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關(guān)于開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)的通知

2022-09-06 15:02:29  

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各市、州、縣政協(xié)，省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )，各民主黨派省委會(huì )、省工商聯(lián)：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作重要講話(huà)和指示批示精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )精神和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》（鄂辦發(fā)〔2022〕23號）精神，更好發(fā)揮人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員的優(yōu)勢和作用，現就在全省政協(xié)系統和廣大政協(xié)委員中開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)通知如下：

一、提高思想認識，積極投身行動(dòng)

開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)），是走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐路徑，是增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力的重要載體，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化的體制機制改革創(chuàng )新。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、貼近群眾、渠道暢通等優(yōu)勢，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迅速把思想和行動(dòng)統一到省委省政府關(guān)于開(kāi)展共同締造活動(dòng)的總體要求和工作部署上來(lái)，積極投身“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設全國構建新發(fā)展格局先行區凝聚智慧、貢獻力量。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢，務(wù)求行動(dòng)實(shí)效

開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，要總結借鑒“協(xié)商在一線(xiàn)”經(jīng)驗，鞏固拓展“協(xié)商在一線(xiàn)”成果，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境等實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，充分發(fā)揮群眾主體作用，積極探索和不斷完善政協(xié)基層協(xié)商路徑方式方法。

（一）堅持“決策共謀”，聚焦民生務(wù)實(shí)建言。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、座談交流、村灣夜話(huà)、場(chǎng)院會(huì )、網(wǎng)絡(luò )征集等方式，收集篩選議題，報同級黨組織批準后認真組織實(shí)施；努力拓寬群眾參與協(xié)商的渠道，積極組織群眾參與協(xié)商活動(dòng)，服務(wù)探索“決策共謀”的方法和機制。省政協(xié)每年聚焦民生問(wèn)題確定1—2個(gè)共性指導議題，各市縣政協(xié)可根據本地實(shí)際，確定若干共性議題，組織引導基層開(kāi)展協(xié)商，推動(dòng)問(wèn)題解決，提高“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)實(shí)效。

（二）堅持“發(fā)展共建”，引導群眾積極參與。各級政協(xié)要組織動(dòng)員政協(xié)委員和機關(guān)干部進(jìn)社區、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)，積極參與“發(fā)展共建”。廣大政協(xié)委員要利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮表率作用，激發(fā)群眾主人翁意識，引導界別群眾和身邊群眾，以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式，主動(dòng)參與村（社區）水、電、路、氣、網(wǎng)、購等基礎設施項目，綠化美化、環(huán)境整治、停車(chē)位建設等公共配套設施項目和老舊小區加裝電梯、公共設施維修改造等項目。在開(kāi)展下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng)、“政協(xié)委員助力鄉村振興”行動(dòng)中，要將“發(fā)展共建”作為工作著(zhù)力點(diǎn)，帶動(dòng)群眾共同參與村（社區）建設。

（三）堅持“建設共管”，有序開(kāi)展民主監督。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商式監督的優(yōu)勢和作用，圍繞公共空間、停車(chē)場(chǎng)地、環(huán)境衛生、小區安全等內容，邀請群眾代表共同參與政協(xié)民主監督活動(dòng)，促進(jìn)“建設共管”。組織群眾通過(guò)一線(xiàn)協(xié)商平臺，參與修訂村規民約、居民公約等行為規范，引導群眾共同協(xié)商管理規約并監督執行；主動(dòng)參與協(xié)商建立綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施維護認領(lǐng)等的社區公益積分機制，促進(jìn)社區居民、企業(yè)、社會(huì )組織參與人居環(huán)境共建成果的維護和管理。下沉社區的政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部要身體力行，積極參與“建設共管”。

（四）堅持“效果共評”，及時(shí)反映社情民意。發(fā)揮政協(xié)社情民意信息“短平快”特點(diǎn)和“直通車(chē)”優(yōu)勢，協(xié)助社區（村）組織群眾對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展實(shí)效進(jìn)行評估、評價(jià)和反饋，持續促進(jìn)工作提升，讓群眾滿(mǎn)意。引導界別群眾和身邊群眾主動(dòng)參與建立全過(guò)程評價(jià)標準和評價(jià)機制，助推共同締造活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

（五）堅持“成果共享”，廣泛凝聚各方共識。堅持以協(xié)商聚共識、以共識固團結，積極面向社會(huì )傳播共識，引導群眾充分認識共同締造活動(dòng)的重要性、必要性，充分認識惠在何處、惠從何來(lái)，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的社區共同精神，共享環(huán)境改善、設施建設、共同富裕、精神文明成果，增強村（社區）發(fā)展內生動(dòng)力。

三、加強組織領(lǐng)導，嚴實(shí)工作作風(fēng)

（一）各級政協(xié)要把“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)作為重要任務(wù)，列入議事日程，在同級黨委領(lǐng)導下，加強統籌謀劃、組織實(shí)施、聯(lián)系協(xié)調。要認真貫徹落實(shí)省委省政府及同級黨委政府部署要求，及時(shí)研究解決有關(guān)困難和問(wèn)題，確保“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。

（二）各級政協(xié)要主動(dòng)向同級黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組匯報工作，爭取重視支持。各級政協(xié)辦公廳（室）要加強與黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組辦公室溝通聯(lián)系，與有關(guān)部門(mén)和組織密切協(xié)作，增強工作合力。

（三）各級政協(xié)要發(fā)揚求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，要堅持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，做到協(xié)商前腦中有事、協(xié)商時(shí)口中有話(huà)、協(xié)商中心中有數；堅持持續發(fā)力、久久為功，做到協(xié)商前統籌謀劃、協(xié)商時(shí)有效開(kāi)展、協(xié)商中有的放矢；堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，做到協(xié)商前充分調研、協(xié)商時(shí)充分交流、協(xié)商中集思廣益。

（四）各級政協(xié)要加強對“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)的宣傳引導，及時(shí)發(fā)現、總結、宣傳鮮活經(jīng)驗和先進(jìn)典型，深入報道行動(dòng)進(jìn)展情況及成效，及時(shí)報送專(zhuān)題社情民意信息，積極推廣典型經(jīng)驗，營(yíng)造政協(xié)“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”良好氛圍。

政協(xié)湖北省委員會(huì )

2022年9月5日