日韩成人高清视频,国产伦一区二区三区高清,免费精品视频在线,国产精品密播放国产免费看

建機制 搭平臺 充分發(fā)揮政協(xié)各界別作用

2014-09-15 23:56:21  

字體大小：【大 中 小】

 

枝江市政協(xié)主席  陳燕

    突出界別特色，發(fā)揮界別作用，是加強基層政協(xié)自身建設“四位一體”的重要任務(wù)之一，也是推進(jìn)界別協(xié)商、發(fā)展基層協(xié)商民主、提升政協(xié)整體工作水平的重要方法和途徑。近年來(lái)，枝江市政協(xié)把界別工作提上重要議事日程，著(zhù)力創(chuàng )新工作機制，積極搭建有益平臺，在履行政協(xié)職能實(shí)踐中，較好地突出了界別特色、發(fā)揮了界別作用，推動(dòng)政協(xié)工作科學(xué)化水平躍上了新的臺階。

    一、創(chuàng )新工作機制，為界別發(fā)揮作用提供保障
    健全的工作機制，是發(fā)揮界別作用的有力保障。工作實(shí)踐中，我們與時(shí)俱進(jìn)、積極探索，建立健全了以下五個(gè)方面的工作機制。
    1、界別組織機制。主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化，調整優(yōu)化界別機構設置。2011年11月，我們抓住政協(xié)換屆的有利時(shí)機，主動(dòng)爭取市委增設了“科學(xué)技術(shù)”界別和“委員工作委員會(huì )”，五屆枝江市政協(xié)的參加單位和界別由上屆的16個(gè)增加到17個(gè)，專(zhuān)委會(huì )由6個(gè)增至7個(gè)，使界別構成更趨合理。工作機構更加健全。換屆后，針對政協(xié)界別組織化程度不高，不利于組織界別委員開(kāi)展活動(dòng)這一老大難問(wèn)題，我們根據新一屆政協(xié)委員界別構成特點(diǎn)，將17個(gè)政協(xié)參加單位和界別合并組建成13個(gè)界別活動(dòng)小組，并明確各界別活動(dòng)小組組長(cháng)，為發(fā)揮界別作用提供了有力的組織保證。
    2、領(lǐng)導服務(wù)機制。主席會(huì )議和常委會(huì )始終把界別工作擺在政協(xié)工作的重要位置，將界別工作納入年度工作要點(diǎn)統一安排部署、檢查督辦，分工一位副主席主抓界別工作，委員工作委員會(huì )具體負責界別工作。分管主席和專(zhuān)門(mén)工作機構定期研究解決界別工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，有力促進(jìn)了界別工作的開(kāi)展。同時(shí)，我們將做好界別服務(wù)工作，列為機關(guān)工作的重要職責和任務(wù)，在界別委員學(xué)習培訓、知情明政、工作指導、協(xié)調溝通等方面，全方位提供服務(wù)，為界別開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用創(chuàng )造了良好條件。
    3、聯(lián)系活動(dòng)機制。為密切主席會(huì )議成員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )與各界別委員的聯(lián)系，我們制定實(shí)施了界別活動(dòng)小組活動(dòng)、主席副主席聯(lián)系界別活動(dòng)小組、專(zhuān)委會(huì )聯(lián)系界別活動(dòng)小組、界別委員約談等制度，并將其納入政協(xié)機關(guān)、各專(zhuān)委會(huì )、聯(lián)絡(luò )處工作量化考核。其中要求各位主席、各專(zhuān)委會(huì )聯(lián)系2-3個(gè)界別活動(dòng)小組，以課題為紐帶組織所聯(lián)系的界別每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng)，與界別小組保持經(jīng)常性聯(lián)系。主席會(huì )議成員對所聯(lián)系的界別和委員，除平時(shí)聯(lián)系外，每年進(jìn)行1-2次走訪(fǎng)，組織開(kāi)展1-2次約談。
    4、對口協(xié)商機制。為加強政協(xié)界別與政府相關(guān)部門(mén)的對口協(xié)商，我們一方面要求各界別活動(dòng)小組對本界別委員和群眾共同關(guān)注的問(wèn)題，主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通、開(kāi)展協(xié)商，及時(shí)提出意見(jiàn)建議；另一方面，協(xié)調政府相關(guān)部門(mén)制定工作計劃、規劃和擬定出臺重大決策部署等，事前向相關(guān)界別活動(dòng)小組通報情況，為界別委員知情明政提供服務(wù)，并主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，
    5、激勵約束機制。近幾年，我們相繼出臺了《政協(xié)委員管理辦法》、《政協(xié)委員守則》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)各界別作用的意見(jiàn)》等規章和文件。今年，我們在總結過(guò)去實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，針對長(cháng)期以來(lái)政協(xié)基層組織和委員履職只有定性要求、沒(méi)有量化標準這一窘?jīng)r，研究制定了《政協(xié)委員履職量化考核辦法》及專(zhuān)委會(huì )、聯(lián)絡(luò )處工作責任目標考核辦法，其中對界別活動(dòng)小組和界別委員從學(xué)習議事、調研視察、撰寫(xiě)提案、報送信息、專(zhuān)項活動(dòng)、情況綜合、會(huì )風(fēng)會(huì )紀等方面，提出了明確具體的職責任務(wù)，并實(shí)行百分量化考核，考核結果直接作為市政協(xié)評選先進(jìn)的依據。這樣極大地調動(dòng)了各界別活動(dòng)小組和界別委員參政議政、聯(lián)系群眾的積極性和主動(dòng)性。

    二、搭建有益平臺，為界別發(fā)揮作用創(chuàng )造條件
    政協(xié)工作要充分體現界別特色、發(fā)揮界別作用，調動(dòng)各界別參政議政的積極性，政協(xié)組織必須認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，為界別發(fā)揮作用創(chuàng )造條件、搭建平臺。近年來(lái)，我們從以下四個(gè)方面進(jìn)行了有益嘗試：
    1、以政協(xié)例會(huì )為平臺，發(fā)揮界別協(xié)商議政的重要作用。政協(xié)全委會(huì )議、常委會(huì )會(huì )議是政協(xié)履行職能的最重要形式，也是發(fā)揮界別作用最直接最有效的途徑。在召開(kāi)政協(xié)全會(huì )時(shí)，我們安排界別代表作大會(huì )發(fā)言，邀請黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人到界別小組聽(tīng)取意見(jiàn)或參加界別聯(lián)組討論；召開(kāi)政協(xié)主席會(huì )議、常委會(huì )會(huì )議時(shí)，根據會(huì )議內容，每次都安排相關(guān)界別委員列席。由于政協(xié)例會(huì )突出了界別特色和優(yōu)勢，經(jīng)過(guò)政協(xié)例會(huì )協(xié)商形成的意見(jiàn)建議，均得到黨政重視和采納。
    2、以提案、社情民意為重要渠道，發(fā)揮界別暢達民意的重要作用。近來(lái)來(lái)，我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和下發(fā)提案征集目錄，面向界別委員和界別群眾雙向征集提案線(xiàn)索；引導鼓勵委員就本界別群眾共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以提案和社情民意形式加以反映，提出有界別特點(diǎn)的意見(jiàn)建議；對界別提案列為重點(diǎn)提案，對相關(guān)社情民意信息重點(diǎn)報送、重點(diǎn)督辦，既提升了提案和信息質(zhì)量，又發(fā)揮了界別廣納群言、廣集民智的重要作用。市政協(xié)五屆一次會(huì )議以來(lái)立案交辦的141件提案全部辦結，落實(shí)率達到76.6%，創(chuàng )歷年新高。承辦單位與領(lǐng)銜提案人見(jiàn)面率、委員滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達100%。2012年編報的26篇社情民意信息，均得到市領(lǐng)導批示和采納落實(shí)，推動(dòng)一批民生問(wèn)題得到妥善解決。
    3、以專(zhuān)題調查視察為紐帶，發(fā)揮界別咨政建言的重要作用。政協(xié)各界別都集中了某一行業(yè)、領(lǐng)域的拔尖人才，他們通過(guò)專(zhuān)題調查視察，開(kāi)展咨政建言活動(dòng)，具有專(zhuān)業(yè)性、前瞻性、權威性強的特點(diǎn)和優(yōu)勢。因此，我們在開(kāi)展專(zhuān)題調查視察中，注重發(fā)揮界別這一優(yōu)勢，從選題調查到咨詢(xún)論證，直至提出意見(jiàn)建議，都安排相關(guān)界別委員參加；專(zhuān)題視察均由專(zhuān)門(mén)委員會(huì )牽頭，以界別為單位組織實(shí)施。同時(shí)，也支持各界別根據自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，就本界別共同關(guān)注的問(wèn)題選擇課題，開(kāi)展調研視察活動(dòng)，以專(zhuān)委會(huì )或界別名義，報送調研視察報告。去年，我們組織開(kāi)展的長(cháng)江港口岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)保護、江口老城開(kāi)發(fā)建設、失地農民安置及生活保障、殘疾人事業(yè)發(fā)展等4個(gè)專(zhuān)題調研，由于較好地發(fā)揮了界別的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，每次調查形成的意見(jiàn)建議，都為市委、市政府及相關(guān)部門(mén)決策提供了重要參考。各專(zhuān)委會(huì )、界別活動(dòng)小組圍繞保障性住房建設等20多個(gè)專(zhuān)題，深入開(kāi)展調查視察活動(dòng)，為推動(dòng)相關(guān)工作和民生問(wèn)題的解決發(fā)揮了積極作用。
    4、以專(zhuān)項活動(dòng)為載體，發(fā)揮界別聯(lián)系服務(wù)基層群眾的重要作用。去年以來(lái)，我們根據界別構成的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢，組織各界別委員廣泛開(kāi)展了“三萬(wàn)”（萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘、萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家）、“三送下鄉”（文化、科技、衛生下鄉）、“三進(jìn)”（進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區）活動(dòng)。今年，我們著(zhù)眼于整合界別優(yōu)勢，放大界別特色效應，在各基層組織和廣大政協(xié)委員中，啟動(dòng)實(shí)施了“五十雙百”工程，即聯(lián)系幫扶10個(gè)以上村、社區、企業(yè)、項目，10所以上學(xué)校、100個(gè)以上城鄉居民戶(hù)，辦成100件實(shí)事。通過(guò)組織開(kāi)展這些內容豐富、形式多樣的專(zhuān)項活動(dòng)，不僅較好地發(fā)揮了界別聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的橋梁紐帶作用，也使界別特色和作用得到集中展示。如市政協(xié)去年集中開(kāi)展的“三送下鄉”活動(dòng)，農業(yè)、醫藥衛生等界別的委員，充分發(fā)揮所長(cháng)，為七星臺鎮李家崗村和董市鎮平湖村群眾送去了豐盛的文化、科技、衛生大餐。今年開(kāi)展的“書(shū)畫(huà)作品進(jìn)社區”活動(dòng)，文化藝術(shù)界的委員踴躍參加，現場(chǎng)創(chuàng )作近30幅書(shū)畫(huà)作品，廣受社區群眾好評。（作者系枝江市政協(xié)主席）