近年來(lái)，竹溪縣政協(xié)在省、市政協(xié)指導下，把主動(dòng)做好社情民意信息工作作為聯(lián)系群眾、為民代言、活躍政協(xié)工作的重要載體，列入常委會(huì )和機關(guān)重要議事日程，健全機制，加強領(lǐng)導，夯實(shí)基礎，強化落實(shí)，著(zhù)力發(fā)揮新形勢下的政協(xié)群眾工作的優(yōu)勢，取得了明顯成效。
一、健全網(wǎng)絡(luò )，培植骨干，注重反映社情民意信息的針對性
反映社情民意是人民政協(xié)一項經(jīng)常性、基礎性工作，是黨和國家輿情匯集和分析機制的重要組成部分，也是委員履行職責、發(fā)揮作用的有效形式和途徑。縣級政協(xié)是最基層政協(xié)組織，是黨和政府聯(lián)系基層各界群眾的橋梁紐帶，信息來(lái)源比較廣泛。縣政協(xié)一是充分調動(dòng)廣大政協(xié)委員的主體作用，多層次、多渠道地擴大信息來(lái)源，通過(guò)開(kāi)展協(xié)商議政、視察調研、提案評議督辦、“1121”活動(dòng)、委員管理年等活動(dòng)把委員的積極性、主動(dòng)性調動(dòng)起來(lái)。二是充分發(fā)揮鄉鎮和縣直委員活動(dòng)小組及界別活動(dòng)小組的作用，通過(guò)各位主席聯(lián)系有關(guān)鄉鎮聯(lián)絡(luò )處、縣直委員活動(dòng)小組、界別活動(dòng)小組，對開(kāi)展活動(dòng)給予指導，和定期不定期的聯(lián)系溝通，看望回訪(fǎng)等方式獲取社情民意。三是充分利用各類(lèi)政協(xié)會(huì )議的機會(huì )，廣泛收集社情民意。在召開(kāi)全委會(huì )、常委會(huì )、座談會(huì )、提案論證會(huì )、調研成果論證會(huì )期間，注重對委員討論、發(fā)言時(shí)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理、歸納、整理。四是要求委員每年至少反映1條，政協(xié)機關(guān)工作人員每年至少反映2條有價(jià)值的社情民意，并將任務(wù)完成情況納入履職考核，每年進(jìn)行考評通報，通過(guò)激勵培養，機關(guān)辦委負責人成為政協(xié)信息工作的主力軍，他們模范帶頭聯(lián)系群眾，深入基層深度挖掘總結提煉出60多條有針對性的社情民意信息。
二、夯實(shí)基礎，提高素質(zhì)，注重反映社情民意信息的指導性
委員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到政協(xié)履職水平和反映社情民意信息工作的能力。一是每年召開(kāi)反映社情民意信息培訓會(huì )，重點(diǎn)講解了反映社情民意信息知識，同時(shí)安排優(yōu)秀老委員代表，結合各自工作實(shí)際和參政議政過(guò)程交流發(fā)言，使新委員深受啟迪。同時(shí)每年分鄉鎮和活動(dòng)組分別進(jìn)行社情民意信息工作培訓。二是通過(guò)抓常委會(huì )培訓，視察調研活動(dòng)前的培訓、專(zhuān)委會(huì )培訓、政情通報會(huì )等形式，幫助委員知情明政，增強做好社情民意工作的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，增強收集社情民意的主動(dòng)意識、捕捉信息的意識。三是組織政協(xié)機關(guān)工作人員認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、黨的方針政策、省市委政協(xié)工作會(huì )議精神及及現代科技知識，不斷拓寬知識面，增強文字表達能力，力爭做到用政治的眼光、用群眾的觀(guān)點(diǎn)，從改革發(fā)展的高度，認真分析社情民意、提煉基層觀(guān)點(diǎn)、反映民生關(guān)切，通過(guò)辦委會(huì )議和機關(guān)領(lǐng)導層層把關(guān)提高信息質(zhì)量，做到既重數量又重質(zhì)量，推動(dòng)社情民意信息工作由“數量型”向“質(zhì)量型”轉變。
三、關(guān)心民意，聚焦熱點(diǎn)，注重反映社情民意信息的全面性
群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，哪怕是燈不亮、水不暢、路不平等再小的事也要盡力去落實(shí)。一是緊緊圍繞每個(gè)時(shí)期縣委、縣政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題進(jìn)行選題，并及時(shí)準確地把群眾的意見(jiàn)和要求反映給黨政領(lǐng)導，以利于這些問(wèn)題的妥善解決。2013年經(jīng)調查反映了呼吁改善背街小巷居民生存環(huán)境的社情民意, 得到縣委、縣政府高度重視，納入縣政府承諾十件實(shí)事之一，籌集資金1000多萬(wàn)重點(diǎn)解決5條背街小巷路不平、無(wú)路燈、路面破損、公廁年久失修等問(wèn)題，同時(shí)配套建設地下管網(wǎng)、綠化路燈等設施建設，改造后的背街小巷，道寬了、路平了，配套設施齊全了，大大方便了市民的日常出行，受到基層群眾點(diǎn)贊。二是注重從視察調研和走訪(fǎng)委員中發(fā)現新情況、新問(wèn)題。如加強竹溪城區供水管網(wǎng)改造、村主職干部養老保險、為鄉鎮分管政協(xié)負責同志落實(shí)正科級別等問(wèn)題的解決，都是由視察調研和走訪(fǎng)委員渠道收集反映上報后得到縣委、縣政府重視采納后解決的。三是注意收集和反映改革發(fā)展中帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)引起國家和省級層面的重視解決。如，竹溪縣政協(xié)近年來(lái)報送的“建議加強農村集鎮監管推進(jìn)新農村建設”、“黨政機關(guān)應當帶頭禁止開(kāi)門(mén)炮”、“全社會(huì )都來(lái)關(guān)愛(ài)失獨家庭”、“植樹(shù)應包種包管包活”、“推行烤煙生產(chǎn)以煤代柴保護生態(tài)”等多條信息被全國政協(xié)采用，產(chǎn)生了深遠影響。
四、注重調研，把握真實(shí)，注重反映社情民意信息的準確性
真實(shí)性是對反映社情民意工作的根本要求。一條不真實(shí)的社情民意，不僅不能產(chǎn)生積極作用，還會(huì )帶來(lái)消極影響。縣政協(xié)在工作中嚴格遵守實(shí)事求是的原則，堅持講真話(huà)陳實(shí)情，反映社情民意不添加個(gè)人色彩，原汁原味如實(shí)反映。對于不清楚的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)，力爭準確無(wú)誤，通過(guò)由表及里的綜合分析，使社情民意信息得到升華。上學(xué)是人生的起點(diǎn)，教育公平是社會(huì )公平的基礎,也是人生公平的起點(diǎn)。2012年7月，針對農村中小學(xué)校布局調整之后出現的農村學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題，機關(guān)辦委隨政協(xié)領(lǐng)導到基層調研時(shí)敏銳捕捉及時(shí)報送了《恢復部分農村教學(xué)點(diǎn)解決適齡兒童上學(xué)難》的信息，建議對農村中小學(xué)校布局調整應從當地實(shí)際出發(fā)，堅持因地制宜，不能“一刀切”，要征求當地農民群眾的意見(jiàn)并考慮群眾的接受程度。8月，《關(guān)注山里孩子上學(xué)難——竹溪縣政協(xié)力促撤并小學(xué)恢復重建》在《人民政協(xié)報》登載后引起了包括全國政協(xié)在內國家高層的關(guān)注，通過(guò)各級政協(xié)委員和社會(huì )各界的持續呼吁，國家相關(guān)部門(mén)于2012年底要求所有地區必須暫停撤點(diǎn)并校，曾因“一窩蜂撤并”導致農村孩子上學(xué)更難更遠、負擔更重備受輿論詬病“撤點(diǎn)并校”，得以正式叫停。針對“未滿(mǎn)6周歲不能入小學(xué)”的現象，社會(huì )各界爭議不斷，這樣的硬性規定，易引發(fā)8月31日前扎堆剖腹產(chǎn)等方式人為提前生孩子，不少家長(cháng)被迫托關(guān)系想方設法修改孩子戶(hù)籍和出生日期，以便在9月初孩子能順利報名上小學(xué)。我們綜合各界群眾的意見(jiàn)反映了“小學(xué)入學(xué)年齡不能一刀切”的社情民意，認為這樣的規定有違教育公平。《人民政協(xié)報》民意民情采用，引起國家部委高度重視；省政協(xié)報送省委、省政府簽批后，省教育廳于2014年12月印發(fā)了《湖北省保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權利九項規定》，規定之一：對未滿(mǎn)6周歲兒童要求入學(xué)的，由縣級教育行政部門(mén)根據學(xué)位富余情況統籌安排。實(shí)際上在我省廢除了“未滿(mǎn)6周歲不能入小學(xué)”的這一不合情理的規定。
五、創(chuàng )新思維，拓寬視野，注重反映社情民意信息的時(shí)代性
反映社情民意體現在政協(xié)工作的各個(gè)方面，要想使社情民意工作向縱深發(fā)展，深入研究一些宏觀(guān)的、重大的、深層次的問(wèn)題，提出一些具有前瞻性、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，就要創(chuàng )新思維、拓寬思路、尋求新的收集社情民意的渠道。一是在原有反映社情民意渠道的基礎上，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、主席、專(zhuān)委會(huì )主任約談委員、委員參與“百姓問(wèn)政”、開(kāi)通反映社情民意信息系統、提案中收集等途徑，進(jìn)一步拓寬收集信息的渠道及反映的渠道，把委員們反映的問(wèn)題及時(shí)整理成有價(jià)值的社情民意，引起省市領(lǐng)導高度重視，融入黨政決策。2013年夏季多地持續高溫，全國有十多個(gè)省（市）的幾十個(gè)市、縣日最高氣溫超過(guò)40℃，覆蓋面積達到300多萬(wàn)平方公里，縣政協(xié)適時(shí)整理報送了“政府應加強對高溫災害的危機管理”這一社情民意，湖北省政協(xié)專(zhuān)報到時(shí)任省政府常務(wù)副省長(cháng)王曉東，建議政府把應對高溫列入防災之列，主動(dòng)介入并加大投入，準確發(fā)布高溫預警，提醒做好防范，整合部門(mén)力量做好水電供應、安全生產(chǎn)、落實(shí)高溫防暑休假、加大避暑設施建設和向民眾開(kāi)放力度、開(kāi)設“熱病”診療綠色通道，把高溫帶來(lái)的危害性降到最低，這些建議得到省政府高度重視和采納落實(shí)。2013年以來(lái)，縣政協(xié)報送的“建議對農民種糧補貼方式進(jìn)行改進(jìn)完善”、公共場(chǎng)所健身器材“帶病運行”需引起重視、“建議對古鎮古村古民居實(shí)行保護性開(kāi)發(fā)”“地方農作物和蔬菜優(yōu)良品種亟待保護”等社情民意信息，時(shí)任市長(cháng)張維國、副市長(cháng)劉學(xué)勤、張歌鶯等市領(lǐng)導親自簽批，有關(guān)部門(mén)積極采納落實(shí)。二是通過(guò)專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì )、委員在全會(huì )上發(fā)言、《咨政建言》、《社情民意反映》、《重要提案摘報》等，使委員反映社情民意的方位更多、角度更廣、轉化更快，促進(jìn)了全縣科學(xué)決策。2014和2015年，委員在縣政協(xié)“綠色崛起”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )和全域旅游專(zhuān)題協(xié)商發(fā)言中提出的社情民意，縣委、縣政府主要領(lǐng)導簽批，縣政府辦公室發(fā)文分解落實(shí)至相關(guān)責任單位，推動(dòng)了竹溪縣生態(tài)保護與旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)工作。
此外，縣政協(xié)還非常重視社情民意信息編寫(xiě)報送的時(shí)效性。2014年以來(lái)，縣政協(xié)在群眾路線(xiàn)、“三嚴三實(shí)”教育活動(dòng)中深入群眾訪(fǎng)民情聽(tīng)民意報民憂(yōu)，在隨領(lǐng)導走訪(fǎng)中，有關(guān)專(zhuān)委會(huì )梳理基層群眾意見(jiàn)挖掘提煉了“別讓年年漲的保費擋住農民參保積極性”、“退休人員領(lǐng)養老金需要‘沒(méi)死證明’建議人性化認證”、“常用藥管用藥為什么不好買(mǎi)”、學(xué)校門(mén)口“險象環(huán)生”交通治理刻不容緩、“三無(wú)”企業(yè)社保問(wèn)題亟待解決、一件襯衫引發(fā)的商品過(guò)度包裝反思等信息，堅持時(shí)間第一的意識，工作人員從速采寫(xiě)，領(lǐng)導從快審簽，辦公室從快上報，做到及時(shí)適時(shí)，搶占先機，抓住了節點(diǎn)，得到省、市政協(xié)高度重視，上報到全國政協(xié)，并在《人民政協(xié)報》“民意周刊”欄目刊載，人民網(wǎng)、中國政協(xié)新聞網(wǎng)和《人民日報》手機客戶(hù)端相繼轉載，引進(jìn)了各級重視，產(chǎn)生了較大影響，社情民意“直通車(chē)”架起黨群干群“連心橋”，受到了社會(huì )各界好評。
縣十屆政協(xié)將按省、市政協(xié)要求，把反映社情民意信息工作作為政協(xié)重要的經(jīng)常性、基礎性工作來(lái)抓，把提升信息質(zhì)量作為信息工作的生命線(xiàn)，把體現基層政協(xié)特色作為信息工作的關(guān)鍵環(huán)節，把深入開(kāi)展信息調研作為信息工作的重要方法，再加力度，再強舉措，推動(dòng)社情民意信息工作再上新臺階。
（竹溪縣政協(xié) 彭勇 供稿）
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