3月初，住鄂全國政協(xié)委員，省委常委、統戰部部長(cháng)，省政協(xié)黨組副書(shū)記寧詠，向全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議提交提案《關(guān)于在司法執法領(lǐng)域推廣涉企案件經(jīng)濟影響評估制度的建議》。

寧詠委員說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治化營(yíng)商環(huán)境建設，為依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益提供了根本遵循。當前，受多重因素影響，涉企案件標的額較大、法律關(guān)系復雜、社會(huì )影響面廣，受到廣泛關(guān)注。為此，湖北在全國法院系統率先建立涉企案件經(jīng)濟影響評估制度，通過(guò)信息化手段將評估制度嵌入審判管理全流程，將制度落實(shí)情況納入監督檢查和考評體系。

通過(guò)深入調研，部分民企反映在涉企案件中，企業(yè)家人身權益保護“力度”、涉案財產(chǎn)處置“溫度”、部門(mén)行政執法“精度”有待進(jìn)一步提升，涉企案件柔性處置“尺度”有待進(jìn)一步統一，表示希望在全國層面，推廣涉企案件經(jīng)濟影響評估制度。

寧詠委員建議：

從“服務(wù)企業(yè)平穩運行、保護企業(yè)健康發(fā)展”的角度考量法律問(wèn)題和案件處理，按照審慎、謙抑、善意原則，避免或減少對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，實(shí)現案件辦理的政治效果、法律效果和社會(huì )效果有機統一。

綜合考慮司法執法行為的必要性和合理性，全面推廣落實(shí)涉企案件經(jīng)濟影響評估制度。運用信息化手段，將評估制度嵌入案件辦理全流程，建立行政執法全過(guò)程全環(huán)節可追溯機制，推進(jìn)公檢法評估制度執行上下銜接、有效貫通。

建立重大涉企案件跨部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，在對涉案企業(yè)采取人身財產(chǎn)強制措施時(shí)，與地方政府有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調，后續聯(lián)動(dòng)化解矛盾；與金融機構加強協(xié)調，避免金融機構盲目抽貸、斷貸；與工商聯(lián)等群團組織加強協(xié)調，共同維護社會(huì )大局穩定。

完善訴調對接機制，促進(jìn)涉企案件高效實(shí)質(zhì)化解。全面推行涉案企業(yè)合規改革，加強民企刑事司法權益保護。指導民企建立完善現代企業(yè)管理制度，完善內部風(fēng)險防范和處置機制。