『前言』為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于打贏(yíng)精準扶貧精準脫貧攻堅戰的重要指示精神，落實(shí)好省委省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的決定》，省政協(xié)兩級黨組精準施策、省政協(xié)辦公廳精心組織、省政協(xié)機關(guān)合力攻堅，精準扶貧精準脫貧工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，定點(diǎn)幫扶的駐點(diǎn)村——房縣化龍堰鎮高橋村走進(jìn)了脫貧摘帽行列。2019年4月25日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年度省駐農村工作隊（扶貧工作隊）考核情況的通報》：省政協(xié)辦公廳獲評工作突出的支持單位；省政協(xié)辦公廳駐村工作隊獲評工作突出的工作隊。
為進(jìn)一步抓實(shí)精準扶貧精準脫貧工作，5月22—24日，省政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、機關(guān)黨委書(shū)記周向陽(yáng)同志帶機關(guān)各黨支部的同志又赴駐點(diǎn)村開(kāi)展“我為精準扶貧辦實(shí)事”活動(dòng)，他們把“群眾有所盼、黨員有所為”的信條寫(xiě)進(jìn)高橋村群眾的心里。下面，摘編一組參加這次活動(dòng)的同志采寫(xiě)的稿件。
5月22日至24日，省政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、機關(guān)黨委書(shū)記周向陽(yáng)同志帶領(lǐng)省政協(xié)機關(guān)21名黨員干部赴房縣化龍堰鎮高橋村，開(kāi)展“群眾有所盼、黨員有所為”——我為精準扶貧辦實(shí)事社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
援建“四點(diǎn)半學(xué)堂”、幼兒示范教學(xué)、黨建活動(dòng)到農家……一個(gè)個(gè)具體的幫扶舉措，為高橋村精準扶貧精準脫貧打了一劑“強心針”……高橋村的群眾禁不住感嘆：“省政協(xié)機關(guān)辦實(shí)事，每次都辦到我們心坎上！”
緊牽“牛鼻子”，“項目化”推進(jìn)
5月23日，孫志國又在“扶貧日志”上寫(xiě)下了重重一筆：今天，機關(guān)開(kāi)展的“我為精準扶貧辦實(shí)事”活動(dòng)主題——“群眾有所盼、黨員有所為”，確實(shí)具有針對性，辦到了群眾心坎里……
孫志國是機關(guān)駐村工作隊（扶貧工作隊）隊長(cháng)。他介紹，高橋村位于秦巴山脈，受詩(shī)經(jīng)故里、木耳之鄉、花菇之村、房州古鎮等周邊特色環(huán)境的影響，有著(zhù)獨特的發(fā)展潛力。省政協(xié)發(fā)揮資源優(yōu)勢，擬制了《高橋村綜合發(fā)展規劃》，將發(fā)展定位、村莊布局、主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)等項目全方位納入規劃當中，為高橋村的振興發(fā)展提供了路線(xiàn)圖和指南書(shū)。
“為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰的重要指示精神，落實(shí)好省委省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的決定》，省政協(xié)辦公廳牽緊精準脫貧工作的‘牛鼻子’，采取‘項目化’推進(jìn)的方式，把精準脫貧的各項工作落到實(shí)處。”省政協(xié)機關(guān)專(zhuān)職副書(shū)記、黨辦主任李學(xué)良介紹說(shuō)，今年，省政協(xié)辦公廳精準扶貧重點(diǎn)推進(jìn)三項工作：一是協(xié)調省直單位在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金安排上給予支持；二是動(dòng)員辦企業(yè)的省政協(xié)委員到扶貧點(diǎn)調研投資；三是扶持120萬(wàn)元用于高橋村鄉村振興發(fā)展……
高橋村駐村工作隊墻壁上掛著(zhù)一張“幫扶工作動(dòng)態(tài)統籌圖”，大到幫扶目標計劃、實(shí)施方法和步驟，小到解決多少個(gè)問(wèn)題，都赫然在目。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，幫助高橋村引進(jìn)、培育1個(gè)優(yōu)勢明顯的群眾致富主體產(chǎn)業(yè)；圍繞“生活富裕”要求，因戶(hù)施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)到戶(hù)；圍繞“生態(tài)宜居”要求，改造洗衣池、建設風(fēng)雨亭、安裝太陽(yáng)能路燈；圍繞“鄉風(fēng)文明”要求，以“四好”示范創(chuàng )建為抓手，組建中老年民樂(lè )隊、民歌隊等，常態(tài)化開(kāi)展打腰鼓等文體活動(dòng)；著(zhù)眼“治理有效”要求，完成“黨員干部教育基地”建設……這一個(gè)個(gè)量化的職責、細化的指標，把幫扶“軟指標”變成“硬杠杠”。孫志國說(shuō)：“工作做不做、什么時(shí)候做、做到什么程度，駐村工作隊應該說(shuō)有不小的‘自由裁量權’。省政協(xié)辦公廳實(shí)行‘項目化’推進(jìn)，壓實(shí)精準脫貧的工作責任，推著(zhù)我們前行，‘沒(méi)事找事’、每天想事成了習慣，以前棘手的難事、拖了明天拖后天的慢事，我們都列出了解決時(shí)間表。”
“去年，我們實(shí)施完成了12件民生實(shí)事；今年，我們啟動(dòng)實(shí)施16件民生實(shí)事。”孫志國介紹，目前，16件民生實(shí)事已按計劃開(kāi)始落實(shí)。比如，針對生活保障設施不配套問(wèn)題，已經(jīng)展開(kāi)了臨溪生態(tài)步道建設，洗衣池、風(fēng)雨亭建設；針對以旅游拉動(dòng)村集體經(jīng)濟，建成、運營(yíng)10個(gè)生態(tài)自助廚房，扶持1—2家農家樂(lè )；針對留守兒童問(wèn)題，建設“四點(diǎn)半學(xué)堂”，開(kāi)展“雙扶”活動(dòng)……
走在田間地頭，聽(tīng)著(zhù)駐村工作隊同志的介紹，我們感覺(jué)高橋村的一溝一渠、一草一木、一山一水都深深地印在他們腦海里。
堅持問(wèn)題導向，力圖標本兼治
走進(jìn)高橋村，放眼望去，一幢幢漂亮的農家小樓相鄰而居，硬化的路面縱橫交錯……
2013年，省政協(xié)辦公廳駐點(diǎn)幫扶高橋村時(shí)，這里還是省級深度貧困村，沒(méi)有幾幢像樣的房子，沒(méi)有一條像樣的路。僅僅幾年時(shí)間，高橋村就實(shí)現了大變樣。是什么力量讓高橋村在這么短的時(shí)間里“改頭換面”？村黨支部書(shū)記任傳華說(shuō)：“省政協(xié)機關(guān)的定點(diǎn)幫扶功不可沒(méi)。”
是的，為了幫助高橋村脫貧致富，省政協(xié)兩級黨組堅持問(wèn)題導向，一步一步深入，做到不解決問(wèn)題不撒手，不致富脫貧不罷休。
俗話(huà)說(shuō)：農村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。定點(diǎn)幫扶之初，省政協(xié)的同志通過(guò)調研，感到高橋村黨組織力量太薄弱。雖然有30多名黨員，但長(cháng)年在家的只有10多名，而且大多是60歲以上的老黨員。一個(gè)村沒(méi)了帶頭人，沒(méi)了當家人，整體脫貧發(fā)展困難重重，集體經(jīng)濟發(fā)展幾無(wú)可能。基于此，省政協(xié)機關(guān)黨組把加強高橋村黨組織建設作為脫貧攻堅的首要任務(wù)來(lái)抓：省政協(xié)主席徐立全、常務(wù)副主席李兵等領(lǐng)導親自到駐點(diǎn)村開(kāi)展扶貧調研；省政協(xié)秘書(shū)長(cháng)、辦公廳黨組書(shū)記、主任翟天山同志掛帥任扶貧領(lǐng)導小組組長(cháng)，開(kāi)展精準扶貧工作；政協(xié)機關(guān)每年組織黨員干部赴高橋村開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，讓每個(gè)支部幫扶結對一戶(hù)貧困戶(hù)；駐村工作隊堅持面對面幫帶……這次“我為精準脫貧辦實(shí)事”活動(dòng)，他們把“以黨建促精準脫貧”工作作為一項重要內容。一到高橋村，周向陽(yáng)同志就帶機關(guān)黨建工作經(jīng)驗豐富的同志直赴村委會(huì )召開(kāi)座談會(huì )，難題會(huì )診、問(wèn)題研討，手把手傳授方法，面對面交流經(jīng)驗，著(zhù)力提高村支部解決自身問(wèn)題的能力；機關(guān)的同志分成３個(gè)小組分別深入到村老黨員家中,暢談黨的富民政策、交流黨建工作經(jīng)驗、征求黨建意見(jiàn)建議……村黨支部書(shū)記任傳華感慨道：“省政協(xié)機關(guān)直接幫到村最薄弱的環(huán)節，讓我們受益匪淺。現在村支部凝聚力、向心力大大增強，這些寶貴的經(jīng)驗財富，遠勝過(guò)任何物質(zhì)上的幫助。”
“站在墻角曬太陽(yáng)，等著(zhù)政府救濟糧……”這是剛到高橋村幫扶時(shí)許多村民的現狀。現實(shí)使省政協(xié)機關(guān)的同志認識到：不把那些“等靠要”思想根除，脫貧就只能是一句空話(huà)。為此，他們把增強群眾脫貧致富的主動(dòng)性作為重要職責。每次到高橋村，省政協(xié)的同志都深入到農戶(hù)家中，調研組的同志每到一戶(hù)，都積極宣傳黨的富民政策、鼓勵農戶(hù)脫貧致富。去年5月，機關(guān)干部赴駐村點(diǎn)開(kāi)展了“五個(gè)一”行動(dòng)：一次具體幫扶、一次農家碰飯、一份調研報告、一篇體會(huì )文章、一戶(hù)扶貧APP；今年，他們以“群眾有所盼、黨員有所為”為主題，聚焦“脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切”，不僅從物質(zhì)上幫助村民解決問(wèn)題，更是幫助他們辦起了“四點(diǎn)半學(xué)堂”，解決村民的后顧之憂(yōu)，豐富村民的精神世界。機關(guān)的同志感嘆：從前覺(jué)得送點(diǎn)錢(qián)、購置一些文體娛樂(lè )器材，就算是很不錯的幫扶了。現在看來(lái)，這些雖然很重要，但不是治本之策。只有把思想問(wèn)題解決好了，其他的問(wèn)題才好解決。這樣的幫建，才能幫到點(diǎn)子上。
正是因為一個(gè)難題一個(gè)難題突破、一個(gè)矛盾一個(gè)矛盾化解，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)推進(jìn)，高橋村才向脫貧路上一步一步扎實(shí)邁進(jìn)……
有效做法制度化，成功經(jīng)驗長(cháng)效化
近幾年來(lái)，省政協(xié)先后籌措資金近千萬(wàn)元，幫建高橋村脫貧攻堅，使高橋村很快步入了脫貧摘帽的行列。如何確保高橋村脫貧之后不返貧，從而推動(dòng)精準脫貧向深度和廣度發(fā)展？他們探索實(shí)施了“駐村、帶鄉、幫縣”模式，推動(dòng)村級農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，使高橋村向脫貧致富先進(jìn)村奮進(jìn)。
成功經(jīng)驗長(cháng)效化，耕地面積產(chǎn)業(yè)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，它能提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，帶來(lái)農業(yè)強、農民富。高橋村引進(jìn)市場(chǎng)主體4家，發(fā)展特色種植基地1970畝，建成黑豬養殖基地1個(gè)。目前，全村耕地除老百姓生活所需菜園外，已實(shí)現產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時(shí)，還大力發(fā)展扶貧作坊和電商扶貧，建成可容60人的扶貧車(chē)間一個(gè)，占地400多平方米的“扶貧微店”也投入運營(yíng)，實(shí)現群眾家門(mén)口就業(yè)增收。
有效做法制度化，貧困戶(hù)利益全鏈接。堅持把貧困戶(hù)增收作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，建立長(cháng)效鏈接機制。圍繞“黨支部＋基地＋合作社＋農戶(hù)”的模式，成立農民專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)，采取村集體投入，百姓入股模式，實(shí)行利潤分紅，真正做到“戶(hù)戶(hù)有項目，人人有事干”，通過(guò)股金、租金、薪金、紅金的帶動(dòng)，老百姓實(shí)現就地創(chuàng )收，全村租金和薪金年達到200余萬(wàn)元；針對10戶(hù)“三無(wú)”貧困戶(hù)，探索實(shí)行黑豬“寄養”方式，使貧困戶(hù)年均增收1000元以上。
突出特色創(chuàng )品牌，集體經(jīng)濟收入穩步增長(cháng)。引進(jìn)和發(fā)展具有輻射帶動(dòng)能力、能夠長(cháng)期穩定增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培植村集體經(jīng)濟收入。建成的光伏發(fā)電站，年均可為村集體增加穩定收入18萬(wàn)元以上；建成生態(tài)黑豬養殖場(chǎng)，每年土地租賃費可為村集體增加收入10萬(wàn)元。
瞄準短板求突破，社會(huì )民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。按照保基本、促發(fā)展的要求，推進(jìn)基礎設施配套建設，實(shí)施電網(wǎng)改造工程，加強村級環(huán)形主干道建設，村基礎設施實(shí)現全面升級。啟動(dòng)“水肥一體化”試點(diǎn)項目、推進(jìn)“廁所革命”和無(wú)差別危房改造、實(shí)施防洪河堤治理、建設垃圾中轉站和生態(tài)公共廁所，村莊環(huán)境面貌實(shí)現全面改善。加大“民辦公助”幼兒園建設、“四點(diǎn)半學(xué)堂”建設，做到幼有所育、學(xué)有所教；改造村級衛生室、引導參保基本醫療、簽約家庭醫生，達到病有所醫；完成24戶(hù)、79人易地扶貧搬遷，實(shí)現老有所養。
在省政協(xié)的精準幫扶下，高橋村正一步一步向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕邁進(jìn)。
版權所有：中國人民政治協(xié)商會(huì )議湖北省委員會(huì ) 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
