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湖北省政協(xié)聚焦持續實(shí)施扶持新型村級集體經(jīng)濟計劃開(kāi)展專(zhuān)項民主監督
共同富裕呼喚“頭雁”和“能人”

2023-05-19 08:07:02   來(lái)源:人民政協(xié)報   作者:毛麗萍  

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“2022年洪林村村集體創(chuàng )收126.8萬(wàn)元。每年我們將村集體經(jīng)營(yíng)性收入的70％拿出分紅，極大提高了村民參與村級事務(wù)管理的積極性。”近日，湖北省洪湖市新堤街道洪林村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任易華受邀參加省政協(xié)“深化農村集體產(chǎn)權制度改革，持續實(shí)施扶持新型村級集體經(jīng)濟計劃”專(zhuān)項民主監督會(huì )，通過(guò)洪林村村集體經(jīng)濟發(fā)展的“現身說(shuō)法”，讓與會(huì )人員看到了新型村級集體經(jīng)濟的路徑、經(jīng)驗和成效。

20世紀90年代，洪林村實(shí)行工農并進(jìn)，興辦了10多家企業(yè)，為村發(fā)展奠定了基礎。后來(lái)在村辦企業(yè)出現經(jīng)營(yíng)艱難、發(fā)展滯后的情況下，2018年易華當選村黨委書(shū)記，他做的第一件事就是組織律師、黨員群眾代表和村務(wù)監督委員會(huì )成員共50人成立產(chǎn)權制度改革專(zhuān)班，清產(chǎn)核資，摸清家底，通過(guò)界定集體經(jīng)濟組織成員，配置股權，建立村集體經(jīng)濟法人治理機制，推動(dòng)村民變股民。接著(zhù)，通過(guò)盤(pán)活閑置資源發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、將優(yōu)質(zhì)村企資源入股提高經(jīng)營(yíng)收入、開(kāi)發(fā)土地資源發(fā)展高效農業(yè)等多種方式轉型發(fā)展，達到了集體增收和群眾致富雙贏(yíng)目標。

易華認為，“富不富，靠支部。”黨建是核心，黨支部就是“領(lǐng)頭雁”。“兩委”班子引導群眾參與研究解決問(wèn)題，才能贏(yíng)得群眾信任，為以后開(kāi)展工作打下堅實(shí)基礎。

“囿于人才資源匱乏、管理隊伍弱、技術(shù)指導不足等原因，不少農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化程度不高，競爭力弱，后續發(fā)展乏力。”湖北省政協(xié)副主席王紅玲在民主監督會(huì )上作主題報告時(shí)建議，強化基層組織建設，夯實(shí)戰斗堡壘，發(fā)揮黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，堅持“黨建+發(fā)展”，支持黨員中的“能人”牽頭領(lǐng)辦合作社，聚焦考核“指揮棒”作用，建立能夠吸引優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的考核約束機制和薪酬激勵機制。

來(lái)自農工黨界別的省政協(xié)委員但海劍在會(huì )上向相關(guān)部門(mén)提問(wèn)道：“湖北省在配強農村‘兩委’班子、打造‘頭雁’隊伍、加強農村集體經(jīng)濟組織人才支持方面將會(huì )采取哪些措施？”

省委組織部部務(wù)委員何光回應說(shuō)，推進(jìn)組織振興、人才振興也是下一步推動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)鄉村振興工作的關(guān)鍵所在。下一步重點(diǎn)從5個(gè)方面抓成效：深入實(shí)施紅色“頭雁”工程，全面開(kāi)展村黨組織書(shū)記鄉村振興的能力評比，選樹(shù)一批鄉村振興擔當作為好支書(shū)，同時(shí)選派優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記到縣鄉涉農部門(mén)，或者到浙江發(fā)達地區學(xué)習，全面提升能力。加強村級后備力量的儲備，確保每一個(gè)村儲備兩名以上的后備力量。健全落實(shí)好“三培養”工作機制，就是把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部和集體經(jīng)濟組織的負責人。強化鄉村振興的人才支撐，一方面是向內“挖潛”，培養涉農本土人才，另一方面還要向外引進(jìn)，搭建平臺來(lái)有序引導大學(xué)畢業(yè)生到鄉、回鄉，同時(shí)促進(jìn)能人回鄉、農民工返鄉、企業(yè)家入鄉來(lái)壯大鄉村人才隊伍。積極探索聯(lián)農帶農富農的利益聯(lián)結機制，通過(guò)深化“共同締造”來(lái)推進(jìn)共同富裕。

民主監督會(huì )上，農業(yè)農村廳向委員們通報了有關(guān)情況。民主監督調研組發(fā)言人秦明山、陳向東、周素梅、梁鳴、譚業(yè)明、萬(wàn)江平、黨永生、易華圍繞扶持政策體系建設、農村集體“三資”監管、農村改革機制創(chuàng )新、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等提出監督性意見(jiàn)。據悉，此次民主監督活動(dòng)中，省市縣三級政協(xié)委員、省各民主黨派、各市州政協(xié)和7家農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣（市、區）政協(xié)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監督，形成監督性調研成果39篇。