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做強龍頭 做深加工 做優(yōu)品牌
——省政協(xié)月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設協(xié)商建言

2023-08-31 07:55:22   來(lái)源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  

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強國必先強農，農強方能?chē)鴱姟?/span>

習近平總書(shū)記強調，農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基，推進(jìn)農業(yè)現代化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

落實(shí)黨的二十大提出的加快建設農業(yè)強國部署要求，省委、省政府扎實(shí)推進(jìn)十大農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設，大力實(shí)施強縣工程，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得顯著(zhù)成效。

省政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，胸懷“國之大者”、省之要事，在年度協(xié)商計劃中列入相關(guān)議題。承辦此次協(xié)商活動(dòng)的省政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )率部分政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展學(xué)習考察，深入調研思考，發(fā)放網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷，廣泛征求建議。會(huì )議共收到30多篇質(zhì)量較高的建言稿件。

8月30日，省政協(xié)召開(kāi)“引進(jìn)培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè) 推進(jìn)農產(chǎn)品加工和品牌建設”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。會(huì )上，省政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )主任呂文艷作主題發(fā)言。她表示，抓好農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，農產(chǎn)品加工是核心，打造品牌是重點(diǎn)，聯(lián)農帶農是目的。

省政協(xié)常委、農業(yè)和農村委員會(huì )副主任焦春海圍繞培育壯大湖北茶產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)；省政協(xié)委員、荊門(mén)市政協(xié)副主席程徹圍繞做強“一袋米”、走出新“稻”路；省政協(xié)委員、宜昌市政協(xié)副主席譚業(yè)明圍繞培育和推進(jìn)農業(yè)企業(yè)上市；隨州市政協(xié)副主席何仁義圍繞加快打造湖北食用菌產(chǎn)業(yè)集群；全國政協(xié)委員、省政協(xié)常委、省民革副主委丁華鋒圍繞搶抓預制菜發(fā)展“新風(fēng)口”，打造楚菜預制菜新高地；省政協(xié)委員、十堰市政協(xié)副主席、湖北醫藥學(xué)院公共衛生和健康學(xué)院院長(cháng)鄧平基圍繞做大做強農產(chǎn)品加工業(yè)等主題，分別代表專(zhuān)委會(huì )、黨派、地方政協(xié)和委員個(gè)人作協(xié)商發(fā)言。陳新、陳茂彬、廖濤、魏志宇委員現場(chǎng)提問(wèn)，省農業(yè)農村廳、省地方金融監管局、省經(jīng)信廳、省科技廳作回應。

?堅持“兩手抓”，引育并舉強龍頭

“規模化才能產(chǎn)業(yè)化。按照一手抓招商引資、招大引強，一手抓本土培育、扶優(yōu)培強的思路，抓好龍頭企業(yè)培育。”呂文艷在作主題發(fā)言時(shí)說(shuō)。

委員們就推動(dòng)聯(lián)合重組提出真知灼見(jiàn)，建議實(shí)施龍頭企業(yè)提升行動(dòng)，制定梯度發(fā)展規劃，引導有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、收購、聯(lián)合、控股、上市等多種形式進(jìn)行戰略重組。鼓勵各類(lèi)國企、工商資本、企業(yè)家和能人到農村發(fā)展現代農業(yè)，打造一批在行業(yè)內外有影響的領(lǐng)軍型、旗艦型農業(yè)企業(yè)。

委員們就加大招商引資積極建言，提出要瞄準國內外行業(yè)龍頭、細分領(lǐng)域冠軍企業(yè)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈短板開(kāi)展精準招商，尋求與國內外農產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行戰略合作，引進(jìn)技術(shù)、資本實(shí)現跨越發(fā)展。

委員們聚焦一體化培育提出建議：圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)培育供應鏈企業(yè)，健全綠色智能農產(chǎn)品供應鏈體系，構建采購、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺，培育農商直供、直供直銷(xiāo)、會(huì )員制、個(gè)人定制等模式，推進(jìn)農商互聯(lián)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接，降低交易成本，提高供給質(zhì)量和效率。

?注重“兩頭連”，農食融合興加工

“農產(chǎn)品加工業(yè)一端連著(zhù)田間地頭，一頭伸向消費市場(chǎng)，是鄉村產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。”有的委員表示。

委員們認為，要緊緊圍繞“糧頭食尾”和“農頭工尾”，以農產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)種養業(yè)前后端延伸、上下游拓展，由賣(mài)原字號更多向賣(mài)制成品轉變，打造與現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設、與工業(yè)發(fā)展轉型要求、與城鄉居民不斷升級的消費需求相適應的加工業(yè)體系，促進(jìn)聯(lián)農帶農和共同富裕。

委員們建議，要優(yōu)化區域布局，推進(jìn)加工業(yè)向重點(diǎn)區域聚集，加強規劃和政策引導，合理布局加工企業(yè)和加工產(chǎn)能，積極推動(dòng)加工業(yè)向優(yōu)勢特色農產(chǎn)品主產(chǎn)區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品加工園聚集。

委員們提議，要調整產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)加工業(yè)向重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，統籌農產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用。做好產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產(chǎn)品包裝等，開(kāi)展干制、腌制、熟制等初加工，抓好以冷鏈倉儲為主的農產(chǎn)品保鮮設施建設，實(shí)現減損增效。提升農產(chǎn)品精深加工水平，適應居民消費升級和健康需求，發(fā)展“餐桌”經(jīng)濟，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)營(yíng)養均衡、養生保健、食藥同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物美實(shí)用的非食用加工產(chǎn)品，提升農產(chǎn)品加工轉化增值空間。抓好副產(chǎn)物綜合利用加工，推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)、全值、梯次利用，最大限度提升農產(chǎn)品附加值，打造一批精深加工領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現變廢為寶、化害為利。

委員們圍繞強化科技創(chuàng )新，推進(jìn)加工業(yè)向質(zhì)量效益轉型建言獻策。他們提議，要加大科技投入，支持鼓勵加工企業(yè)實(shí)施設備智能改造、綠色改造和技術(shù)改造，加快裝備升級、產(chǎn)品升級、業(yè)態(tài)升級、管理升級。強化協(xié)同創(chuàng )新，加快建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng )新體系，搭建科技成果轉化平臺，完善“產(chǎn)學(xué)研推用”體系建設，推動(dòng)從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。

委員們就強化組織保障、推進(jìn)資源要素集成深度協(xié)商互動(dòng)。他們希望，要充分發(fā)揮政策的引導、杠桿和激勵作用，統籌農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、鄉村振興等財政資金，做大“資金池”，加大對龍頭企業(yè)的投入。創(chuàng )新金融信貸產(chǎn)品，增加政策性業(yè)務(wù)規模。大力培育和引進(jìn)創(chuàng )新型、經(jīng)營(yíng)型人才，加大以降低成本為核心的營(yíng)商環(huán)境建設，打造資金洼地、人才高地、產(chǎn)業(yè)腹地，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

?用好“兩只手”，馳而不息創(chuàng )品牌

“如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)是命根子，品牌就是牛鼻子”“產(chǎn)業(yè)要振興，品牌必先行”，協(xié)商發(fā)言中多次出現這樣的聲音。

委員們說(shuō)，無(wú)論是第一產(chǎn)業(yè)的種植養殖業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的農產(chǎn)品初加工、精深加工，還是第三產(chǎn)業(yè)的預制菜、鄉村旅游等，產(chǎn)業(yè)要想做大做強或者做精做優(yōu)，都需要品牌引領(lǐng)。

委員們認為，要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，做好統籌規劃和引導工作，切實(shí)把品牌這桿大旗舉起來(lái)。

委員們就完善品牌標準體系深入交流，他們一致建議，要實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。建立健全農產(chǎn)品生產(chǎn)標準、加工標準、流通標準和質(zhì)量安全標準，推進(jìn)不同標準間的銜接配套，形成完整的標準體系。堅持標準化、綠色化、差異化，用品牌覆蓋農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造形成區域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

委員們向有關(guān)部門(mén)坦誠建言，要構建品牌發(fā)展機制，建立“區域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”雙品牌發(fā)展模式，健全品牌創(chuàng )建激勵保護機制，加強與發(fā)改、商務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監管、質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)同配合，加大品牌保護，嚴格準入和退出制度，用政策手段、金融杠桿和市場(chǎng)的辦法，為品牌發(fā)展創(chuàng )造良好條件。

委員們建議，利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)舉辦豐富多彩的農業(yè)展會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )、農產(chǎn)品推介會(huì )等，推動(dòng)農產(chǎn)品加工企業(yè)與物流企業(yè)、電商平臺等合作，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，講好品牌背后的文化故事，塑造品牌良好形象。