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      姚杰:堅持以人民為中心 為全面推進(jìn)鄉村振興貢獻郵政力量
      ——讀《習近平生態(tài)文明思想學(xué)習綱要》

      2023-11-22 15:33:52   作者:姚杰  
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      習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出,“全面建設社會(huì )主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村”。我認真學(xué)習了《習近平生態(tài)文明思想學(xué)習綱要》這本書(shū),深刻領(lǐng)會(huì )到習近平生態(tài)文明思想拓展了人類(lèi)文明新形態(tài),“新”體現在有為政府和有效市場(chǎng)的有機結合,在加強黨對生態(tài)文明建設全面領(lǐng)導的同時(shí),將市場(chǎng)化機制作為實(shí)現外部性?xún)炔炕闹卫硎侄巍S纱说玫絾⑹荆F就如何推進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)相結合,落實(shí)省委省政府農村寄遞物流體系建設工作部署,談四點(diǎn)體會(huì )。


      一、聚焦“小寄遞里有大民生、大責任”,堅決扛起郵政行業(yè)“國家隊”的責任擔當


      湖北郵政具備服務(wù)鄉村振興的優(yōu)質(zhì)基因,具備商流、物流、資金流、信息流“四流合一”獨特資源稟賦優(yōu)勢。


      一是主動(dòng)融入國家發(fā)展戰略。郵政公司是唯一“鄉鄉設所、村村通郵”的經(jīng)濟組織,資源在農村,優(yōu)勢在農村,未來(lái)發(fā)展的潛力也在農村。建好農村寄遞物流體系,服務(wù)鄉村振興,是郵政落實(shí)國家戰略部署的責任所在,更是自身實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的必由之路。


      二是具備“整縣切入”郵快合作的條件。郵政公司與快遞企業(yè)的合作,可以有效降低運營(yíng)成本,加快實(shí)現快遞下鄉進(jìn)村,破解農村寄遞物流“最后一公里”和“最初一公里”難題,郵政作為“國家隊”所具有的系統性、安全性、可持續性,在服務(wù)改善民生中優(yōu)勢明顯。


      三是積極探索新型郵政物流模式。縣鄉村三級郵政物流網(wǎng)絡(luò )上疊加經(jīng)銷(xiāo)商物流,讓網(wǎng)絡(luò )不僅跑包裹,更要跑物品,讓農產(chǎn)品進(jìn)得了城、快消品下得了鄉,降低農村物流費用,讓老百姓不出門(mén)就能買(mǎi)到物美價(jià)廉的快消品。


      二、聚焦“錨定全覆蓋目標不動(dòng)搖”,有效發(fā)揮縣鄉村三級郵政物流體系作用


      省政府專(zhuān)題會(huì )議提出,2023 年要實(shí)現村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,對于無(wú)法以市場(chǎng)化方式設置村級網(wǎng)點(diǎn)的,由郵政公司兜底。湖北郵政準確把握農村寄遞物流體系建設發(fā)展脈絡(luò ),按照“縣域有中心、鄉鎮有節點(diǎn)、村村有站點(diǎn)”思路,推動(dòng)全流程標準化縣鄉村三級郵政物流體系建設,破解“三難”問(wèn)題,今年有望實(shí)現縣域中心全覆蓋。


      一是以寄遞服務(wù)助力農品出村,破解物流難問(wèn)題。強化郵政縣域處理中心能力,為重點(diǎn)縣市配備直線(xiàn)分揀機和環(huán)形分揀機,縣市處理中心日均處理能力大幅上升,能夠滿(mǎn)足今后3至5年發(fā)展需求。縣鄉郵路作業(yè)模式不斷優(yōu)化,農村投遞汽車(chē)化率100%,所有行政村的投遞頻次提升到“逐日班”,快遞郵件100%進(jìn)村。


      二是以農村電商助力農民增收,破解銷(xiāo)售難問(wèn)題。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色淡水產(chǎn)品、柑橘等省內重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦地方特色優(yōu)品,做精農產(chǎn)品上行,培育一批有品牌、有影響、有市場(chǎng)的農村適銷(xiāo)大單品,建成一批郵樂(lè )鄉村振興館,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品從田間地頭直達消費者餐桌。


      三是以金融服務(wù)助力農業(yè)生產(chǎn),破解融資難問(wèn)題。針對小而分散的鄉村產(chǎn)業(yè),發(fā)揮郵政各業(yè)務(wù)板塊協(xié)同優(yōu)勢,通過(guò)“物流+電商+金融”的方式,提供集產(chǎn)品銷(xiāo)售、包裹寄遞、金融結算等“一攬子”服務(wù),全方位服務(wù)湖北特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。


      三、聚焦“著(zhù)力完善運營(yíng)模式”,全面推廣“政府引導+郵政主營(yíng)”新業(yè)態(tài)


      從湖北郵政探索實(shí)踐來(lái)看,突出政府部門(mén)引導作用,建立長(cháng)效政策服務(wù)機制,才能更加有力地推動(dòng)農村寄遞物流賦能增效。


      一是打造宣恩樣板,得到政府部門(mén)高度關(guān)注。自 2022 年 10 月啟動(dòng)三級郵政物流體系建設宣恩試點(diǎn)以來(lái),當地政府高度重視,出面協(xié)調當地郵政管理局和民營(yíng)快遞企業(yè),讓郵政主導,從縣切入,快遞、電商等企業(yè)共同進(jìn)駐郵政縣域處理中心,統一分揀、運輸、投遞,實(shí)現資源集約共享,這種模式不但得到了政府的大力支持,還降低了民營(yíng)快遞企業(yè)的成本,郵政自身建設和運營(yíng)成本也得以攤薄。


      二是共創(chuàng )孝感模式,率先完成快遞進(jìn)村全覆蓋。孝感市委市政府和郵政公司加大投資力度,在場(chǎng)地建設、自動(dòng)化設備、進(jìn)村郵件補貼等方面給予支持。目前孝感已建成7個(gè)郵政縣級寄遞物流共配中心、場(chǎng)地面積達到10.7萬(wàn)平方米,全部配置自動(dòng)化分揀設備,民營(yíng)快遞公司進(jìn)村郵件統一匯總至郵政縣級共配中心,由郵政公司負責將農村快遞郵件投遞到村級站點(diǎn),日均接收社會(huì )快遞郵件4萬(wàn)件,由郵政縣級共配中心甩點(diǎn)直投,實(shí)現縣域內快遞24小時(shí)送達。


      三是總結典型經(jīng)驗,推動(dòng)建設三級郵政物流體系。孝感市完成全覆蓋任務(wù)后,省委省政府把此項工作納入第二批主題教育10件大事,并在孝感召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),要求各地政府學(xué)習孝感、加快推進(jìn)。各級政府部門(mén)紛紛行動(dòng),積極與郵政聯(lián)系,加快推進(jìn)郵快合作,在全省掀起縣鄉村三級郵政物流體系建設的新高潮。


      四、聚焦“不斷提升服務(wù)質(zhì)效”,創(chuàng )新謀劃服務(wù)鄉村振興工作


      隨著(zhù)服務(wù)鄉村振興工作的深入推進(jìn),湖北郵政先行先試,協(xié)同郵政儲蓄銀行、中郵保險、中郵證券等各板塊,在全國范圍內率先成立湖北郵政服務(wù)鄉村振興戰略領(lǐng)導小組,牢牢把握全面推進(jìn)鄉村振興和促進(jìn)農業(yè)農村現代化的內在要求,集中資源、統一推動(dòng),增強企業(yè)改革的系統性、整體性、協(xié)同性,健全郵政各板塊領(lǐng)導下的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系,創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展方式,構建服務(wù)農村市場(chǎng)的主導優(yōu)勢,確保取得扎實(shí)成效。


      一是系統深化“四去”導向。今年湖北郵政提出“到農村去、到市場(chǎng)中去、到客戶(hù)中去、到員工心中去”的“四去”工作導向,其中,“到農村去”就是要服務(wù)鄉村振興,推動(dòng)縣域崛起,構建郵政在服務(wù)農村市場(chǎng)的主導優(yōu)勢。


      二是整體探索郵銀深度合作。加強與郵儲銀行協(xié)同聯(lián)動(dòng),服務(wù)農村經(jīng)濟,規范化管理和培訓從業(yè)人員,運用數字化、信息化手段提高流通效率和監管水平,讓農村群眾除了足不出村就能享受便捷、高效、安全的寄遞之外,還能享受整村信用貸款、農村產(chǎn)業(yè)融資、個(gè)人信用消費和網(wǎng)購體驗。


      三是協(xié)同推進(jìn)重難點(diǎn)工作。解決好“農村營(yíng)銷(xiāo)體系高效運轉、惠農產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、農村渠道的建好用活、依托三級物流體系打造農村新型商業(yè)模式、促進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)城”等五項重點(diǎn)難點(diǎn)工作,更好服務(wù)鄉村振興。


      初心如磐、使命在肩。全面推進(jìn)鄉村振興是新時(shí)代新征程高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,湖北郵政將緊緊圍繞服務(wù)鄉村振興戰略,牢記國企使命,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,主動(dòng)作為、擔當善為,在省委省政府指導下,努力為更好滿(mǎn)足農村生產(chǎn)生活和消費升級需求提供郵政方案,為全面推進(jìn)鄉村振興、促進(jìn)農業(yè)農村現代化貢獻郵政力量。


      (作者系湖北省政協(xié)委員,中國郵政集團有限公司湖北省分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理)