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江河之上打造流域安全樣板工程
——丹江口市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理調研督辦側記

2024-04-13 16:44:27  

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4月9日，春天已然來(lái)臨。往年7月份才開(kāi)始的政協(xié)提案辦理督辦卻在此時(shí)拉開(kāi)了帷幕。

與往年不同的是，丹江口市今年沒(méi)有召開(kāi)提案交辦會(huì )。市政府僅在3月初下發(fā)了政協(xié)提案辦理任務(wù)分解通知文件。

提案建議關(guān)鍵在落實(shí)，不重交辦重督辦，是市政府與市政協(xié)今年提案辦理工作的共識。

為推動(dòng)市政協(xié)十一屆三次會(huì )議以來(lái)審查立案的108件提案落實(shí)落地，經(jīng)征詢(xún)市委、市政府主要領(lǐng)導意見(jiàn)以及市政協(xié)主席會(huì )議研究，今年共確定23件重點(diǎn)提案由市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。第47號提案《關(guān)于高標準推進(jìn)小流域綜合治理、打造流域安全樣板工程》是其中之一。

分管提案工作的市政協(xié)副主席夏成樸說(shuō)：“小流域綜合治理是省委主抓、十堰主推、丹江口主責的一件大事，這件提案抓住了‘市委正在想、政府正在干、社會(huì )各界正在盼’這幾個(gè)要素，立意好、份量重。我們辦好這樣一件提案，可以向社會(huì )各界傳達市委、市政府高度重視守水護水的鮮明導向，傳達守水護水是全市人民共同的政治責任的鮮明導向。”

由夏成樸帶隊，“兩辦”督查室、提案委員、提案承辦單位隨行，由此按下了2024年提案辦理督辦協(xié)商的“啟動(dòng)鍵”。

“用提辦雙方‘面對面’交流代替了往年‘紙對紙’的答復。”第一提案委員、市政協(xié)常委王家武感受到了變化，不聽(tīng)匯報、先看現場(chǎng)，耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)，今年提案督辦不一樣。

流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題關(guān)鍵在水。今年市委、市政府把污水零直排建設作為全市頭號工程，以“四大革命”和“五無(wú)鄉鎮”、“凈岸護水八大行動(dòng)”等推動(dòng)小流域綜合治理走深走實(shí)。在安樂(lè )河流域三官殿新廟河村，全市“污水零直排”試點(diǎn)工程現場(chǎng)，幾家承辦單位分別向委員實(shí)地講解“三灰兩黑”農村污水如何分類(lèi)收集、管網(wǎng)建設有哪些細節、污水如何“吃干榨凈”、垃圾如何做好“兩類(lèi)四分”、改廁有哪“四件套”、生態(tài)溝渠攔截改造邏輯、畜禽生態(tài)養殖有哪五種方式、如何實(shí)施衛生圈舍改造便于糞污治理。

通過(guò)現場(chǎng)參觀(guān)，王家武透徹地了解了“污水是如何實(shí)現零直排”的過(guò)程。

為了更好理解講解內容，有的委員拿出手機拍下展板內容，有的委員深入農戶(hù)請教，有的委員側身與承辦單位進(jìn)行深入交流。

看到提案中的建議舉措成為眼前的實(shí)景，王家武深刻地體會(huì )到了“好提案要靠精選題、好提案要靠深調研，好提案要一定要寫(xiě)在大地上”的深刻道理。他的這件提案，之所以被市委主要領(lǐng)導領(lǐng)辦，在于提案契合了黨政所需，在于提案作為大會(huì )發(fā)言不斷打磨修改，更在于其間充分吸取了各方面意見(jiàn)建議。

在浪河流域，委員們看到由市生態(tài)環(huán)境局、國投集團、浪河鎮、鹽池河鎮和白楊坪林區共同組建的小流域綜合治理試點(diǎn)工作前線(xiàn)指揮部已高效運轉。針對4、5 月份浪河流域可能發(fā)生藍藻水華的情況，前期謀劃的22個(gè)項目中，已先期實(shí)施了核心區域藍藻導流與攔截、藍藻打撈、水動(dòng)力沉藻、生物抑藻、藍藻水華綜合防控管理平臺建設和磷化廠(chǎng)舊址含磷廢水治理等6個(gè)項目。按照市委統一部署，今年全市將以廁所革命、垃圾處理革命、污水凈化革命、畜禽養殖革命為抓手，實(shí)施無(wú)垃圾、無(wú)化肥、無(wú)塑料、無(wú)污染、無(wú)公害等“五無(wú)鄉鎮”創(chuàng )建，按照“先試點(diǎn)、后擴面、再鋪開(kāi)”的步驟有序推進(jìn)，實(shí)現污水全收集、雨污全分流、處理全達標、資源全利用、監管全智能的“五全”目標。

看完現場(chǎng)，直奔會(huì )場(chǎng)。聽(tīng)完承辦單位的匯報，委員們已然心中有數、口中有話(huà)、胸中有策、手中有招，發(fā)言踴躍。

提案委員高霞說(shuō)，看了現場(chǎng)，感覺(jué)到承辦單位高度重視、行動(dòng)迅速、分工明確、措施到位、資金保障有力。建議要進(jìn)一步加強建前規劃、建中配合、建后監管。

提案委員翟景森說(shuō)，流域治理是一項系統工程，不僅部門(mén)多、項目多、工作環(huán)節多，要切實(shí)加強工作統籌，細節上要更加注重監督落實(shí)。

提案委員李興桂說(shuō)，要堅持共同締造理念，借助“環(huán)保管家”和環(huán)保部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士力量，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)排查專(zhuān)業(yè)治理。用好“戶(hù)戶(hù)走到”工作方法，發(fā)動(dòng)群眾參與打造河湖清澈家園、空氣清新家園、大地清潔家園、綠色發(fā)展家園。

王家武在發(fā)言中說(shuō)，提出提案不是目的，目的是讓提出來(lái)的問(wèn)題得到落實(shí)，目的是通過(guò)大家的努力形成凈岸護水的合力。作為企業(yè)家委員，下一步，他將進(jìn)一步提升聯(lián)系群眾能力，在高水平保護水環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展水經(jīng)濟中作出委員貢獻。

市委督查室、市紀委監委負責人對嚴格提案辦理時(shí)限、提高提案辦理質(zhì)效提出工作要求，下一步將聚焦“三看”加大督辦，一看辦理態(tài)度，二看辦理進(jìn)度，三看辦理力度。打好“跟蹤辦+回頭看”督辦“組合拳”，推動(dòng)提案辦理真正落地見(jiàn)效。

市政協(xié)提案委主任熊飛表示，接下來(lái)將進(jìn)一步深化市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案與專(zhuān)委會(huì )協(xié)同推進(jìn)機制，加強重點(diǎn)提案辦理專(zhuān)題協(xié)商、視察調研與民主監督活動(dòng)。由重點(diǎn)提案示范，推動(dòng)提案協(xié)商督辦由“部分督辦”向“全面督辦”轉變，委員提案履職由“階段參與”向“全程參與”轉變，最終推動(dòng)提案辦理由“做了什么”向“做成了什么”轉變。

夏成樸總結時(shí)說(shuō)，下一步，市政協(xié)將通過(guò)到辦理現場(chǎng)開(kāi)展帶案督辦的方式，組織提辦雙方，就提案辦理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行探討，形成黨政領(lǐng)導、政協(xié)組織、政協(xié)委員、提案辦理部門(mén)多層面同向發(fā)力的良好機制，努力以高質(zhì)量的提案工作助力全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

（丹江口市政協(xié) 謝學(xué)林 周瑤瑤 供稿）