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關(guān)于加大城鄉社區建設 夯實(shí)基層社會(huì )治理平臺的建議

2015-08-16 15:07:46  

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    推進(jìn)城鄉社區建設是社會(huì )轉型時(shí)期解決社會(huì )矛盾,維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、豐富居民群眾文化生活、加強社會(huì )主義精神文明建設、擴大基層民主、實(shí)現城市居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、提高城鄉現代化管理水平的迫切需要。同時(shí)，也是順應城鄉建設發(fā)展，不斷提升城鄉文明程度，建設和諧社會(huì )，加強社會(huì )治理的必然要求。

 

    目前,在省會(huì )城市和地級市城區的城(鎮)社區建設已形成了一定的規模,發(fā)揮了較好作用。但在各縣、市(區)，特別是貧困縣的城(鎮)社區建設隨著(zhù)國有企業(yè)轉制,許多單位人變成社會(huì )人,這給社區治安、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)等方面提出了更高的要求。由于貧困縣財政拮據，缺乏資金投入,基層社區所必須的辦公用房，辦公設施，社區服務(wù)、社區基層組織、社區衛生、社區文化、社區教育、社區環(huán)境等基礎設施建設相當滯后。經(jīng)過(guò)政協(xié)委員調查發(fā)現，貧困縣的社區建設普遍存在如下困難：一是辦公場(chǎng)所建設資金難以籌集。二是社區辦公經(jīng)費、公共服務(wù)費無(wú)著(zhù)落。三是歷史遺留欠賬較多，如：建設費用、拖欠的工資、養老金、租房費等等。四是人員工資無(wú)保障，社區干部多為公益性崗位人員，他們工資標準低，每月800元的工資，扣除養老保險金僅拿500多元，已遠遠低于最低工資標準，農村社區試點(diǎn)存在的困難更加突出。

 

    上述困難對加強城鄉社區建設、搞好社區服務(wù)，方便社區居民產(chǎn)生了較大的影響。因此，建議加大對城鄉社區建設的資金投入，將社區建設支出納入省級財政轉移支付，借鑒有關(guān)省份的作法，省級財政每個(gè)貧困縣的社區年投入20萬(wàn)左右資金，主要用于解決辦公用房建設和辦公設施的添置、歷史欠賬、人員工資等困難，以便更好發(fā)揮基層社區服務(wù)群眾、維護穩定、社會(huì )管理方面的作用。

    （竹溪縣政協(xié)   彭 勇  供稿）