今年7月，省政協(xié)機關(guān)工會(huì )號召機關(guān)全體同志開(kāi)展“我品書(shū)香﹒創(chuàng )先爭優(yōu)”讀書(shū)活動(dòng)，要求廣大機關(guān)干部學(xué)以致用，提高理論素養，以指導工作，凈化心靈，堅定黨性。下面是我讀書(shū)學(xué)習的幾句膚淺體會(huì )。
《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》中指出：“人民通過(guò)選舉、投票行使權力和人民內部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國社會(huì )主義民主的兩種形式。”
社會(huì )主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的先驅在革命斗爭實(shí)踐中不斷歸納、充實(shí)、發(fā)展中形成的，源自于革命斗爭實(shí)踐和我國特殊的社會(huì )歷史條件。更遠一點(diǎn)講，萌芽在源遠流長(cháng)的中國文化和特有的合縱連橫的思維精髓里。近現代中國人民的革命和發(fā)展實(shí)踐證明，中國人民追求的民主是與建立和發(fā)展革命的統一戰線(xiàn)聯(lián)系在一起的。協(xié)助黨和政府凝聚社會(huì )各階層的力量，解決社會(huì )生活中的復雜問(wèn)題，向國家機關(guān)、地方政府部門(mén)反映群眾的意見(jiàn)建議，這些都是我們所說(shuō)民主的范疇。事實(shí)上，中國人民民主統一戰線(xiàn)內部關(guān)系是經(jīng)過(guò)協(xié)商來(lái)調整的，國家事務(wù)中的重大問(wèn)題都是協(xié)商成熟之后決定的，國家的選舉也是經(jīng)過(guò)協(xié)商后提名的。
習近平總書(shū)記指出，協(xié)商民主是實(shí)現黨的全面領(lǐng)導的重要方式，是中國特色社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主強調平等參與、自由對話(huà)，并在溝通、辯論和協(xié)商的基礎上修正偏好、達成共識。協(xié)商民主是馬克思主義民主理論同中國政治實(shí)踐相結合的制度形態(tài)，是黨領(lǐng)導民主革命和現代化建設經(jīng)驗積累，中華民族兼容并蓄、求同存異的傳統政治文化的現代表征。基于此，我國憲法確立了我國的國家機構實(shí)行民主集中制的原則，建立了既民主又集中的政治體制，實(shí)行了在民主基礎上集中，在集中基礎上協(xié)商決策的工作機制。社會(huì )主義協(xié)商民主有利于擴大公民有序參與政治、充分實(shí)現人民當家作主的權利；有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化；有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定；有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的執政基礎。
我國社會(huì )主義民主政治的目標是實(shí)現人民當家作主，保障人民民主權利能得到充分行使。廣大人民群眾通過(guò)制度化的協(xié)商渠道，廣泛持續地參與民主決策、民主管理、民主監督，體現了社會(huì )主義協(xié)商民主所具有的尊重人民主體地位、以人民為中心、增進(jìn)人民福祉的鮮明價(jià)值取向。正如習近平總書(shū)記所指出的那樣：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。”
協(xié)商民主在協(xié)調各種利益關(guān)系、化解社會(huì )矛盾沖突方面，可將人們的分歧與對立減到最低，實(shí)現共同利益的最大化。社會(huì )主義協(xié)商民主通過(guò)構建一套完整的制度體系和運行機制，為社會(huì )不同利益群體參與政治生活提供了常態(tài)化、制度化、組織化的平臺。各參與主體通過(guò)平等理性協(xié)商溝通，可以增加彼此之間的了解，釋放各種不滿(mǎn)情緒，在利益分配和利益格局調整上達成共識，有利于在民眾與公共權威之間形成良性互動(dòng)關(guān)系。
協(xié)商民主將民主監督嵌入決策過(guò)程，在以權力制約權力這種形式的監督機制之外，構建了社會(huì )制約權力的機制。協(xié)商民主具有參與主體廣泛的特征，與立法、決策相關(guān)的利益主體都有參與的機會(huì )，可以對權力進(jìn)行多維度、多方面監督；協(xié)商民主具有公開(kāi)性的特征，民眾享有充分的知情權，這就對決策過(guò)程和權力運行形成了一定的制約和監督；協(xié)商民主具有參與的平等性，平等是民主監督的前提，在協(xié)商過(guò)程中通過(guò)平等參與、平等對話(huà)，將權力運行自覺(jué)地置于人民群眾的監督之下；協(xié)商民主還具有責任性特征，要求參與者以高度政治責任感從促進(jìn)公共利益角度進(jìn)行理性思考，高質(zhì)量地建言獻策，從而彰顯中國特色社會(huì )主義民主制度的獨特魅力，有利于加強對權力的制約與監督，提高民主質(zhì)量。
我們作為人民政協(xié)機關(guān)的工作人員，應感到自豪。唯有不斷學(xué)習，提高自身的理論素養和工作能力，才對得起這偉大的時(shí)代。
（省政協(xié)辦公廳離退休干部處 黎慶生 供稿）
版權所有：中國人民政治協(xié)商會(huì )議湖北省委員會(huì ) 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
