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搶抓機遇應對挑戰 助力民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展
——省政協(xié)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )建言支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展

2023-04-24 08:51:07   來(lái)源:湖北日報   作者:張輝　鄭軒  

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4月23日，省政協(xié)召開(kāi)“支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。

省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難，民營(yíng)經(jīng)濟取得長(cháng)足發(fā)展。2022年，19家民營(yíng)企業(yè)入圍中國民企500強，排名全國第七，連續五年保持中部第一。如何以更大力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力我省加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區？

省政協(xié)主題發(fā)言人和鄒薇、劉成奎、余丹、譚業(yè)明、張亞卿、鄺遠平、張國祥、劉世琴、黨蓁等委員專(zhuān)家認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎，有超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，廣大民營(yíng)企業(yè)一定能搶抓機遇、應對挑戰，實(shí)現健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì )前，省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )組織委員認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和有關(guān)政策法規、文件精神，聽(tīng)取省直部門(mén)有關(guān)情況通報，確定了30個(gè)調研課題，通過(guò)下基層走訪(fǎng)、面對面交流、召開(kāi)座談會(huì )等形式深入了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，共形成調研報告31份。

◆聚焦關(guān)切解決痛點(diǎn) 提振信心增強定力

委員們認為，盡管當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難，但民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊、機遇充分、前景美好。

省政協(xié)主題發(fā)言人說(shuō)，要進(jìn)一步聚焦民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體關(guān)切及其痛點(diǎn)，統籌謀劃，精準施策，以解決民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難的成效，提振市場(chǎng)預期和發(fā)展信心。為此建議：

推動(dòng)國企民企互促互融共同發(fā)展——

依托央企國企等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)，搭建國企民企共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家和省級重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設，推動(dòng)國企民企實(shí)現優(yōu)勢互補、資源共享、體制相融、共同發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展態(tài)勢。

旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大——

進(jìn)一步在理論上充分闡明民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，進(jìn)一步持續推進(jìn)政策宣傳、抓好政策落地，進(jìn)一步在輿論上營(yíng)造尊重民企的社會(huì )氛圍，進(jìn)一步引導年輕一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(cháng)。

對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，在規劃“三高地兩基地”“三大都市圈”等區域發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)項目中，建立面向民營(yíng)企業(yè)的項目庫，集中推出一批“綠燈”投資案例，不斷激發(fā)民間投資活力。

構建國企、民企共同發(fā)展的市場(chǎng)主體生態(tài)鏈；扶持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

清除有礙公平競爭的制度障礙——

實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，加快清理普遍存在的與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規定和做法，解決部分領(lǐng)域存在的“明放暗不放”“虛放實(shí)不放”等問(wèn)題，破除民營(yíng)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱形障礙，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，解決民營(yíng)企業(yè)準入門(mén)檻過(guò)高的問(wèn)題。

◆撒播“陽(yáng)光雨露” 持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

委員們認為，要做好撒播“陽(yáng)光雨露”工作，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。

就打好降本減負組合拳，持續推進(jìn)以控制成本為核心的營(yíng)商環(huán)境建設，委員們建議：

持續加強惠企財政金融支持——

繼續落實(shí)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策。

推動(dòng)落實(shí)階段性減免微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金。

簡(jiǎn)化用地審批流程，在符合國土空間規劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現有工業(yè)用地上通過(guò)廠(chǎng)房加層、廠(chǎng)區改造、內部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再加收土地價(jià)款。

針對中小企業(yè)抵押物、信用不足等融資難題，督促金融機構不斷創(chuàng )新金融產(chǎn)品，為民營(yíng)中小微企業(yè)提供個(gè)性化金融服務(wù)。

持續深化“放管服”改革——

深化涉及民營(yíng)企業(yè)的投融資體制改革和工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化評審流程，提高評審時(shí)效，創(chuàng )新評審模式，提升政府性投資項目結算效率，堅決杜絕政府拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款問(wèn)題。

全面構建親清政商關(guān)系——

涵養良好社會(huì )風(fēng)尚，鼓勵和支持各級黨政干部坦坦蕩蕩同民營(yíng)企業(yè)家交往、樂(lè )于同民營(yíng)企業(yè)家交朋友、敢于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)聲。

◆堅持“兩手抓”培育高質(zhì)量市場(chǎng)主體

委員們認為，市場(chǎng)主體是技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級的主導力量。

就堅持政府市場(chǎng)“兩手抓”，聚焦湖北產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)和發(fā)展需求，著(zhù)力培育高質(zhì)量的民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體，委員們建議：

千方百計穩市場(chǎng)主體、保市場(chǎng)主體。充分利用現代信息技術(shù)改進(jìn)政府管理和服務(wù)，通過(guò)減稅降費、健全融資支持制度等政策措施，有效提高民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度。對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)突出的民營(yíng)企業(yè)要給予激勵、表彰和宣傳。

堅持國企民企“兩手抓”，著(zhù)力培育“頂天立地”的龍頭企業(yè)和“群星閃耀”的專(zhuān)精特新中小微企業(yè)。通過(guò)外部引強和內部育強，打造更多在行業(yè)領(lǐng)域具有話(huà)語(yǔ)權和競爭力的龍頭企業(yè)；建立省級創(chuàng )新型中小企業(yè)庫，著(zhù)力培育一大批在行業(yè)領(lǐng)域具有核心競爭力的“單打冠軍”，催生更多的“獨角獸”“小巨人”企業(yè)。

進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等制度機制，進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)混合所有制改革。

◆鼓勵加大投入 激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力

就鼓勵、支持和引導有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，不斷激發(fā)創(chuàng )新活力，委員們建議：

強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。出臺支持民營(yíng)企業(yè)增強研發(fā)能力的專(zhuān)項政策。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建科技創(chuàng )新聯(lián)合體，對有實(shí)際成果的科研機構與企業(yè)實(shí)行雙向獎勵。培育民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新平臺和基地。

加大科技研發(fā)投入支持。完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。爭取中央財政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，建立省級財政創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項培育基金。

加大知識產(chǎn)權保護力度。建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。建立覆蓋研發(fā)、轉化、產(chǎn)品首用等環(huán)節的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展科技保險。

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