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 治理農業(yè)面源污染  推進(jìn)美麗鄉村建設 

2015-06-16 08:54:08  

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    新洲是農業(yè)大區。隨著(zhù)農業(yè)規模化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快，農業(yè)面源污染呈現不斷加重趨勢，嚴重威脅土地和水質(zhì)安全，特別是農業(yè)種植業(yè)劇毒農藥的使用、化肥的過(guò)量施撒、不可降解農膜棄于田間、露天焚燒秸稈、禽畜養殖糞便隨意排放等等，對土壤、水環(huán)境和空氣造成極大污染。　　

 

    當前農業(yè)面源污染源主要有：一是化肥污染。由于農民過(guò)量施用化肥，導致水體富營(yíng)養化，土壤結構破壞、土壤板結、肥力下降、作物減產(chǎn)，農產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降，對食物安全和人體健康造成潛在威脅。二是農藥污染。一些作物使用禁用農藥造成農藥殘留超標；部分農藥瓶、袋棄置于溝渠邊、池塘旁或施藥后雨水沖洗，污染水體。不合理使用農藥對環(huán)境安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全具有雙重影響。三是農膜污染。隨著(zhù)設施農業(yè)迅速發(fā)展，塑料地膜的使用量大幅度增加。覆膜5年的農田農膜殘留量可達5公斤/畝，殘存于農田土壤中的“白色污染物”在土壤中不易降解，或降解后產(chǎn)生有害物質(zhì)，污染土壤生態(tài)。四是農作物廢棄物污染。我區每年產(chǎn)生農作物秸桿近40萬(wàn)噸，用于還田、飼料、原料的利用率不足70%，一些農民將稻草、棉花稈拋棄于河溝渠或道路兩側，既影響農村的環(huán)境衛生，也影響附近公路的交通安全。五是畜禽糞便污染。一些中小規模養殖業(yè)主設施簡(jiǎn)陋，畜禽糞便不經(jīng)任何無(wú)害化處理直接排放，導致水體和大氣污染。畜禽糞便的隨意處置和畜禽殘尸的亂丟亂棄，不僅污染環(huán)境，還會(huì )造成疫病傳播，影響人類(lèi)健康。

 

    農業(yè)面源污染是造成農村環(huán)境惡化和生態(tài)退化的重要因素，其主要原因：一是對農業(yè)面源污染復雜性認識不足。農民對生態(tài)環(huán)境保護知識普及教育缺乏，一味追求產(chǎn)量的最大化和勞動(dòng)強度最小化，大量施用化肥、農藥，加劇了農村環(huán)境污染。二是農業(yè)環(huán)境保護工作機制沒(méi)有完全建立。農業(yè)面源污染呈現“點(diǎn)多、面廣、分散、處理難”的狀況，尚缺少適宜有效的防治措施和技術(shù)。三是農業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農業(yè)標準化、資源化利用和綠色食品、有機食品生產(chǎn)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應用不夠。

 

    建議：

 

    一、提高公眾的環(huán)保意識和參與意識。宣傳、環(huán)保等部門(mén)要發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，廣泛深入宣傳農業(yè)生態(tài)環(huán)境知識；農業(yè)部門(mén)把農業(yè)面源污染的危害和原因、無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護等基本知識，作為農技培訓的重要內容，提高農民素質(zhì)，引導農民積極主動(dòng)參與到保護環(huán)境、美化家園行動(dòng)中來(lái)，共同建設美麗鄉村。

 

    二、強化對農業(yè)污染源的監控和管理。建立化肥、農藥等化學(xué)投入品、農產(chǎn)品市場(chǎng)準入和安全追溯制度。質(zhì)監、供銷(xiāo)等部門(mén)要切實(shí)加強農資市場(chǎng)管理，杜絕高毒高殘高污染化肥、農藥進(jìn)入新洲銷(xiāo)售，一經(jīng)發(fā)現取締農資店的經(jīng)營(yíng)資格。農業(yè)技術(shù)部門(mén)要大力推廣普及測土配方施肥技術(shù)，指導農民使用農家肥、復合肥、有機肥和生物農藥，養成科學(xué)、綠色、環(huán)保的生產(chǎn)習慣，減輕化肥和農藥對農產(chǎn)品、土壤和水體的污染。

 

    三、加強農業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉化利用。推廣“一池三改”戶(hù)用沼氣，引導和扶持秸稈綜合利用，推廣秸稈飼料、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈肥料等多渠道綜合利用秸稈試點(diǎn)示范，達到循環(huán)利用變廢為寶的目的。繼續鼓勵做大食用菌產(chǎn)業(yè)，利用農副產(chǎn)品作原料，生產(chǎn)食用菌產(chǎn)品，轉化秸稈、木屑、棉殼、谷殼、餅粕、牛糞，將廢品變食品，改善農村生態(tài)環(huán)境。

 

    四、大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。運用項目扶持、市場(chǎng)運作的辦法，加快無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地建設。完善無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的獎勵扶持政策，建立安全農產(chǎn)品的強制性質(zhì)量標準及檢測體系，實(shí)現農業(yè)標準化、布局區域化、農藝科學(xué)化。建立農業(yè)生態(tài)補償機制，鞏固退耕還林成果，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、休閑觀(guān)光為主的農業(yè)替代產(chǎn)業(yè)，逐步建立一套農業(yè)生態(tài)補償標準和保障體系。

 

    五、有效管控畜禽養殖污染。科學(xué)劃定禁養區，依法限期關(guān)停和搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)，對規模化養殖場(chǎng)要全面實(shí)施排污許可、排污申報和排放總量控制制度，對不能達到環(huán)保要求的養殖場(chǎng)要限期治理直至關(guān)停。

 

    六、加大綜合整治力度。區環(huán)保、農業(yè)、城建、城管、林業(yè)、發(fā)改、財政、工商等部門(mén)要按照各自的分工和職責，加大對農業(yè)面源污染控制和治理的支持力度，在項目立項、資金投入等方面予以重點(diǎn)扶持，為建設美麗新洲提供保障。

 

（武漢市新洲區國土資源和規劃局羅艷萍<區政協(xié)委員>  供稿）