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武昌區政協(xié)：健全機制求規范  創(chuàng )新特色重實(shí)效

2014-09-15 23:55:52  

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    近年來(lái)，武昌區政協(xié)主動(dòng)作為、積極探索，著(zhù)力在搭建委員履職平臺上創(chuàng )新理念、完善機制、豐富載體，委員履職成效切實(shí)提高，政協(xié)工作質(zhì)量明顯提升。

    一、創(chuàng )新理念，積極搭建委員參政議政的履職平臺
    第一，深化認識，形成合力。從改革發(fā)展的特點(diǎn)和階段來(lái)看，政協(xié)需要為委員的履職創(chuàng )造更好的環(huán)境和條件；從委員的構成來(lái)看，政協(xié)需要為委員的履職構建更好的平臺；從委員的素質(zhì)結構來(lái)看，政協(xié)更需要為委員履職提供智力支撐。
    第二，精心設計，著(zhù)力搭建。一是注重堅持“三有利”原則，即：有利于委員的廣泛參與，借助平臺有所作為；有利于圍繞中心、服務(wù)大局，建良言、獻佳策；有利于委員履職效益的彰顯和放大，增強委員履職的成就感。二是注重整體互動(dòng)。把履職平臺的運行與常規履職要求有機結合，使二者互為依托，相得益彰，效應疊加。三是注重履職需求。從實(shí)際出發(fā)，積極為委員搭建了學(xué)習培訓、知情明政、跟蹤問(wèn)效、課題招標和聯(lián)動(dòng)交流等五個(gè)履職平臺，為委員履職提供了更加便捷、高效的服務(wù)，拓寬了委員發(fā)揮主體作用的渠道。
    第三，發(fā)揮功能，彰顯作用。五個(gè)履職平臺的搭建，較好地發(fā)揮了其獨特的功能，為委員履職注入了生機和活力。

    二、創(chuàng )新機制，切實(shí)保障履職平臺的有效運行
    第一，領(lǐng)導示范的導向機制。一是建立領(lǐng)導分管責任制，把平臺的管理責任與副主席的常規分工相結合，每位副主席均側重承擔一個(gè)平臺的日常管理，確保有效運行。二是定期聽(tīng)取各履職平臺運行狀況的匯報，分析解決履職平臺在運行中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，不斷完善。三是主席會(huì )議成員率先垂范，運用平臺。
    第二，日常運行的推進(jìn)機制。專(zhuān)委會(huì )負責委員履職平臺的運行、管理和組織評價(jià)工作。在主席會(huì )議指導下，各委辦結合工作實(shí)際，建立健全工作機制，確保履職平臺的有效運行。
    第三，考核評估的激勵機制。一是落實(shí)委員履職考核制度。實(shí)行委員屆中述職制度。二是建立委員履職激勵制度。探索開(kāi)展委員履職考核指標體系的試點(diǎn)工作，制定區政協(xié)界別組履職考核指標體系，把政協(xié)對界別小組的各項工作目標設定基本分值和挑戰分值，基本分值必須完成，挑戰分值則給予加分獎勵，提高分數排名在確定優(yōu)秀政協(xié)委員時(shí)的權重。

    三、創(chuàng )新載體，著(zhù)力提升履職平臺效能和委員履職效果
    第一，以特色活動(dòng)為載體，增強履職的吸引力。一是借辛亥百年慶典廣泛凝聚委員智慧和力量。二是開(kāi)展“喜迎十八大，爭創(chuàng )新業(yè)績(jì)‘兩為一促’”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織委員開(kāi)展履職活動(dòng)。
    第二，以界別活動(dòng)為載體，彰顯政協(xié)的優(yōu)勢和特色。一是發(fā)揮界別優(yōu)勢，鼓勵界別組發(fā)動(dòng)委員和界別群眾廣泛征集提案線(xiàn)索。二是以反映界別群眾的意愿訴求為抓手，以促進(jìn)公民有序政治參與為目標，暢通社情民意工作渠道。三是以開(kāi)展社會(huì )服務(wù)為載體，助推公益慈善事業(yè)發(fā)展，提升委員的社會(huì )責任感。
    第三，以熱誠服務(wù)為載體，增強履職的積極性。一是委員約談制。每雙月安排一次主席、副主席與政協(xié)委員約談活動(dòng)，了解委員履行職責情況，聽(tīng)取委員對區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和區政協(xié)工作的意見(jiàn)建議，了解委員的生活工作情況和所遇到的困難問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的解決。二是委員走訪(fǎng)制。將走訪(fǎng)委員列入工作目標，各專(zhuān)委會(huì )制定走訪(fǎng)計劃，辦公室統一安排。通過(guò)走訪(fǎng)，了解委員的學(xué)習、工作、生活情況，協(xié)調解決委員困難。三是政協(xié)班子成員聯(lián)系委員企業(yè)制。定期走訪(fǎng)查看委員企業(yè)情況，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，幫助協(xié)調關(guān)系、排憂(yōu)解難、加快發(fā)展，激勵企業(yè)界委員在經(jīng)濟建設中追求卓越業(yè)績(jì)。

    四、關(guān)于充分發(fā)揮委員主體作用的幾點(diǎn)建議
    第一，建立政協(xié)黨組提前介入機制，嚴把委員“入口關(guān)”。推薦產(chǎn)生政協(xié)委員尤其是在政協(xié)換屆中，在地方黨委的統一領(lǐng)導下，成立由政協(xié)黨組和黨委組織部、統戰部等有關(guān)人員組成的工作小組，負責做好界別設置和委員、常委的推選及考核提名人選等工作，確保委員參政議政的質(zhì)量和水平。
    第二，加強委員管理，設立政協(xié)委員工作委員會(huì )。建議區級政協(xié)也相應成立委員工作委員會(huì )，盡快改變委員履職服務(wù)和管理工作多頭管理、多頭負責、體制不順的狀況。
    第三，建立委員退出機制，增強委員履職自覺(jué)性。對個(gè)別“掛名不到位、占位不出工、出工不出力”及以單位工作忙為由超過(guò)一年不參加政協(xié)會(huì )議和活動(dòng)、不履行職責的委員，依據《政協(xié)章程》，進(jìn)行通報批評、誡勉談話(huà)，告誡無(wú)效或情節嚴重的，應給予勸退直至取消委員資格。

（武昌區政協(xié)辦公室  供稿）