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“雙向發(fā)力”交出大戰大考合格答卷
——省政協(xié)專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )2020年工作回眸

2021-01-08 09:03:55   來(lái)源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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1月6日至7日召開(kāi)的省政協(xié)十二屆十一次常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取了省政協(xié)10個(gè)專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )工作情況匯報。

剛剛過(guò)去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。在省委堅強領(lǐng)導下，政協(xié)湖北省委員會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )堅持團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，圍繞中心、服務(wù)大局，積極投身疫情防控和疫后重振，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，更好凝聚共識，在大戰、大考中交出了合格的答卷。

常委會(huì )會(huì )議認為，一年來(lái)，省政協(xié)加強和改進(jìn)專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )工作，發(fā)揮分黨組領(lǐng)導核心作用，強化思想政治引領(lǐng)，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，圓滿(mǎn)完成各項任務(wù)。希望在新的一年里，繼續堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”作出新的更大貢獻。

以下摘要刊發(fā)省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )2020年工作情況匯報。

守正創(chuàng )新 推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效

省政協(xié)提案委員會(huì )

全年共提交提案809件，經(jīng)審查立案763件，交87家承辦單位辦理，現已全部答復完畢。

疫情發(fā)生后，迅速向政協(xié)委員和參加單位征集公共衛生應急等涉疫緊急提案，開(kāi)辟特殊通道，以社情民意信息直報省防疫指揮部，確保提案建議渠道暢通高效。

發(fā)揮督辦示范作用，推動(dòng)提案落實(shí)。持續擴大省領(lǐng)導督辦重點(diǎn)提案示范效應，省委主要負責同志領(lǐng)銜督辦9件脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接系列重點(diǎn)提案，省政府主要負責同志將長(cháng)江生態(tài)保護與利用的提案納入省政府重點(diǎn)督查內容督辦落實(shí)，為提案工作機制成熟定型，強化提案辦理實(shí)效賦予強大動(dòng)能。

對2018年以來(lái)市州黨政領(lǐng)導督辦重點(diǎn)提案工作進(jìn)行專(zhuān)項調研，形成《市州黨政領(lǐng)導督辦重點(diǎn)提案情況的報告》，報省委、省政府決策參考。黨政領(lǐng)導“全員”督辦重點(diǎn)提案，對倒逼提案質(zhì)量提高、強化提案辦理實(shí)效形成強大動(dòng)力。

完善提案評價(jià)機制，強化質(zhì)量導向。出臺重點(diǎn)提案遴選與督辦實(shí)施辦法，以制度推進(jìn)重點(diǎn)提案效能發(fā)揮。制定提案質(zhì)量評價(jià)辦法，進(jìn)一步完善提案質(zhì)量評價(jià)體系。廣泛征求各方意見(jiàn)，組織開(kāi)展2020年度“好提案”評選，不斷強化提案質(zhì)量導向。

緊盯重大發(fā)展問(wèn)題 持續打造工作品牌

省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )

緊盯重大發(fā)展問(wèn)題抓好政治協(xié)商、民主監督、參政議政和凝聚共識的工作，一年接著(zhù)一年干，形成一批有影響的工作品牌。

持續打造“高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )”建言資政工作品牌。組織召開(kāi)“激發(fā)投資活力、促進(jìn)疫后重振”高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，形成的《綜合報告》受到省委省政府主要領(lǐng)導批示。提出的提案《關(guān)于促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，被列為重點(diǎn)提案由一名副省長(cháng)領(lǐng)辦督辦，取得良好成效。

持續打造“楚商茶座”凝聚共識工作品牌。舉辦第二期“楚商茶座”暨經(jīng)濟界別企業(yè)家政協(xié)委員專(zhuān)題學(xué)習座談會(huì )，交流學(xué)習習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，形成《有關(guān)情況與發(fā)展建議》供省委省政府決策參考，進(jìn)一步完善了同非公有制經(jīng)濟人士的溝通聯(lián)絡(luò )機制，推動(dòng)了人民政協(xié)協(xié)商與社會(huì )組織協(xié)商有效銜接。

持續打造“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”民主監督工作品牌。以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展20余次監督性調研活動(dòng)，形成12篇監督性調研報告，并召開(kāi)專(zhuān)項民主監督座談會(huì )，工作情況被《湖北日報》頭版報道。

加強系統聯(lián)動(dòng) 助推農業(yè)強省建設

省政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )

圍繞協(xié)商提能力，著(zhù)力增強議政質(zhì)量。精心組織省政協(xié)“持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，深化鞏固脫貧成果”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，在棗陽(yáng)市現場(chǎng)召開(kāi)“發(fā)展農村電商，促進(jìn)農民增收”對口協(xié)商會(huì )，聚焦“三農”重點(diǎn)問(wèn)題積極議政。一名委員提出的復興萬(wàn)里茶道、打造武漢“東方茶港”的建議，省政府研究室跟進(jìn)調研，省政府主要負責同志批示，要求納入“十四五”規劃。

為抗疫獻計，向省政協(xié)“我為疫后重振獻一計”活動(dòng)獻計30余條。積極組織動(dòng)員把“委員作業(yè)”寫(xiě)在戰疫一線(xiàn)，委員會(huì )60余名委員為抗疫捐款捐物約2500萬(wàn)元。

打造特色工作品牌。建立“三農”工作聯(lián)系點(diǎn)。在9個(gè)縣市區設立“三農”工作聯(lián)系點(diǎn)，制定規范性制度，建立聯(lián)系機制，及時(shí)了解基層情況，有針對性地研究問(wèn)題。恩施市政協(xié)經(jīng)市委同意，制定落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)工作的專(zhuān)項方案，設立專(zhuān)刊及時(shí)報送相關(guān)情況。

打造“‘三農’共商”協(xié)商平臺。落實(shí)省政協(xié)“協(xié)商在一線(xiàn)”工作安排，打造委員會(huì )“‘三農’共商”協(xié)商平臺。9月，在秭歸縣柑橘產(chǎn)業(yè)基地戶(hù)外召開(kāi)“推進(jìn)秭歸柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)動(dòng)協(xié)商會(huì )，現場(chǎng)為基層釋疑解惑，當地十分歡迎。

久久為功 開(kāi)展專(zhuān)項民主監督

省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )

持續打造漢江生態(tài)保護專(zhuān)項民主監督這一工作品牌。

繼湖北漢江流域“水污染治理”和“水生態(tài)保護”后，今年聚焦“加強湖北漢江岸線(xiàn)保護與利用”開(kāi)展專(zhuān)項民主監督。在深入學(xué)習交流中找準問(wèn)題，在深度調研論證中提實(shí)建議，在充分協(xié)商討論中凝聚共識，向省政府報送《省政協(xié)“加強湖北漢江岸線(xiàn)保護與利用”專(zhuān)項民主監督意見(jiàn)》。

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢，助力解決人口資源環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題。

通過(guò)省政協(xié)《社情民意專(zhuān)報》，報送《湖北人口老齡化和人口收縮的社會(huì )影響與“十四五”應對舉措》；聚焦我省頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研，報送《關(guān)于加快我省頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)工作的建議》，受到省委省政府重視。

聚焦化工產(chǎn)業(yè)轉型升級問(wèn)題，在省政協(xié)十二屆九次、十次常委會(huì )會(huì )議上分別作題為《堅持生態(tài)優(yōu)先 加強綠色發(fā)展》《以科技創(chuàng )新推動(dòng)湖北化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展》的大會(huì )發(fā)言。在長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市政協(xié)“共抓長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護、共推長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展”研討會(huì )上，就沿江“三磷”治理問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，引起共鳴。

積極發(fā)動(dòng)委員 投身大戰大考

省政協(xié)教科衛體委員會(huì )

發(fā)揮黨組織號召力，發(fā)動(dòng)委員，積極投身大戰大考。專(zhuān)委會(huì )分黨組鼓勵委員亮身份、扛責任，與群眾攜手并肩，立足崗位作貢獻。專(zhuān)委會(huì )聯(lián)系的數十位醫衛界委員第一時(shí)間投入抗擊疫情第一線(xiàn)，科技界、科協(xié)界委員活躍在科普動(dòng)員、科學(xué)辟謠、心理咨詢(xún)以及氣象服務(wù)、通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)支持等戰場(chǎng)，教育界、體育界委員千方百計為復學(xué)復教和2020年高考中考順利進(jìn)行作貢獻。

開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政活動(dòng)。承擔省政協(xié)十二屆十次常委會(huì )會(huì )議協(xié)商議政工作，圍繞“以科技創(chuàng )新推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展”議題開(kāi)展調研與協(xié)商議政。承辦“總結新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓，加強公共衛生應急管理體系建設”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。

圍繞“深化科技創(chuàng )新體制機制改革情況”，開(kāi)展“創(chuàng )新強省建設”專(zhuān)項民主監督，把專(zhuān)項民主監督與會(huì )議監督、社情民意監督、提案監督結合起來(lái)。在督辦《我省科技成果轉化政策實(shí)施面臨的“瓶頸”及其對策》重點(diǎn)提案時(shí)，采取實(shí)地調研與座談督辦的形式開(kāi)展，起草《關(guān)于在我省推廣全數字PET產(chǎn)品的建議》。12月下旬，向省委、省政府報送關(guān)于深化我省科技創(chuàng )新體制機制改革的有關(guān)建議。

發(fā)揮“專(zhuān)”的優(yōu)勢 助推社會(huì )法治建設

省政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )

推動(dòng)基層社會(huì )治理。承辦“發(fā)揮協(xié)商民主在社會(huì )治理中的重要作用”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，組織各調研組在深入學(xué)習的基礎上，分別開(kāi)展調研或委托調研，形成調研報告16份。省委主要領(lǐng)導對報送的意見(jiàn)建議作了批示。

為保障和改善民生獻計出力。承辦《關(guān)于加強心理健康和心理危機干預的建議》重點(diǎn)提案督辦，就“健全突發(fā)公共衛生事件的社會(huì )心理疏導機制與服務(wù)體系”開(kāi)展調研。社會(huì )福利和社會(huì )保障界、工會(huì )界委員赴恩施州鶴峰縣，共同開(kāi)展“我為精準扶貧辦實(shí)事”和“兩進(jìn)一聯(lián)”活動(dòng)。

組織開(kāi)展“新時(shí)代律師服務(wù)業(yè)的發(fā)展”調研。從保障律師執業(yè)權利、改善律師執業(yè)環(huán)境、規范律師執業(yè)行為、加強律師隊伍建設、深化律師制度改革等方面提出了意見(jiàn)建議。

組織委員、專(zhuān)家和法律顧問(wèn)召開(kāi)《湖北省鄉村振興促進(jìn)條例》立法協(xié)商座談會(huì )，向省委提交了12條具體建議，大部分被采納。圍繞《關(guān)于加強和完善應急管理體系建設的意見(jiàn)》《鄂北水資源配置工程與供水管理辦法》《湖北省保障農民工工資支付管理辦法》等8個(gè)地方性法規、規范性文件《征求意見(jiàn)稿》提出了修改意見(jiàn)。

廣泛團結聯(lián)誼 畫(huà)好同心圓

省政協(xié)民族和宗教委員會(huì )

及時(shí)凝聚抗疫共識，積極參與疫情防控，民宗委委員積極組織協(xié)調各界愛(ài)心人士奉獻愛(ài)心。據統計，共募集資金3340多萬(wàn)元，防護服、口罩等防疫物資價(jià)值4160多萬(wàn)元，牛奶、雞蛋等生活物資價(jià)值610多萬(wàn)元。

聯(lián)合港澳臺僑和外事委員會(huì )認真承辦“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，在恩施召開(kāi)“助推我省武陵山片區文化旅游產(chǎn)業(yè)疫后恢復重振”界別協(xié)商座談會(huì )，積極參與議政性常委會(huì )會(huì )議等專(zhuān)題協(xié)商。

廣泛團結聯(lián)誼，畫(huà)好凝聚共識同心圓。堅持在服務(wù)委員履職過(guò)程中貫徹黨的民族宗教政策，尊重委員民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰，用心用情做好全會(huì )和調研活動(dòng)服務(wù)保障工作。注重與界別委員交朋友，利用調研機會(huì )與住當地委員交心談心，交流思想，努力堅持在求同存異、體諒包容的基礎上進(jìn)一步發(fā)揚民主、凝聚人心。

聯(lián)合武漢工程大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)專(zhuān)家開(kāi)展調研，形成了《關(guān)于我省民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)存在的困難及對策建議》《提升我省鄉村旅游扶貧富民實(shí)踐績(jì)效的對策與建議》調研報告。建立委員會(huì )應用型智庫，聘請10所高校21名學(xué)者擔任智庫專(zhuān)家。

以開(kāi)拓創(chuàng )新精神 推進(jìn)學(xué)習提升能力

省政協(xié)文化文史和學(xué)習委員會(huì )

圍繞“疫情‘大考’下的中國制度優(yōu)勢——以湖北抗擊新冠肺炎疫情為例”主題，與省社科聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì )。做好湖北文旅融合發(fā)展文章，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習和專(zhuān)題調研，抓好重點(diǎn)提案督辦，與省民革聯(lián)合承辦了省政協(xié)“彰顯荊楚文化特色 打造文旅融合品牌”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，形成的綜合報告得到省政府主要領(lǐng)導批示肯定。

以政協(xié)文史資料形式記錄歷史、傳承精神。重點(diǎn)圍繞抗擊新冠肺炎疫情、決戰決勝脫貧攻堅開(kāi)展文史資料征集工作。3月1日，率先面向全省社會(huì )各界人士發(fā)布“眾志成城抗擊新冠肺炎疫情紀實(shí)文史資料征稿啟事”，共征集編輯稿件260余篇，報送全國政協(xié)110篇。編輯出版《湖北文史》。

以開(kāi)拓創(chuàng )新精神推進(jìn)學(xué)習、提升能力。高效率組織學(xué)習報告會(huì )，高標準組織常委會(huì )專(zhuān)題講座，有條不紊開(kāi)展政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)，對全省政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)作出部署，對政協(xié)系統開(kāi)展深入研讀《習近平談治國理政》第三卷活動(dòng)作出安排。與武漢大學(xué)共建“湖北省政協(xié)委員培訓基地”。緊扣時(shí)代熱點(diǎn)和委員需求，編輯出版4期委員學(xué)習輔導刊物《學(xué)習與思考》，共約32萬(wàn)字。

開(kāi)展特色活動(dòng) 凝聚共識匯聚力量

省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )

匯聚力量，齊心抗疫。鼓勵和引導港澳委員在支持鄂、港、澳抗疫斗爭中發(fā)揮好帶頭作用，為三地疫情防控貢獻力量。在中央、省主要媒體和港澳主流媒體，積極宣傳受到國家和省、市表彰的謝俊明、喻鵬、胡欽勇等委員抗疫典型事跡，發(fā)揮榜樣力量，引導委員弘揚偉大的抗疫精神，積極履職盡責；充分利用港澳委員、港澳臺同胞、海外僑胞的親身經(jīng)歷和僑團僑社的平臺優(yōu)勢，積極向世界講好湖北抗疫故事，增進(jìn)了解，擴大共識。

特色活動(dòng)，凝心聚力。組織港澳委員開(kāi)展國情學(xué)習考察活動(dòng)，促成“香港青年愛(ài)國主義教育基地”項目在十堰落地。支持港區委員積極發(fā)聲、勇敢行動(dòng)，堅決擁護貫徹港區國安法實(shí)施；認真組織和積極參與港區省級政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì )、香港湖北社團總會(huì )等港澳愛(ài)國進(jìn)步社團開(kāi)展“蓮藕節”、鄂生赴港學(xué)習說(shuō)明會(huì )、愛(ài)心助學(xué)、來(lái)鄂參訪(fǎng)交流等活動(dòng)，積極凝聚共識與力量。

堅持黨對委員會(huì )工作的全面領(lǐng)導，健全完善各項制度規定，引導委員發(fā)揮主體作用，如建立分黨組書(shū)記與港澳委員召集人定期談心談話(huà)工作機制，鼓勵港澳委員召集人在港澳發(fā)揮作用等。

強化委員責任擔當 加強委員服務(wù)管理

省政協(xié)委員工作委員會(huì )

推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習座談活動(dòng)深入開(kāi)展。委員會(huì )認真研究分析總結各專(zhuān)工委開(kāi)展學(xué)習座談活動(dòng)的情況，提出了豐富學(xué)習內容、創(chuàng )新學(xué)習形式、確保學(xué)習成效的全過(guò)程推進(jìn)措施，向省政協(xié)黨組提出優(yōu)化學(xué)習座談小組成員和落實(shí)學(xué)習座談會(huì )制度措施等工作建議。

組織動(dòng)員全省廣大政協(xié)委員在疫情防控和疫后重振中貢獻力量。1月23日向全省各級政協(xié)委員發(fā)出倡議書(shū)，動(dòng)員廣大政協(xié)委員扛起責任，團結引導廣大人民群眾投身疫情防控的人民戰爭。向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員發(fā)出“我為疫后重振獻一計”倡議，收到意見(jiàn)建議581條。

開(kāi)展主題活動(dòng)激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力。組織部分住鄂全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員赴鄂州機場(chǎng)開(kāi)展“把握新階段、堅持新理念、融入新格局”委員主題活動(dòng)。組織無(wú)黨派界別委員赴四環(huán)線(xiàn)青山大橋開(kāi)展主題活動(dòng)。

聚焦中心工作，共奏脫貧攻堅大合唱。組織四級政協(xié)委員開(kāi)展“決戰決勝脫貧攻堅，政協(xié)委員在行動(dòng)”主題活動(dòng)，近百名政協(xié)委員深入脫貧攻堅一線(xiàn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、農業(yè)技術(shù)指導，送醫藥到老百姓身邊，為鞏固脫貧成果添薪續力。