協(xié)商會(huì )現場(chǎng)。（湖北日報全媒記者 李溪 攝）
抓好長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”，也是省之要事和民之關(guān)切。
省政協(xié)落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，圍繞“長(cháng)江漢江水生態(tài)系統性治理”開(kāi)展了專(zhuān)項民主監督。
年初，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )遴選了10個(gè)“切口小、關(guān)系大”的子課題，組建課題組，開(kāi)展監督性調研，提交調研報告。
各課題組分別圍繞發(fā)揮鄉鎮污水處理設施效能，切實(shí)提升漢江水污染防治水平；科學(xué)實(shí)施長(cháng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，保護生物多樣性；加強水產(chǎn)養殖尾水治理，推動(dòng)漢江流域水產(chǎn)養殖業(yè)提檔升級；加強漢江流域礦山生態(tài)環(huán)境修復；加強漢江流域濕地生態(tài)系統保護；強化流域系統保護與治理，筑牢秀美生態(tài)屏障；落實(shí)湖北總磷污染防控要求，進(jìn)一步推進(jìn)總磷治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展；筑牢生態(tài)屏障，守護美麗洪湖；健全完善漢江跨界河湖管護機制，實(shí)現流域協(xié)同聯(lián)動(dòng)；引進(jìn)社會(huì )資本參與河湖治理等10個(gè)主題，深入研究建良策、協(xié)商監督促落實(shí)，取得了良好成效。
10月11日，專(zhuān)項民主監督協(xié)商會(huì )在漢召開(kāi)。省政協(xié)副主席周先旺主持會(huì )議，副主席楊玉華作主題發(fā)言，張文斌、蔡俊雄、劉峰、陳蘭洲、黃德華、周輝軍、黃艷、蔡耀軍、潘世炳等政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士、專(zhuān)家學(xué)者、地方政協(xié)負責同志作協(xié)商發(fā)言，潘曉潔、陳曉飛現場(chǎng)提問(wèn)，省直有關(guān)部門(mén)作回應。
?聚焦源頭治理，加力“污染防控”
與會(huì )者認為，推進(jìn)長(cháng)江流域總磷污染防控，這是當前長(cháng)江水生態(tài)治理的重中之重，省委已出臺相關(guān)文件，各項工作要跟上。他們建議——
抓緊編制我省磷石膏綜合利用規劃，用以指導未來(lái)中長(cháng)期磷石膏治理工作；
以荊州四湖流域為重點(diǎn)區域，將其納入生態(tài)治理修復省級戰略項目，開(kāi)展農業(yè)面源總磷污染治理試點(diǎn)；
打通磷石膏產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)“最后一公里”，鼓勵磷石膏綜合利用，進(jìn)一步提升磷石膏綜合利用率。
襄陽(yáng)市鄉鎮污水收集處理項目是湖北省“四個(gè)三重大生態(tài)工程”項目，在鄉鎮污水處理方面取得較大成效。與會(huì )者建議有關(guān)部門(mén)以襄陽(yáng)為樣本，集中研究提升鄉鎮污水處理能力的經(jīng)驗和改進(jìn)方法，并在全省推廣——
建立良性的收付費機制和切實(shí)可行的調價(jià)機制，填補資金缺口，保障項目長(cháng)期穩定運行；
加快廠(chǎng)網(wǎng)設施建設，真正實(shí)現雨污分流；合理控制運維費用，加大政策支持力度。
與會(huì )者認為，我省是水產(chǎn)養殖大省，需要高度重視并加大水產(chǎn)養殖尾水治理。他們建議——
發(fā)揮湖北省《推進(jìn)漁業(yè)現代化“十四五”規劃》引領(lǐng)作用，編制縣域生態(tài)漁業(yè)規劃，促進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)有序發(fā)展；
建立完善水產(chǎn)養殖標準，實(shí)現廢水達標排放；
以高效綠色養殖和節能減排為目標，進(jìn)行標準化改造；
創(chuàng )新推廣生態(tài)養殖關(guān)鍵技術(shù)和養殖模式，打造綠色健康漁業(yè)。
?聚焦系統治理，加力“生態(tài)修復”
與會(huì )者認為，加強漢江流域礦山生態(tài)環(huán)境修復，要堅持“山水林田湖草是生命共同體”理念。他們建議，加快補齊短板，集中申報一批國家及省部級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，按照“一礦一策”整治方案，開(kāi)展系統修復、綜合治理。
與會(huì )者認為，要推動(dòng)《濕地保護法》落地落細，加強漢江濕地生態(tài)系統保護。他們建議，加快建立漢江流域濕地保護協(xié)調機制，統籌協(xié)調流域內濕地保護工作；積極爭取中央、省級資金，引導更多社會(huì )資本，以漢江流域重要濕地保護修復為重點(diǎn)，圍繞流域保護和系統性修復，謀劃實(shí)施一批項目。
與會(huì )者認為，長(cháng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，對于生物多樣性和水生態(tài)保護意義重大。他們就科學(xué)實(shí)施長(cháng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”提出建議：建立科學(xué)的水生生物監測體系和評價(jià)體系，全方位評價(jià)禁漁后水生生物資源恢復效果及出現的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)提出優(yōu)化調整建議；切實(shí)做好武湖、野豬湖、魯湖、惠亭水庫、保安湖等湖泊的生態(tài)捕撈試點(diǎn)工作。
?聚焦綜合治理，加力“流域協(xié)同”
與會(huì )者就加強漢江跨界河湖管護提出建議——
以河湖長(cháng)制整合現有的協(xié)調機制，形成統一的漢江流域河湖管理體系，將現有的水庫管理處轉變?yōu)楹恿鞴芾硖帲朔芩还芎拥赖木窒扌裕{入河湖長(cháng)管理體系；
成立湖北漢江管理機構，加強漢江流域水資源統一配置和調度管理；
建立政府主導、多部門(mén)協(xié)同、企業(yè)參與的流域生態(tài)補償工作格局；
編制漢江流域河湖建設總體規劃，統籌謀劃水安全保障、水資源配置等工作，加強水系互聯(lián)互通，實(shí)現漢江水資源湖北境內全流域靈活調度。
與會(huì )者就強化清江流域系統保護與治理提出提議——
及時(shí)修訂完善《清江保護與利用規劃》《清江生態(tài)保護與綜合利用規劃》，形成流域專(zhuān)業(yè)規劃體系；
完善生態(tài)環(huán)境空間管控、生態(tài)環(huán)境承載力調控、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)控制、規劃環(huán)評剛性約束等環(huán)境引導和管控要求；
系統推進(jìn)流域分區精細化治理，做到流域和區域相匹配、骨干和配套相銜接、治理和保護相統籌。
與會(huì )者認為，優(yōu)化江漢平原水網(wǎng)建設，恢復洪湖水生態(tài)十分重要。他們建議——
爭取將洪湖生態(tài)治理和修復上升至國家層面，爭取中央財政轉移支付和生態(tài)補償資金支持；
以四湖流域綜合治理方案修編為契機，積極推進(jìn)洪湖水安全保障、水污染防治、生態(tài)保護與修復、農業(yè)農村基礎設施、智慧流域建設等項目建設；
建立洪湖水生態(tài)保護與修復跨地區、跨部門(mén)溝通協(xié)調機制，加強橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通，匯聚工作合力；
開(kāi)展洪湖生態(tài)保護與修復技術(shù)研發(fā)，系統推進(jìn)污染源頭控制、過(guò)程削減、末端治理等技術(shù)集成創(chuàng )新。
?一屆五年連續做，獻計出力聚共識
持續開(kāi)展漢江生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項民主監督，是本屆省政協(xié)工作特色之一。
五年來(lái)，省政協(xié)圍繞漢江生態(tài)環(huán)境保護，選擇不同專(zhuān)題，認真調研，務(wù)實(shí)監督，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，提出《監督建議》，省委、省政府領(lǐng)導高度重視，省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，辦理落實(shí)監督意見(jiàn)，助推“引江補漢”等一批重大工程順利開(kāi)工，促進(jìn)湖北漢江生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展，完善我省“荊楚安瀾”現代水網(wǎng)格局。
回顧這五年，他們有六點(diǎn)體會(huì )：堅持精準選題、有的放矢；堅持思想引領(lǐng)、凝聚共識；堅持問(wèn)題導向、靶向監督；堅持坦誠協(xié)商、務(wù)實(shí)建言；堅持跟蹤督辦、落實(shí)見(jiàn)效；堅持完善機制、規范運行。
展望未來(lái)，省政協(xié)將重點(diǎn)圍繞我省長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境修復、提升長(cháng)江流域生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，深入調研議政，持續獻計出力，廣泛凝聚共識，讓美麗湖北、綠色崛起成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為我省建設全國構建新發(fā)展格局先行區貢獻智慧和力量。
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