(xié)黨的組織體系，推動(dòng)政協(xié)黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”。

常委們認為，去年以來(lái)，省政協(xié)大力實(shí)施履職能力水平提升工程，成效明顯。下一步，發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，加強專(zhuān)業(yè)化建設，在專(zhuān)出特色、專(zhuān)出質(zhì)量、專(zhuān)出水平上下功夫。持續提升履職能力水平，每年都要突出重點(diǎn)，補短板、強弱項，持續發(fā)力，久久為功。

常委們認為，要突出抓好制度建設，制定制度建設長(cháng)期規劃和年度計劃，出臺或修訂有關(guān)黨的建設、團結統戰、聯(lián)系通報、委員履職服務(wù)管理、專(zhuān)委會(huì )工作、界別工作等制度機制，進(jìn)一步提高履職制度化、規范化、程序化水平。

常委們認為，今年全國政協(xié)領(lǐng)導視察省政協(xié)機關(guān)，對省政協(xié)機關(guān)建設給予充分肯定和極大鼓勵。下一步要提振精氣神，錘煉真本領(lǐng)，不斷提高各項工作質(zhì)量，真正做到“承得了重、跟得上趟、有所作為”。

討論中，大家還提出了許多好的建議：

有的常委提出，要加強對政協(xié)職能與國家治理體系的關(guān)系的研究，將社會(huì )治理的相關(guān)內容作為省政協(xié)重要協(xié)商議題。發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，探索和深化“協(xié)商在一線(xiàn)”工作，拓寬老百姓參政議政渠道，讓黨的方針政策在基層得到廣泛支持，將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

有的常委提出，要研究資政建言和凝聚共識雙向發(fā)力的機制，找到不同于黨政部門(mén)的凝聚共識的方式方法。加強對委員的學(xué)習教育和培訓，豐富培訓形式，把“走出去看”與“坐下來(lái)學(xué)”相結合，提升學(xué)習培訓效果；發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，在政協(xié)重要會(huì )議期間，邀請專(zhuān)家委員作講座，拓寬委員眼界和知識面，為調研工作打好基礎。

有的常委提出，要注重政協(xié)工作制度建設，形成責權清晰、關(guān)系暢通、運行有效的制度體系。重視智庫課題應用，探索課題轉提案的機制。

有的常委提出，要在如何激發(fā)委員履職積極性上下功夫，把委員專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢轉化為協(xié)商優(yōu)勢。有的委員因時(shí)間安排及一些限制條件，難以獨立開(kāi)展大項目調研，可以開(kāi)展“小微提案”“金點(diǎn)子提案”，為提供線(xiàn)索和研究方向貢獻力量。

有的常委提出，圍繞事關(guān)全局的重大事項，加強統籌謀劃，跨界別組成重大項目調研組，每年提交政協(xié)建議案。注重對跨年度提案的持續關(guān)注，高層次推動(dòng)跨年度提案的進(jìn)程。

常委們還圍繞提高議政質(zhì)量、提升履職能力、強化履職保障等方面提出了意見(jiàn)建議。

黃惠寧常委代表省農工黨發(fā)言——堅定合作初心做到四個(gè)必須 推動(dòng)民主黨派在政協(xié)履職中展現新作為

作為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義參政黨，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在人民政協(xié)的大舞臺上，更加堅定合作初心，更好履職盡責，為推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、貢獻力量，是各民主黨派的共同追求。

必須牢牢把握正確政治方向，更加自覺(jué)接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。進(jìn)入新時(shí)代，民主黨派必須堅定合作初心，堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。

必須錨定使命任務(wù)，更加充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義參政黨的獨特作用。發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，充分調動(dòng)民主黨派參政議政的積極性，將黨派成員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，轉化成為參政議政的協(xié)商優(yōu)勢，是人民政協(xié)與民主黨派的共同責任。

必須加強履職能力建設，更加提升議政協(xié)商實(shí)效。各民主黨派把提高履職質(zhì)量和實(shí)效放在更加突出的位置，圍繞省委、省政府重大戰略部署，圍繞省政協(xié)確定的協(xié)商課題，建立協(xié)同機制，加強調查研究，通過(guò)高質(zhì)量的建言議政，展現新時(shí)代參政黨新面貌。

必須堅持“兩力合一”，更加密切黨派與政協(xié)之間的聯(lián)系。今年省政協(xié)創(chuàng )新的民主黨派與政協(xié)專(zhuān)委會(huì )聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題民主監督，極大拓展了民主黨派知情渠道，增強了黨派民主監督的實(shí)效。希望政協(xié)組織進(jìn)一步把信息通報常態(tài)化、聯(lián)合調研機制制度化、建言成果實(shí)效化，更加注重吸納民主黨派成員參加各級政協(xié)組織的基層調研、學(xué)習考察、工作研討、專(zhuān)題講座、各類(lèi)論壇等。

楊延昭委員代表省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )發(fā)言——發(fā)揮專(zhuān)委會(huì )基礎性作用 開(kāi)創(chuàng )工作新局面

切實(shí)加強黨的建設，引領(lǐng)履職工作發(fā)展。經(jīng)濟委員會(huì )分黨組建立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習座談會(huì )制度，將38名黨員委員編入四個(gè)黨員委員活動(dòng)小組，形成“專(zhuān)委會(huì )分黨組、專(zhuān)委會(huì )辦公室黨支部、臨時(shí)黨支部、黨員委員活動(dòng)小組”四級黨建工作組織鏈條，認真落實(shí)黨員委員聯(lián)系黨外委員制度規定，實(shí)現了“兩個(gè)全覆蓋”。

切實(shí)加強調查研究，著(zhù)力提升履職實(shí)效。把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)選擇協(xié)商議題，選取特色調研視角；改革調研方式，協(xié)調組織有關(guān)力量開(kāi)展多角度多專(zhuān)題、小切口小規模深度調研、精準建言；建立經(jīng)濟委員會(huì )應用型智庫。

切實(shí)增強一線(xiàn)意識，始終堅持雙向發(fā)力。在省政協(xié)黨組、機關(guān)黨組指導下，搭建了建言獻策、凝聚共識的新平臺“楚商茶座——政協(xié)委員與民營(yíng)企業(yè)家面對面”。首次組織開(kāi)展了常委會(huì )會(huì )議議題網(wǎng)絡(luò )調查和網(wǎng)絡(luò )議政。

切實(shí)加強委員聯(lián)系，發(fā)揮委員主體作用。建立了經(jīng)常性的聯(lián)系走訪(fǎng)委員制度，及時(shí)了解委員的工作情況、思想動(dòng)態(tài)和愿望訴求，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。建立了經(jīng)濟委員會(huì )履職工作微信群和微信公眾號。

切實(shí)加強界別工作，打造精品特色品牌。大膽探索創(chuàng )新，陸續打造了“大別山革命老區鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì )”“促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )”“楚商茶座”等比較有特色的工作品牌。

切實(shí)加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力形成工作合力。制定了《省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )與省直單位對口聯(lián)系機制實(shí)施辦法》，在日常工作中注重加強與市州政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、相關(guān)界別的工作聯(lián)系與協(xié)作，在市州政協(xié)建立省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )工作聯(lián)系點(diǎn)。

趙序沨委員代表省工商聯(lián)發(fā)言——加強新時(shí)代工商聯(lián)界別協(xié)商民主能力建設

新時(shí)代工商聯(lián)界別參與協(xié)商民主面臨新形勢和新任務(wù)，必須堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導，進(jìn)一步加強新時(shí)代工商聯(lián)協(xié)商民主能力建設。

新時(shí)代工商聯(lián)協(xié)商民主能力建設具備理想信念堅定、參政議政積極、履行責任自覺(jué)等良好的基礎，也面臨代際更替、社會(huì )組織管理制度改革等挑戰。

提升新時(shí)代工商聯(lián)協(xié)商民主水平，首先必須堅持黨的領(lǐng)導，確保協(xié)商民主的正確方向，進(jìn)一步加強對民營(yíng)企業(yè)家特別是年輕一代的理想信念教育，在重大協(xié)商活動(dòng)中堅定不移貫徹執行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。

整合多方資源，提升協(xié)商民主的專(zhuān)業(yè)效能。把企業(yè)家建言獻策情況與工商聯(lián)領(lǐng)導班子配備、優(yōu)秀建設者評比等掛鉤，不斷充實(shí)工商聯(lián)智庫和專(zhuān)家庫。

聚焦年輕一代，培養協(xié)商民主的骨干隊伍。以聯(lián)合知名高校辦班、細分行業(yè)培訓、實(shí)戰案例教學(xué)、老一代企業(yè)家現身說(shuō)法等方式，加強革命傳統、事業(yè)傳承、企業(yè)轉型、組合融資、合作共贏(yíng)等方面的系統化培訓，全方位提升年輕一代企業(yè)家懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政的素質(zhì)能力。

強化制度建設，拓寬協(xié)商民主的對話(huà)平臺。建立各級黨委、政府和商會(huì )組織、民營(yíng)企業(yè)的溝通協(xié)商制度，健全民企參與涉企政策制定機制。

加強商會(huì )指導，發(fā)揮協(xié)商民主的社會(huì )治理功能。充分發(fā)揮商會(huì )組織在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制、商事糾紛調處機制中的作用。引導商會(huì )組織特別是行業(yè)商會(huì )發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極參與基層協(xié)商，推動(dòng)協(xié)商效果的提升和商會(huì )組織的健康發(fā)展，為推進(jìn)協(xié)商民主提供有力支撐。

省政協(xié)委員金波發(fā)言——干出新時(shí)代政協(xié)委員的新樣子

當政治上的明白人，自覺(jué)做有情懷有擔當的責任委員。只有自己首先做到“四個(gè)認同”，才能真正把個(gè)人履職和人民政協(xié)發(fā)揮“中國之治”制度優(yōu)勢的全局工作相聯(lián)系，增強履職主動(dòng)性和使命感，在履職中聽(tīng)到種種言論時(shí)，也才能辨明是非、站穩立場(chǎng)，有底氣、有能力做深做細政策宣講、解疑釋惑的工作。

鍛造“協(xié)商工匠”的履職能力，做會(huì )協(xié)商善議政的專(zhuān)業(yè)委員。近年來(lái)，省政協(xié)開(kāi)展“協(xié)商在一線(xiàn)”試點(diǎn)實(shí)踐，襄陽(yáng)市政協(xié)組織開(kāi)展“委員進(jìn)社區”活動(dòng)，這些都是委員深入一線(xiàn)、在一線(xiàn)發(fā)揮作用的好載體。我將積極投入這些工作實(shí)踐中，到群眾身邊、到田間地頭，上門(mén)協(xié)商、主動(dòng)服務(wù)。提高建言專(zhuān)業(yè)化水平，強化“建設性、精準性、實(shí)效性”的質(zhì)量導向，強化“一線(xiàn)思維”，提“拿來(lái)就能用、辦了就有效”的建議，把建議提精準提到位。繼續向優(yōu)秀委員學(xué)習，堅持調查研究的目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，深入實(shí)際“解剖麻雀”，努力做到言之有物、言之有據、言之有理。

堅守履職為民初心，做有溫度有品格的模范委員。“人民政協(xié)為人民”，我們政協(xié)委員來(lái)自人民，代表人民，要牢記政協(xié)履職為民的初心，帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任，當好黨和政府聯(lián)系群眾、動(dòng)員組織群眾的“橋梁紐帶”。廣泛團結引導各界群眾。帶頭和各界人士交朋友，帶著(zhù)為民情懷去了解社情民意，為疏通政策惠民的“最后一公里”貢獻力量。帶頭為群眾干實(shí)事解難事。主動(dòng)對接履職活動(dòng)，更多了解群眾需求，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢專(zhuān)長(cháng)，竭心盡力為群眾辦實(shí)事、做好事，讓群眾能夠從我們的工作中有更多獲得感，做一個(gè)有溫度、有品格的政協(xié)委員。

張險峰常委代表省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )發(fā)言——圍繞中心工作開(kāi)展專(zhuān)項民主監督

在省政協(xié)常委會(huì )會(huì )議和主席會(huì )議領(lǐng)導下，持續圍繞湖北漢江水生態(tài)保護開(kāi)展專(zhuān)項民主監督，品牌效益初顯。

明確方向：把各地各部門(mén)貫徹落實(shí)中共中央決策部署和湖北省委工作要求的情況作為監督重點(diǎn)。2017年，聚焦“水資源配置”問(wèn)題開(kāi)展監督性調研。2018年，聚焦“水污染治理”問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項民主監督。2019年，聚焦“水生態(tài)修復”問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項民主監督。

聚焦問(wèn)題：把各地各部門(mén)貫徹落實(shí)中共中央和湖北省委決策部署過(guò)程中存在的問(wèn)題作為監督的關(guān)鍵，深入查找問(wèn)題，全面細致剖析問(wèn)題，務(wù)實(shí)解決問(wèn)題。

勇于批評：把對各地各部門(mén)提出意見(jiàn)批評建議特別是批評作為民主監督的重要方式，在調研過(guò)程中當面指出問(wèn)題，在監督意見(jiàn)中書(shū)面指出問(wèn)題。

務(wù)求實(shí)效：把服務(wù)決策、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展作為監督的重要目的。

凝聚共識：把統一各方面思想、形成共同認識作為監督的重要價(jià)值追求。在監督中把學(xué)習、宣傳、貫徹習近平生態(tài)文明思想和中共中央關(guān)于生態(tài)文明建設重大方針政策擺在首位，貫穿于每一次調研、座談、協(xié)商、討論之中，并推動(dòng)各界在重要問(wèn)題上形成共識，推動(dòng)一批突出生態(tài)問(wèn)題得到有效解決。

綜合發(fā)力：把調研監督、協(xié)商監督、提案監督、新聞監督、群眾監督、聯(lián)動(dòng)監督等作為監督的重要載體。3年共組織14個(gè)監督組，實(shí)地查看現場(chǎng)，調閱相關(guān)資料，開(kāi)展互動(dòng)交流，發(fā)現問(wèn)題，分析問(wèn)題。召開(kāi)專(zhuān)項民主監督協(xié)商座談會(huì )。

完善機制：把完善制度機制作為推動(dòng)監督工作協(xié)調、有序、高效開(kāi)展的重要保障。建立專(zhuān)項民主監督小組，建立咨詢(xún)論證制度，實(shí)施工作動(dòng)態(tài)發(fā)布制度。

郭志高常委代表省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )發(fā)言——凝聚海內外共識  廣泛匯聚中華民族偉大復興正能量

支持港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”。組織港澳委員參加學(xué)習培訓，加強愛(ài)國主義教育、革命傳統教育，讓他們認識到作為港區政協(xié)委員，能夠參與國是、履行職責，這是榮譽(yù)，更是責任。

在深化“六個(gè)一”的工作品牌上下功夫。每年一次全會(huì )期間省委、省政府領(lǐng)導與港澳委員面對面交流，每年一次省政協(xié)領(lǐng)導走訪(fǎng)慰問(wèn)港澳委員，每年一次港澳委員赴外省考察學(xué)習，每年組織中秋茶話(huà)會(huì )，每年邀請在港澳鄉親基層代表故鄉行活動(dòng)，每年組織一次基層優(yōu)秀教師和醫務(wù)工作者赴澳門(mén)交流學(xué)習，已成為專(zhuān)委會(huì )對港澳開(kāi)展工作的重要抓手。

發(fā)揮團結聯(lián)誼活動(dòng)的凝心聚力作用。支持香港湖北社團總會(huì )理事會(huì )換屆工作，積極參與社團總會(huì )每年元旦前夕為香港湖北鄉親送蓮藕活動(dòng)，共同主辦“香港潛江龍蝦節”。組織20多位澳門(mén)青年赴紅安縣開(kāi)展以“生命——傳遞愛(ài)”為主題的義教活動(dòng)，組織香港80人青年國情考察團來(lái)我省考察交流。

創(chuàng )新活動(dòng)方式推動(dòng)對臺交流。每年都與省臺盟、省臺聯(lián)共同開(kāi)展臺胞青年千人夏令營(yíng)湖北分營(yíng)活動(dòng)，組織舉辦臺師、臺生、臺商中秋懇談會(huì )。邀請臺胞參加政協(xié)活動(dòng)，2020年省政協(xié)全會(huì )，將首次邀請臺胞列席全會(huì )。切實(shí)為在武漢工作生活的臺胞解決實(shí)際困難，組織承辦“落實(shí)我省惠臺62條，促進(jìn)鄂臺經(jīng)濟文化交流合作”界別協(xié)商座談會(huì )。

積極拓寬與海外僑胞聯(lián)系渠道。建立和完善僑務(wù)、外事等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，建立海外華僑華人專(zhuān)業(yè)人士的人才智庫。擴大列席省政協(xié)全會(huì )的海外僑胞的參與面。引導海外僑胞充分發(fā)揮民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢，拓展深化民間外交。