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      【讀書(shū)分享】領(lǐng)悟協(xié)商民主內涵  提高政協(xié)工作本領(lǐng)
      ——讀《從統一戰線(xiàn)人民政協(xié)到協(xié)商民主》有感

      2020-11-12 12:50:44  
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      政協(xié)是一個(gè)很好的學(xué)習平臺,做好政協(xié)工作,需要不斷加強學(xué)習,機關(guān)開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)為我們提供了一個(gè)很好的學(xué)習機會(huì )。通過(guò)學(xué)習機關(guān)推薦的《從統一戰線(xiàn)人民政協(xié)到協(xié)商民主》這本書(shū),結合自身工作實(shí)際,我有幾點(diǎn)感悟和體會(huì ),與大家分享。


      一、通過(guò)學(xué)習,加深了對協(xié)商民主獨特作用的認識


      習近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì )議上明確指出,協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式,是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。在我國,選舉民主和協(xié)商民主不是相互替代、相互否定,而是相互補充、相得益彰的,共同構成了中國社會(huì )主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢。

        

      協(xié)商民主在我國底蘊深厚。中華文化源遠流長(cháng),博大精深,中華民族崇尚兼容并蓄、和而不同、和衷共濟的文化理念和價(jià)值追求。習近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì )上指出,協(xié)商民主源自中華民族長(cháng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化,源自近代以后中國政治發(fā)展的現實(shí)進(jìn)程,源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設、改革的長(cháng)期實(shí)踐,源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現的偉大創(chuàng )造,源自改革開(kāi)放以來(lái)中國在政治體制上的不斷創(chuàng )新,具有深厚的文化基礎、理論基礎、實(shí)踐基礎、制度基礎。20世紀60年代開(kāi)始,在政協(xié)推動(dòng)開(kāi)展了延安時(shí)期曾經(jīng)采用的“神仙會(huì )”活動(dòng),提出了后來(lái)成為政協(xié)優(yōu)良傳統的“三自”方針、“三不”主義(“自己提出問(wèn)題、自己分析問(wèn)題、自己解決問(wèn)題”,“不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”)。2006年頒布的《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出,“人民通過(guò)選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),是我國社會(huì )主義民主的兩種重要形式”。這些都充分彰顯了協(xié)商民主在我國存在和發(fā)展具有深厚的文化和政治土壤。


      協(xié)商民主作用獨特。以前一個(gè)時(shí)期,在我國有部分人對西方的選舉制、議會(huì )制民主抱有一種崇拜的感覺(jué),認為西式民主可以解決國家和社會(huì )治理中所遇到的近乎一切問(wèn)題,總覺(jué)得“外國的月亮比較圓”。但實(shí)踐證明,民主是個(gè)好東西,但實(shí)現民主的形式不止一種,是可以多樣化的,僅靠選舉民主無(wú)法解決所有問(wèn)題。比如,近期美國社會(huì )圍繞總統大選產(chǎn)生的爭議和撕裂,都表明僅靠選舉民主無(wú)法解決國家和社會(huì )治理中遇到的復雜問(wèn)題。特別是隨著(zhù)信息科技和全球化快速發(fā)展,世界各國、各種文明之間的聯(lián)系日益緊密,人類(lèi)社會(huì )面臨的許多矛盾和問(wèn)題,尤其是涉及深層次的文化信仰、價(jià)值觀(guān)念等問(wèn)題,不僅靠武力難以解決,而且靠“剛性”的選舉和表決也難以化解。許多問(wèn)題都需要人們之間相互尊重、相互理解、相互協(xié)商。協(xié)商民主越來(lái)越成為人們解決難題的一種重要選擇。我國的社會(huì )主義協(xié)商民主,既堅持了黨的領(lǐng)導,又發(fā)揮了各方面的積極作用;既堅持了人民主體地位,又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導制度和組織原則;既堅持了人民民主的原則,又貫徹了團結和諧的要求。進(jìn)一步豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵,有效避免了西方議會(huì )制民主形式唯選票的弊端。


      二、通過(guò)學(xué)習,加深了對人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在國家治理體系中重要作用的認識


      人民政協(xié)作為社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排,對促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有重要作用。


      (一)有利于助推黨的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。通過(guò)在政協(xié)進(jìn)行民主協(xié)商,有助于將黨的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到參加政協(xié)的各方面、各群體,通過(guò)政協(xié)委員帶動(dòng)引導界別群眾。對黨和政府的重大決策部署在政協(xié)進(jìn)行民主協(xié)商、議政建言,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,有助于促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。同時(shí),在人民內部各方面廣泛商量的過(guò)程,就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程,就是實(shí)現人民當家作主的過(guò)程。


      (二)有利于促進(jìn)團結和民主,廣泛凝聚共識。團結和民主是人民政協(xié)的兩大主題。習近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì )議上明確指出,要把大家團結起來(lái),思想引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。通過(guò)在協(xié)商中進(jìn)行思想政治引導,可以有效凝聚共識、凝聚智慧,凝聚力量,把參加政協(xié)的各方面、各界群眾更加緊密地匯聚到黨的周?chē)?/span>


      (三)有利于化解矛盾糾紛,推動(dòng)社會(huì )治理。協(xié)商式民主強調廣開(kāi)言路、集思廣益、加強溝通、增進(jìn)理解,求同存異、體諒包容,尊重多數、保護少數,是一種平等的、不強加于人的、商量討論方式進(jìn)行的民主。我國是擁有14億多人口的大國,各地區、各群體有著(zhù)不同的利益訴求,單靠行政式命令和強制性約束無(wú)法解決所遇到的各種復雜問(wèn)題和矛盾,協(xié)商民主可以協(xié)助黨委政府有效化解社會(huì )治理中遇到的難題。比如,秘書(shū)長(cháng)曾經(jīng)提到過(guò)的仙桃垃圾焚燒廠(chǎng)通過(guò)政府部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員及各界群眾廣泛協(xié)商、失而復建的事例,充分說(shuō)明牽涉到群眾切身利益的事情,可以大家一起來(lái)協(xié)商,充分發(fā)表意見(jiàn),在充分協(xié)商中彌合分歧,找到最大公約數,最終作出符合群眾利益的決策。


      三、通過(guò)學(xué)習,加深了對提高政協(xié)工作本領(lǐng)重要性和緊迫性的認識


      (一)加深對政協(xié)理論和實(shí)踐的學(xué)習。人民政協(xié)制度作為我國獨特的、獨有的政治制度,內涵豐富,新形勢下,對我們做好政協(xié)工作提出了新的更高要求。作為一名從事政協(xié)工作時(shí)間不算很久的機關(guān)干部,我時(shí)常感覺(jué)對政協(xié)理論和實(shí)踐工作的系統性掌握和深刻理解還不夠,尚不能熟練做到融會(huì )貫通、學(xué)以致用。因此,更要增強緊迫性,加強對政協(xié)各方面知識的學(xué)習。


      (二)在工作和生活中要用好協(xié)商的辦法。依靠行政性命令和強制性約束可以解決部分問(wèn)題,也很有必要。但同時(shí),有些問(wèn)題單靠強制命令解決不了,也需要用好協(xié)商的辦法。應該說(shuō),我們的工作和生活中處處都有協(xié)商,要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,用好協(xié)商辦法,協(xié)助化解矛盾和問(wèn)題。前段時(shí)間,在戶(hù)部巷社區下沉期間,有一戶(hù)老婆婆家中衛生間堵塞,給老人家日常生活帶來(lái)極大不便。為徹底解決這個(gè)問(wèn)題,需要對所在單元所有住戶(hù)家的下水管道進(jìn)行改造。最后,通過(guò)多次做住戶(hù)思想工作,協(xié)助社區召開(kāi)居民協(xié)商會(huì ),大家充分協(xié)商,發(fā)表意見(jiàn),最終達成一致,順利解決了居民的煩心事。


      (三)要努力成為政協(xié)工作多面手。政協(xié)工作點(diǎn)多面廣,涉及方方面面,除了高質(zhì)量做好辦文辦會(huì )辦事工作之外,還要力爭成為政協(xié)工作的行家里手,做到懂政協(xié),愛(ài)政協(xié),一專(zhuān)多能。既要具有黨政機關(guān)干部所要求的能力和素質(zhì),還要有適應政協(xié)工作特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng),在工作中做到心中有數,手上有招。


      (省政協(xié)研究室理論和信息處  劉冬  供稿)