日韩成人高清视频,国产伦一区二区三区高清,免费精品视频在线,国产精品密播放国产免费看

丁亞琳：力促青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展

2024-02-21 11:01:30   來(lái)源:人民政協(xié)報   作者:徐艷紅  

字體大小：【大 中 小】

丁亞琳，全國政協(xié)委員，湖北省體育局副局長(cháng)。2023年，她提交的《關(guān)于加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設的提案》獲得“全國政協(xié)2023年度好提案”榮譽(yù)。

2023年5月31日，習近平總書(shū)記在北京育英學(xué)校考察時(shí)強調，“體育鍛煉是增強少年兒童體質(zhì)最有效的手段。現在生活條件好了，孩子們不是要吃得胖胖的，而是要長(cháng)得壯壯的、練得棒棒的。體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’、‘小眼鏡’就少一些”。2020年4月27日，中央深改委第十三次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），2020年8月31日，體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)了《深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》。《意見(jiàn)》明確提出深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹(shù)立健康第一的教育理念；“推動(dòng)青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展”，加強學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系；“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”，“培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人”。地方創(chuàng )新體教融合工作舉措，取得了一定成效。2023年，全國政協(xié)委員，湖北省體育局副局長(cháng)丁亞琳作為提案者提交的《關(guān)于加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設的提案》獲得“全國政協(xié)2023年度好提案”榮譽(yù)。我們特別邀請丁亞琳委員談?wù)労钡那闆r，以期為全國范圍內的體教融合發(fā)展提供經(jīng)驗。 ——編者

文化學(xué)習與體育鍛煉的相互割裂和功利化傾向，對青少年群體的健康成長(cháng)和競技體育的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了嚴重影響；建議盡快建立完善學(xué)生運動(dòng)安全的保障機制，消除學(xué)校、家長(cháng)和學(xué)生積極參加體育鍛煉的后顧之憂(yōu)。 ——丁亞琳

???解決文化學(xué)習與體育鍛煉割裂的問(wèn)題，必須力促體教融合

2020年4月27日，中央深改委第十三次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），2020年8月31日，體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)了這份《深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》。

人民政協(xié)報：請問(wèn)丁委員，據您理解，《意見(jiàn)》發(fā)布的背景是什么？

丁亞琳：新時(shí)代，體育強國、健康中國建設取得了前所未有的顯著(zhù)成效，但一些青少年健康相關(guān)問(wèn)題始終無(wú)法得到有效的解決。受“應試教育”思想和對學(xué)生的安全考慮，學(xué)校教育中廣泛存在重文化學(xué)習，忽視體育鍛煉的“重文輕體”現象，這導致青少年學(xué)生的體能與運動(dòng)素質(zhì)呈下降態(tài)勢。2022年，全國中小學(xué)生總體近視率達50%，6-17歲學(xué)生肥胖發(fā)生率近20%，脊柱側彎發(fā)病比例也持續上升。另一方面，高水平競技體育后備人才培養中長(cháng)期存在重競技訓練輕文化學(xué)習的現象。青少年不同群體的文化學(xué)習和體育鍛煉的相互割裂和功利化傾向，給他們的健康成長(cháng)和競技體育的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了嚴重影響，而青少年健康問(wèn)題已成為我們民族當前發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，必須盡快采取措施加以解決。

在國家層面，體教融合是推進(jìn)現代化體育強國和健康中國建設的必由之路；在社會(huì )層面，體教融合是培養社會(huì )主義建設者和接班人的應有之義；在個(gè)體層面，體教融合是促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展的重要舉措。

???落實(shí)中央政策，試點(diǎn)先行

為深入推進(jìn)體教融合工作，湖北省在2021年出臺《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎上，2022年5月26日，經(jīng)省人民政府同意，省體育局、省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省體教融合示范區試點(diǎn)建設實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

人民政協(xié)報：《意見(jiàn)》發(fā)布后，湖北省在體教融合方面做了大量的創(chuàng )新探索工作，創(chuàng )新開(kāi)展了體教融合示范區試點(diǎn)建設，請您詳細介紹示范區試點(diǎn)建設的做法及成效？

丁亞琳：根據《方案》，我省體育局每年會(huì )資助1200萬(wàn)元，創(chuàng )新開(kāi)展以12個(gè)縣（市、區）為主體的體教融合示范區試點(diǎn)建設工作，由省體育局遴選12個(gè)局屬相關(guān)單位、省教育廳遴選12個(gè)高校，對口幫扶示范區試點(diǎn)建設地。同時(shí)，要求各示范區試點(diǎn)建設地需聚焦“六大舉措”，突出“一地一品”，力爭在體教融合制度和模式創(chuàng )新上為全省提供可借鑒復制的經(jīng)驗。

六大舉措具體來(lái)說(shuō)就是：一是加強組織領(lǐng)導。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導，落實(shí)主體責任。二是加強經(jīng)費保障。省里每年安排各體教融合示范縣（市、區）試點(diǎn)建設地專(zhuān)項資助經(jīng)費。各示范區試點(diǎn)建設地要設立體教融合專(zhuān)項經(jīng)費，納入各級政府年度經(jīng)費預算，優(yōu)先安排體教融合確定的重點(diǎn)項目支出。三是建立幫扶機制。省體育局12個(gè)局屬相關(guān)單位對口幫扶示范試點(diǎn)建設地，建立省優(yōu)秀運動(dòng)隊教練員、運動(dòng)員進(jìn)校園、進(jìn)社區制度，現役省隊運動(dòng)員每年要在學(xué)校或社區開(kāi)展一定時(shí)間的科學(xué)健身和業(yè)余訓練指導服務(wù)。四是加強督查評估。省體育局、省教育廳對改革的實(shí)施情況、試點(diǎn)目標和任務(wù)完成情況、資金使用情況等進(jìn)行評估。五是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省體育局、省教育廳對工作推進(jìn)不力、改革力度不大、示范作用不強的試點(diǎn)建設地，將終止合作協(xié)議，擇優(yōu)替換。六是強化總結推廣。

《方案》還要求，試點(diǎn)建設地可根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和體育、教育基礎，突出“一地一品”，系統編制好示范區試點(diǎn)建設整體方案。

以試點(diǎn)建設地孝感市孝南區為例，射擊項目是孝南區的傳統優(yōu)勢項目，在全區有著(zhù)深厚的群眾基礎。為保證傳統優(yōu)勢項目開(kāi)展更廣泛、基礎更扎實(shí)，孝南區先是組織相關(guān)人員赴湖北省射箭隊、襄陽(yáng)市射箭俱樂(lè )部調研、學(xué)習，之后利用暑假，在已有2所學(xué)校開(kāi)設射擊班的基礎上擴點(diǎn)布局，新選取6所學(xué)校布置射擊訓練教室。

湖北省體育局崇仁體育培訓中心是孝南區體教融合示范區的對口幫扶單位，該中心充分發(fā)揮省屬體校優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動(dòng)作用，首先率隊前往孝南區調研，全方位了解，并就具體幫扶細節進(jìn)行會(huì )商；同時(shí)，發(fā)揮省屬體校教練員隊伍優(yōu)勢，利用假期定期對孝南區體育教師及教練進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓和指導；在開(kāi)展夏冬令營(yíng)集訓選材時(shí)，對孝南區開(kāi)通綠色通道，挑選體育基礎好的學(xué)生免費參加相關(guān)選材集訓，并實(shí)時(shí)跟蹤訓練情況，提升運動(dòng)水平；此外，中心還帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)教練下沉孝南區，與當地少兒體校、學(xué)校老師開(kāi)展教學(xué)交流活動(dòng)，將科學(xué)有效的訓練方法與管理模式共享，并在孝南區選拔一批優(yōu)秀體育苗子進(jìn)入崇仁中心進(jìn)行培訓。

人民政協(xié)報：通過(guò)試點(diǎn)你們總結出的可復制的經(jīng)驗是什么？

丁亞琳：示范區試點(diǎn)建設發(fā)揮了縣（市、區）的體制機制和行政資源優(yōu)勢，逐步推進(jìn)體教融合深度落實(shí)。12個(gè)試點(diǎn)建設地大都形成了當地的一些政策性措施和制度性安排，像俱樂(lè )部進(jìn)校園、組建新型體校、開(kāi)設體育班等做法有較強的可推廣、可復制、可落地的價(jià)值，為我們深化體教融合奠定了基礎。

試點(diǎn)建設實(shí)施工作我想還是要堅持三大原則。一是堅持統籌部署，協(xié)調推進(jìn)。強化黨委領(lǐng)導、政府主導，形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮示范縣（市、區）綜合承載改革功能和典型示范作用，統籌推進(jìn)體教融合。二是堅持問(wèn)題導向，改革先行。強化縣（市、區）的主體作用，集中力量破除體教融合的體制機制障礙、政策壁壘，不斷探索體教融合的實(shí)現途徑。三是堅持因地制宜，力求實(shí)效。強化分類(lèi)指導、彰顯特色，緊扣體教融合六項重點(diǎn)任務(wù)，緊密結合示范試點(diǎn)地綜合實(shí)際，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

???建議將評估結果納入考評

《意見(jiàn)》明確要“建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)一條龍的人才培養體系，解決體育人才升學(xué)斷檔問(wèn)題”，明確“鼓勵青少年體育俱樂(lè )部發(fā)展，支持有條件的學(xué)校注冊成立青少年體育俱樂(lè )部”，明確“大中小學(xué)校至少設立一個(gè)專(zhuān)（兼）體育教練員崗位”等。

人民政協(xié)報：結合《意見(jiàn)》要求及湖北省實(shí)際，您認為當前我國在體教融合方面還存在哪些問(wèn)題？

丁亞琳：目前我國從上到下積極行動(dòng)，體教融合取得了顯著(zhù)成效，但還存在一些阻礙體教融合向縱深發(fā)展的問(wèn)題。

一是融合的深度不夠。體教融合在縱深延伸上明顯有所衰減，存在“上面熱，下面冷”的現象，不同程度地存在重視不夠、機制不暢和具體落實(shí)不力等問(wèn)題。再者，《意見(jiàn)》提出的很多工作還需要具體的配套政策才能落地落實(shí)，如“建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)一條龍的人才培養體系，解決體育人才升學(xué)斷檔問(wèn)題”等。體教融合是個(gè)系統工程，需要各部門(mén)共同推進(jìn)，但在具體實(shí)踐中，普遍存在“各部門(mén)聯(lián)合作戰少，體育教育單打獨斗多”的現象。

二是融合的廣度不夠。目前，全社會(huì )的教育觀(guān)、健康觀(guān)、生活方式和“健康第一”的教育理念要求相比仍有差距，部分家長(cháng)、學(xué)生參與體教融合實(shí)踐的積極性還不高，校內外的賽事活動(dòng)和場(chǎng)地資源還缺少協(xié)同，這些都影響了體教融合的推進(jìn)。

三是融合的保障不足。一方面是指場(chǎng)地設施上保障不足，比如城鄉和區域差異明顯，部分學(xué)校體育場(chǎng)地設施難以滿(mǎn)足學(xué)生各項運動(dòng)技能的需要；另一方面是指部分學(xué)校體育教師、教練保障不足，存在數量不夠和專(zhuān)業(yè)性不強等問(wèn)題。

四是融合的成效需要進(jìn)一步鞏固。“健康第一”的教育理念還要深入宣傳，學(xué)校體育課程和體育活動(dòng)還有待加強，青少年健康方面的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。

人民政協(xié)報：為切實(shí)推動(dòng)我國體教融合工作落地生效，促進(jìn)學(xué)生文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，作為全國政協(xié)委員，您有哪些建議？

丁亞琳：一是加強宣傳和普法工作，讓“健康第一”的教育理念真正成為全社會(huì )的共識。要采用多種方式加大對相關(guān)法律規定要求和健康等知識的宣傳普及，幫助學(xué)生、家長(cháng)、學(xué)校和全社會(huì )充分認識到健康體魄是青少年發(fā)展成才的基礎，堅持體育鍛煉和科學(xué)運動(dòng)的必要性和重要性，提高參與和推進(jìn)體教融合的主動(dòng)性和積極性。

二是完善工作評價(jià)機制，推動(dòng)工作要求落地落實(shí)。建議加強對體教融合工作的督導，可由教育部牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立定期評估機制，將落實(shí)《意見(jiàn)》情況，納入各級黨委政府、各相關(guān)部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校考評內容，以評促建，以評促改，以評促管。

三是堅持問(wèn)題導向，加大配套政策保障力度。針對《意見(jiàn)》中明確的工作任務(wù)落實(shí)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，制定配套政策措施以推動(dòng)問(wèn)題解決。建議由教育部牽頭，出臺保障體育人才入學(xué)的政策文件，打通他們的升學(xué)通道；加快貫徹落實(shí)《關(guān)于在學(xué)校設置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》，建立體校體育教練員與學(xué)校體育老師職稱(chēng)互認機制，暢通體育教師序列與教練員序列職稱(chēng)轉評機制，完善體育教練員職稱(chēng)評聘標準等。同時(shí)還要盡快建立完善學(xué)生運動(dòng)安全的保障機制，消除學(xué)校、家長(cháng)和學(xué)生積極參加體育鍛煉的后顧之憂(yōu)。

四是廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，更好滿(mǎn)足體教融合多樣性和專(zhuān)業(yè)化需求。建立以政府主導、社會(huì )力量補充的供給模式，加快建立準入機制，細化準入條件和流程，健全常態(tài)化過(guò)程管理和風(fēng)險防范措施，更好發(fā)揮協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部等社會(huì )力量在體教融合中的作用。

媒體相關(guān)報道：

https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/11909731?d=134d761&channel=weixin

https://epaper.hubeidaily.net/pad/content/202402/27/content_264264.html