《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》一書(shū)由全國政協(xié)提案委員會(huì )組織力量編寫(xiě)，系統梳理和解讀了習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想中與提案工作密切相關(guān)的重要論述，中共十八大以來(lái)中共中央關(guān)于提案工作的新部署，十三屆全國政協(xié)關(guān)于提案工作的新要求，涉及提案工作的理論指導、基本原則、工作導向等重要方面，對于進(jìn)一步做好新時(shí)代政協(xié)提案工作具有重要指導意義。現就《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》第一章“堅持黨對提案工作的領(lǐng)導”，談點(diǎn)自己的學(xué)習心得和體會(huì )。
提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的經(jīng)常性、基礎性工作，是各級政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位履職的重要抓手和有效方式。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，對加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作提出了一系列新要求。習近平總書(shū)記指出，做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。在實(shí)踐中，我們也深刻認識到，只有毫不動(dòng)搖堅持黨的領(lǐng)導，人民政協(xié)事業(yè)才能根正基厚，提案工作才能行穩致遠，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
一、省委高度重視政協(xié)提案工作
省委重視是做好新形勢下政協(xié)提案工作的重要前提和根本保證。省委常委會(huì )會(huì )議多次聽(tīng)取相關(guān)工作匯報，把提案工作作為踐行協(xié)商民主、實(shí)現黨的領(lǐng)導重要方式和推進(jìn)工作的重要舉措來(lái)抓。近年來(lái)，“圍繞四個(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)一芯兩帶三區戰略落地落實(shí)的建議”的提案，被省委省政府《關(guān)于全面實(shí)施“一芯驅動(dòng)、兩帶支撐、三區協(xié)同”區域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的意見(jiàn)》充分吸收；關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉換、打造“一芯一屏”國之重器、加快大科學(xué)裝置建設、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、打造“長(cháng)江號”中歐班列運營(yíng)新名片、幫助中小企業(yè)產(chǎn)能轉移、推進(jìn)湖北國際物流樞紐等提案，為省委省政府決策提供參考，推動(dòng)了一批實(shí)際問(wèn)題的解決。特別是在今年年初，湖北遭遇了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在疫情最吃緊的關(guān)鍵階段，共收到13位委員提交關(guān)于疫情防控方面的提案19件，其中“關(guān)于征用軍運會(huì )場(chǎng)館設施用于集中隔離疑似病患的建議”、“關(guān)于保證方艙醫院使用安全的建議”、“關(guān)于高度重視新冠肺炎疫情結束后做好群眾心理健康工作的建議”等提案得到省委省政府采納，為湖北保衛戰、武漢保衛戰取得決定性成果發(fā)揮了積極作用。
2019年11月，省委召開(kāi)政協(xié)工作會(huì )議，出臺了《中共湖北省委關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2019〕26號），從制度層面和工作層面將提案辦理工作納入黨委、政府重點(diǎn)督查事項，納入地方黨政領(lǐng)導班子履職盡責綜合考評，納入部門(mén)目標責任制管理考核，有力地推動(dòng)了提案工作的深入開(kāi)展。
二、三任省委書(shū)記督辦政協(xié)重點(diǎn)提案
2016年，在學(xué)習借鑒外省經(jīng)驗基礎上，積極爭取，創(chuàng )造條件，按照時(shí)任湖北省委書(shū)記李鴻忠同志批示，省委辦公廳印發(fā)了《省委主要領(lǐng)導同志督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案工作總體方案》，就長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護系列提案進(jìn)行督辦，首次實(shí)現省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。2017年，時(shí)任省委書(shū)記蔣超良同志接力督辦省政協(xié)“長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護”系列提案，2018年，督辦省政協(xié)關(guān)于“精準脫貧”系列提案。為服務(wù)省委書(shū)記督辦重點(diǎn)提案，我們先后就長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護、精準扶貧脫貧開(kāi)展監督性調研，提出監督性意見(jiàn)建議，供省委、省政府決策參考。為充分發(fā)揮省委書(shū)記督辦重點(diǎn)提案的示范帶動(dòng)作用，2017年3月，召開(kāi)全省政協(xié)提案工作座談會(huì )，對市州政協(xié)推動(dòng)黨委書(shū)記督辦重點(diǎn)提案提出了明確要求，并主動(dòng)跟進(jìn)對接，實(shí)現全省所有市、縣（區）黨政主要領(lǐng)導督辦重點(diǎn)提案工作全覆蓋。今年，我們主動(dòng)加強與省委有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調，省委書(shū)記應勇同志將就省政協(xié)“精準脫貧”系列提案進(jìn)行督辦。省委書(shū)記督辦政協(xié)重點(diǎn)提案，是對提案工作的巨大支持，進(jìn)一步增強了承辦單位的重視度和提案辦理實(shí)效，也對改進(jìn)政協(xié)提案工作、倒逼提案質(zhì)量提高、增強提案辦理實(shí)效形成了強大的動(dòng)力和壓力，同時(shí)，也不斷增強了提案工作的社會(huì )影響力。
三、省政協(xié)黨組切實(shí)加強對提案工作的領(lǐng)導
省政協(xié)黨組把提案工作作為一項具有全局意義的工作來(lái)抓，經(jīng)常集體研究和部署提案工作的重要事項，并明確分工黨組副書(shū)記、常務(wù)副主席具體分管提案工作，就做好提案工作進(jìn)行具體領(lǐng)導。一直以來(lái)，堅持黨組會(huì )議聽(tīng)取提案工作匯報，研究部署提案工作；堅持常委會(huì )聽(tīng)取省政府關(guān)于提案辦理情況通報；堅持黨組會(huì )議協(xié)商審議重點(diǎn)提案，常務(wù)副主席審閱重點(diǎn)提案；堅持主席、副主席分工督辦重點(diǎn)提案。省政協(xié)黨組書(shū)記、主席徐立全同志，黨組副書(shū)記、常務(wù)副主席李兵同志每年都選擇2到3件重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，其他黨組成員選擇１件重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦。如2019年，徐立全主席就“加快新舊動(dòng)能轉換，促進(jìn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”、“關(guān)于大力發(fā)展我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)的建議”、“關(guān)于打造“國之重器”加快“一芯一屏”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，李兵常務(wù)副主席就“提升我省重大科技創(chuàng )新平臺戰略支撐實(shí)力的建議”、“依托武漢打造長(cháng)江經(jīng)濟帶智能生物制造創(chuàng )新中心，引領(lǐng)國家合成生物學(xué)領(lǐng)域前沿創(chuàng )新”、“關(guān)于將‘鄂州藥谷’與‘武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地’整合共享優(yōu)惠政策的建議”等重點(diǎn)提案召開(kāi)協(xié)商督辦座談會(huì )開(kāi)展現場(chǎng)督辦活動(dòng)。在政協(xié)黨組的統一領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面力量，密切配合，形成合力，確保提案工作組織上有保證、工作上有部署、措施上有要求，促進(jìn)提案工作整體水平的提高。
四、充分發(fā)揮委員會(huì )分黨組的黨建引領(lǐng)作用
提案委員會(huì )分黨組是專(zhuān)委會(huì )落實(shí)黨的領(lǐng)導的重要組織形式。對上，要堅決維護政協(xié)黨組的領(lǐng)導，做好參謀、執行、落實(shí)工作。對下，指導黨支部發(fā)揮好戰斗堡壘作用，以黨的建設高質(zhì)量引領(lǐng)提案工作高質(zhì)量。2016年10月提案委員會(huì )分黨組成立以來(lái)，通過(guò)集中組織、工作群推送等方式，深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，引導黨員委員和辦公室同志不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的認同感，夯實(shí)團結奮斗的共同思想政治基礎。在提案工作中，堅持把方向、管大局、保落實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)省委和省政協(xié)黨組的決策部署。定期召開(kāi)分黨組會(huì )議對工作進(jìn)行統一安排，做到分工負責、責任到人、一抓到底，確保各項工作的落實(shí)落地，組織分黨組成員研究、解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)工作高效有序開(kāi)展。
（省政協(xié)提案委員會(huì )辦公室 王華圣 供稿）
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