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學(xué)習黨的十九大報告精神  做好新時(shí)代人民政協(xié)工作

2017-11-09 16:45:52  

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    黨的十九大報告系統總結了過(guò)去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，提出了一系列符合當代中國實(shí)際的重大戰略舉措，是我們黨邁向新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，為決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利廣泛凝聚智慧和力量。

    黨的十九大報告指出，人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團結和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內容和形式，著(zhù)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。加強人民政協(xié)民主監督，重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設。十九大報告為人民政協(xié)工作開(kāi)啟了一個(gè)新時(shí)代，做好人民政協(xié)工作是新時(shí)代賦予人民政協(xié)的崇高使命。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作最根本是要堅持黨的領(lǐng)導。人民政協(xié)是中國人民愛(ài)國統一戰線(xiàn)的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是中國政治生活中發(fā)揚社會(huì )主義民主的一種重要形式。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，也是愛(ài)國統一戰線(xiàn)的領(lǐng)導核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。做好人民政協(xié)工作，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導。黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導，主要體現在政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，體現在堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現在政協(xié)黨組織團結帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員堅定貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策。團結和民主是政協(xié)工作的兩大主題，準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位是政協(xié)工作的基石，堅持“主題”和“基石”是黨在政協(xié)工作的基本要義，也是在政協(xié)貫徹好黨的路線(xiàn)方針政策的關(guān)鍵。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，在政協(xié)工作中尤為重要。政協(xié)黨組織向黨委提出的政協(xié)年度協(xié)商計劃等重要建議，都應該在充分聽(tīng)取廣大政協(xié)委員意見(jiàn)，平等協(xié)商后產(chǎn)生；政協(xié)的一切重要活動(dòng)都應該在充分協(xié)商后，依章程、按程序實(shí)施。平等協(xié)商、相互尊重不是形式，而是做好政協(xié)工作的保證，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)在政協(xié)工作中的體現。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作最關(guān)鍵是要準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為中國人民愛(ài)國統一戰線(xiàn)的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構、我國政治生活中發(fā)揚社會(huì )主義民主的重要形式，不是權力機關(guān)，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話(huà)語(yǔ)權、影響力，是不可替代的。在這個(gè)平臺上進(jìn)行政治協(xié)商、民主監督、參政議政，就政治經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益實(shí)際問(wèn)題、統一戰線(xiàn)內部共同性問(wèn)題等充分發(fā)表意見(jiàn)、坦誠深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有助于促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策，有助于更好實(shí)現人民當家作主，生動(dòng)體現了社會(huì )主義民主政治的特色和優(yōu)勢。準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。要始終堅持正確政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，自覺(jué)立足我國文化傳統和基本國情，絕不照搬外國政治模式，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。商以求同、協(xié)以成事，要堅持有事好商量，平等探討問(wèn)題、坦率提出意見(jiàn)、溝通化解分歧，切實(shí)將協(xié)商理念寓于履行職能全過(guò)程、貫穿開(kāi)展工作各方面。強化全局觀(guān)念和系統思維，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主形式多樣、智力密集、傳統深厚的優(yōu)勢，在協(xié)商民主體系中循序漸進(jìn)地開(kāi)展，在人民內部各方面務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作要切實(shí)履行好人民政協(xié)民主監督職能。政治協(xié)商、民主監督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，十九大報告著(zhù)重強調“加強人民政協(xié)民主監督，重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)”，可見(jiàn)民主監督是新時(shí)代人民政協(xié)履職的重要內容之一。人民政協(xié)民主監督是在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會(huì )主義基礎上，參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動(dòng)中，依據政協(xié)章程，以提出意見(jiàn)、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監督：政協(xié)不是國家權力機關(guān)，開(kāi)展監督不是靠強制約束力，而是靠政治影響力；政協(xié)民主監督源自中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統，它隨著(zhù)中國社會(huì )主義民主政治特別是社會(huì )主義協(xié)商民主的發(fā)展而不斷深化，已經(jīng)成為我國社會(huì )主義監督體系的重要組成部分，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要實(shí)現形式；協(xié)商是政協(xié)民主監督的特點(diǎn)和優(yōu)勢，協(xié)商是方式和原則，監督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團結、凝心聚力是目的。當前改革進(jìn)入攻堅期和深水區，人民政協(xié)要履行好民主監督職能，必須聚焦黨和國家中心工作，著(zhù)力對黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監督。明確政協(xié)民主監督的重點(diǎn)，有利于我們抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強化問(wèn)題導向，找準存在的困難、短板和薄弱環(huán)節開(kāi)展工作，使監督不流于現象表面，緊扣關(guān)鍵內容、精準聚焦發(fā)力，從而提高監督實(shí)效。要敢于講真話(huà)、建諍言，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問(wèn)題，推動(dòng)各項改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。政協(xié)章程明確規定，民主監督是“通過(guò)建議和批評的形式進(jìn)行監督”，這一特點(diǎn)反映了我國多黨合作和政治協(xié)商制度的本質(zhì)要求及統一戰線(xiàn)內部“求同存異、體諒包容”的基本原則。人民政協(xié)要集成運用會(huì )議監督、視察監督、提案監督、專(zhuān)項監督、其他形式監督等民主監督形式，堅持形式與內容相匹配，同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結合，融協(xié)商、監督、參與、合作于一體，寓監督于協(xié)商會(huì )議、視察、提案、專(zhuān)題調研、大會(huì )發(fā)言、反映社情民意信息等活動(dòng)之中。人民政協(xié)發(fā)揮作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能全過(guò)程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監督、參政議政制度建設，需要不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規范化、程序化水平，更好協(xié)調關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。要注重突出人民政協(xié)民主監督工作的程序化和可操作性，重點(diǎn)監督議題納入政協(xié)年度協(xié)商計劃，征求政府意見(jiàn)后，報黨委討論確定；重點(diǎn)監督議題安排政協(xié)主席會(huì )議成員牽頭負責；重點(diǎn)監督意見(jiàn)根據需要由政協(xié)主席會(huì )議研究審議后報送；對于政協(xié)會(huì )議監督意見(jiàn)等報告，黨委和政府應專(zhuān)題研究，或交相關(guān)部門(mén)辦理，黨政督查部門(mén)要加強對辦理情況的督查。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作最基礎是加強委員隊伍建設。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體。加強政協(xié)委員隊伍建設，是人民政協(xié)履行職能的前提和基礎，是人民政協(xié)各項工作得以順利開(kāi)展的必要條件和重要保證。政協(xié)委員應該懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，更應該守紀律、講規矩、重品行。切實(shí)把加強委員隊伍建設作為新時(shí)代人民政協(xié)的一項重要工作來(lái)抓，重視委員學(xué)習工作，不斷增強學(xué)習的計劃性、針對性和實(shí)效性，努力建設一支高素質(zhì)的委員隊伍，同時(shí)建立健全各項規章制度，搭建和拓寬委員履職平臺，不斷優(yōu)化政協(xié)界別設置和委員結構，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼備的優(yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來(lái)。要完善委員聯(lián)絡(luò )制度，落實(shí)委員履職工作規則，著(zhù)力提高能力素質(zhì)，切實(shí)履行好委員職責，為決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利廣泛凝聚智慧和力量。

    （長(cháng)陽(yáng)土家族自治縣政協(xié)  姜華  供稿）