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竹溪縣政協(xié)：建立“五種機制”放大提案作用

2014-09-15 23:55:34  

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    一、提示引導機制。一是抓知情引導。全會(huì )前發(fā)出提案征集通知，列出重點(diǎn)提案選題，提示提案方向，供委員參考，增強委員們圍繞縣委、縣政府中心工作開(kāi)展調查研究，廣泛了解社情民意，收集提案線(xiàn)索，增強建言獻策的針對性和實(shí)效性。二是抓實(shí)踐參與。通過(guò)組織委員參加視察、調研、走訪(fǎng)座談、擔任行風(fēng)監督員、參加有關(guān)會(huì )議等途徑，讓委員加深對全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的理解，增強所提提案的可行性和前瞻性。

    二、溝通聯(lián)絡(luò )機制。一是與黨政部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系，主動(dòng)爭取縣委、縣政府對政協(xié)提案工作的重視與支持，及時(shí)將委員提案報送縣政府交辦給相關(guān)黨政部門(mén)進(jìn)行辦理，并提出交辦建議意見(jiàn)，確保提案交辦準確；及時(shí)向縣政府辦公室溝通縣政協(xié)常委會(huì )關(guān)于提案工作年度工作計劃與意見(jiàn)，及時(shí)反饋提案工作情況與信息。二是搭建提案人與辦理單位溝通平臺，政協(xié)提案委指導提案辦理單位通過(guò)“請進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì )，“走出去”登門(mén)拜訪(fǎng)以及電話(huà)聯(lián)系等方式，最大限度地與提案人進(jìn)行溝通，切實(shí)做到“三見(jiàn)面”、“三溝通”：即實(shí)行辦前溝通，深入了解提案產(chǎn)生背景和現實(shí)依據，摸清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對性，做到提案提什么，承辦單位就辦理什么；加強辦中溝通，邀請提案人一起參與，充分地商討切實(shí)可行的辦理辦法；做好辦后溝通，主動(dòng)請提案人對落實(shí)情況進(jìn)行視察，直接聽(tīng)取提案人對辦理結果的意見(jiàn)。三是建立提案主辦單位與協(xié)辦單位提案會(huì )商制度，對于需要幾個(gè)部門(mén)協(xié)同辦理的提案，注重發(fā)揮好政協(xié)提案委的橋梁作用，主動(dòng)協(xié)調主辦單位與協(xié)辦單位一起共同協(xié)商辦理方案，做到既整體推進(jìn)又明確分工、既各司其職又密切合作，形成提案辦理工作的合力。

    三、聯(lián)合督辦機制。一是縣政府督辦。縣政府年初下發(fā)《關(guān)于認真做好政協(xié)提案辦理工作的通知》對提案辦理工作提出具體要求，政府各部門(mén)完善提案辦理工作制度，普遍建立了一把手負責制，一級抓一級、層層抓落實(shí)的辦理機制，縣政府政務(wù)督查室對委員反映強烈的重點(diǎn)提案，采取書(shū)面督查（編發(fā)《政務(wù)督查專(zhuān)報》）、電話(huà)跟蹤催辦和現場(chǎng)督辦等方式，及時(shí)通報辦理進(jìn)度，促進(jìn)提案辦理工作。二是縣政協(xié)督辦。縣政協(xié)主席、副主席牽頭督辦提案。將提案工作列入主席會(huì )議重要議題，專(zhuān)題協(xié)商確定重點(diǎn)提案，主席、副主席堅持帶隊督辦提案，帶領(lǐng)政協(xié)委員深入提案承辦單位，采取現場(chǎng)查閱有關(guān)資料、實(shí)地調查、召開(kāi)座談會(huì )、委員視察、上門(mén)走訪(fǎng)等形式，指導提案辦理工作，現場(chǎng)督促提案辦理落實(shí)。縣政協(xié)常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取縣政府提案辦理工作情況通報，討論、協(xié)商進(jìn)一步改進(jìn)辦理工作，及時(shí)將提案關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題納入調研和議政課題，注重將調研、視察中的意見(jiàn)建議及時(shí)轉化為提案，使提案工作做到了工作上有部署、組織上有依托、措施上有保障。三是新聞媒體督辦。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監督的推動(dòng)作用，充分利用本地報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò )等媒體，跟蹤報道重點(diǎn)提案和重點(diǎn)單位的辦理過(guò)程，把優(yōu)秀提案、重點(diǎn)提案、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)提案和承辦單位的提案辦理、答復情況在媒體上公布，并在電視臺上開(kāi)辦“提案追蹤”欄目，接受政協(xié)委員和社會(huì )各界的監督，以此促進(jìn)提案辦理工作，使政協(xié)的民主監督與媒體監督有機地結合起來(lái)，提高了提案辦理的透明度和社會(huì )參與度。

    四、跟蹤反饋機制。改進(jìn)《委員提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表》反饋方式，由原來(lái)提案委員直接反饋到辦理單位，改由提案委員反饋到縣政協(xié)提案委，提案委根據委員意見(jiàn)再反饋給辦理單位。同時(shí)，對于委員不滿(mǎn)意的提案，提案委商請縣政府政務(wù)督查室督促辦理單位進(jìn)行二次辦理，二個(gè)月內重新答復提案委員。為防止提案辦理后出現反彈，每年年底組織委員對上一年提案辦理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，以此督促提案辦理單位進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)工作措施，提高辦理質(zhì)量。每年堅持擇時(shí)組織政協(xié)委員對提案承辦單位采取會(huì )議評議、無(wú)記名投票、書(shū)面等形式進(jìn)行民主評議，對評議不合格的，商請縣政府政務(wù)督查室提出批評并限期整改落實(shí)。認真堅持提案續辦制度，采取“三個(gè)一”(續辦提案納入當年提案一樣交辦，與當年提案辦理一起督辦，與當年提案一起納入年度專(zhuān)項考核)的措施，力促續辦提案落實(shí)到位，近3年，有12件續辦提案得到了較好落實(shí)，頗受提案委員贊譽(yù)。

    五、評選表彰激勵機制。每?jì)赡陮?yōu)秀提案、提案辦理先進(jìn)單位組織一次評選，由縣政府、縣政協(xié)發(fā)文在縣政協(xié)全會(huì )上進(jìn)行公開(kāi)表彰，激勵委員積極運用提案履職，為促進(jìn)發(fā)展和民生獻策。堅持在委員業(yè)務(wù)學(xué)習培訓中，組織部分優(yōu)秀提案委員交流體會(huì )，用身邊典型激勵委員多撰寫(xiě)精品提案。大力宣傳提案辦理先進(jìn)單位好的工作方法，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)提案辦理工作上水平。

                                    (竹溪縣政協(xié)  馮詩(shī)貴 李代勝 彭勇 供稿)