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何偉軍：胸懷江河 興水報國
——讀《深入學(xué)習貫徹習近平關(guān)于治水的重要論述》有感

2024-05-11 09:50:08   作者:何偉軍  

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作為世界上水情最為復雜、江河治理難度最大、治水任務(wù)最為繁重的國家之一，我國自古就是治水大國，從上古大禹治水到三峽大壩屹立峽江，中華民族 5000 多年的歷史，從某種意義上說(shuō)就是一部治水史。

邁入新時(shí)代新征程，治水工作實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展迫切需要理論和實(shí)踐指導。2023年7 月，由水利部組織編寫(xiě)的《深入學(xué)習貫徹習近平關(guān)于治水的重要論述》一書(shū)由人民出版社出版。該書(shū)系統梳理、分專(zhuān)題闡述了黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，系統回答了新時(shí)代為什么要做好治水工作、做好什么樣的治水工作、怎樣做好治水工作等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代治水指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。通過(guò)學(xué)習，我有幾點(diǎn)體會(huì )。

一、準確把握“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路

2014年3月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議上提出了“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，這是習近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述的思想主線(xiàn)。這一治水思路深刻揭示了治水內在規律和本質(zhì)要求，對于統籌解決水災害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染問(wèn)題，具有重大指導意義，必須不折不扣落實(shí)到推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節、全過(guò)程。

該書(shū)對十六字治水方針進(jìn)行了詳細解讀。“節水優(yōu)先”科學(xué)回答了如何處理好水資源開(kāi)發(fā)利用增量與存量的關(guān)系，指導我們必須從根本上改變水資源利用方式，大幅降低農業(yè)、工業(yè)、城鎮水資源消耗強度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。“空間均衡”科學(xué)回答了水資源與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，指導我們必須“樹(shù)立人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡的原則”“把水資源作為剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。“系統治理”科學(xué)回答了治水要素之間的關(guān)系，指導我們必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。“兩手發(fā)力”科學(xué)回答了治水中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，指導我們必須堅持政府作用和市場(chǎng)機制兩只手協(xié)同發(fā)力。政府全面履行戰略、規劃、標準、政策、監督、服務(wù)等職能，市場(chǎng)更多運用金融信貸、水權交易、水價(jià)改革、吸引社會(huì )資本等手段，增強水利發(fā)展生機活力。

二、在貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記治水思路中推進(jìn)荊楚安瀾湖北實(shí)踐

湖北省是水利大省，省內河湖水系眾多，“三江千湖”特征突出。長(cháng)江湖北段1061公里，占長(cháng)江干流總長(cháng)六分之一以上，是長(cháng)江流經(jīng)里程最長(cháng)的省份，作為“長(cháng)江之腰”和南水北調中線(xiàn)工程核心水源區所在地，同時(shí)擔負著(zhù)“一江清水東流”“一庫凈水北送”的政治責任，是長(cháng)江流域重要水源涵養地和重要生態(tài)屏障。但我省水安全問(wèn)題仍然突出，一是水資源豐富但分布不均衡、利用率不高。鄂北缺水，江漢平原水澇多發(fā)。干部群眾整體節水意識淡薄，再生水利用率極低。二是水生態(tài)保護和修復任務(wù)重。省內湖泊萎縮嚴重，存水、補水能力下降，生態(tài)功能退化，地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對水環(huán)境造成的壓力還沒(méi)有得到有效緩解。三是水災害頻發(fā)多發(fā)。部分河渠堤防等防洪抗旱工程建設時(shí)間久遠，防災減災能力下降。海綿城市建設還待加強，城市內澇風(fēng)險大。四是智慧水利建設亟待跟上。抓好我省新階段治水工作，不僅關(guān)系全省長(cháng)遠發(fā)展、民生福祉，還關(guān)系國家“江河戰略”實(shí)施和國家水安全保障能力提升。

一直以來(lái)，我省非常重視治水工作，特別是2023年1月，編制出臺了《湖北省流域綜合治理和統籌發(fā)展規劃綱要》，該綱要結合我省省情、水情，科學(xué)提出以流域綜合治理為基礎，推進(jìn)四化同步發(fā)展。堅決守住水安全底線(xiàn)、水環(huán)境安全底線(xiàn)、糧食安全底線(xiàn)和生態(tài)安全底線(xiàn)，堅持全流域“一盤(pán)棋”，“統籌水安全設施建設和農業(yè)灌溉水利建設，統籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮建設，統籌水環(huán)境保護和城鄉人居環(huán)境建設”，充分體現了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則，鮮明貫徹了習近平總書(shū)記治水思路，是國家“江河戰略”在湖北的生動(dòng)實(shí)踐。

三、建好“水利電力特色鮮明的國內一流大學(xué)”，勇?lián)o佑安瀾興水報國之責

三峽大學(xué)前身之一的葛洲壩水電工程學(xué)院曾隸屬于水電部，現是國家水利部和湖北省人民政府共建大學(xué)，和水有著(zhù)不解之緣。2018年，學(xué)校被湖北省人民政府列為“國內一流大學(xué)建設高校”，水利工程學(xué)科被確定為“一流學(xué)科培育建設學(xué)科”。

作為一所有著(zhù)深厚行業(yè)背景的高校，三峽大學(xué)始終堅持發(fā)揮水利電力特色，主動(dòng)進(jìn)入現代水利、長(cháng)江大保護、綠色低碳發(fā)展等國家重大戰略主戰場(chǎng)，參與了葛洲壩工程、三峽工程、白鶴灘、烏東德、南水北調、西電東送等一系列國家重大水電工程建設，起草行業(yè)及地方標準12部，為現代水利建設發(fā)展培養了15萬(wàn)名優(yōu)秀人才。

從因水而生、緣水而建，走向因水而興、緣水而強，是三峽大學(xué)人矢志不渝的追求。2023年，在學(xué)校辦學(xué)100年、本科教育45周年之際，我們成功舉辦了“新時(shí)代水利工程高質(zhì)量發(fā)展高端論壇”；2024年新年伊始，學(xué)校又召開(kāi)《深入學(xué)習貫徹習近平關(guān)于治水的重要論述》研討會(huì )暨水利工程一流學(xué)科建設推進(jìn)會(huì )。

下一步，我們將認真做好“水”的文章，發(fā)揮學(xué)校水利工程及相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢，圍繞完善流域防洪工程體系、實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)數字孿生水利建設、建立健全節水制度政策、強化水利體制機制法治管理等6個(gè)新時(shí)代國家治水戰略舉措，大力開(kāi)展前瞻性、交叉性、關(guān)聯(lián)性、系統性研究，以高水平科技攻關(guān)和高質(zhì)量成果產(chǎn)出，為我省“引江濟漢”“三峽水運新通道”等重大水利工程項目建設以及長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和流域綜合治理重大戰略實(shí)施作出新的更大貢獻。

（作者系湖北省政協(xié)委員、三峽大學(xué)黨委書(shū)記）