日前，中央紀委網(wǎng)站發(fā)布通報，曬出群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。曝光的131起案例中，涉及村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任的案件有72起，超過(guò)處理總數的一半。去年一項統計顯示，自2013年起全國各地公開(kāi)村干部違紀違法案件171起，其中涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元的案件有12起，總金額達22億元。“村官巨腐”引起各方高度重視。
近年來(lái)，農村基層腐敗案件呈上升趨勢，主要有：貪占、截留、私分、虛報冒領(lǐng)土地補償款和救災救濟、扶貧等資金和物資；在工程建設發(fā)包、企業(yè)和集體山林土地承包時(shí)收受賄賂；有的公款私存或轉借他人以獲取利息，或借給親友使用；在集體資產(chǎn)處置上，如企業(yè)改制、資產(chǎn)轉讓等過(guò)程中非法占有集體資產(chǎn)；財務(wù)管理方面混亂不堪、吃喝揮霍、隨意開(kāi)支等。不僅作案手段復雜多樣，而且出現了村干部集體作案，抱團腐敗的情況。由于這些案件發(fā)生在群眾的身邊，直接侵害了群眾的切身利益，使得國家和集體財產(chǎn)遭受了損失，因此引起了廣大村民的不滿(mǎn)，致使重復上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、甚至越級上訪(fǎng)的情況時(shí)有發(fā)生，嚴重破壞了農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和農村社會(huì )的穩定。
導致村干部腐敗主要有五個(gè)原因：1.立法不完善。2.待遇低誘發(fā)腐敗。3.法紀觀(guān)念淡薄催化腐敗。4.違法成本低助長(cháng)腐敗。5.監督不力縱容腐敗。
“村官”雖不入品，但卻同樣履行著(zhù)與黨政官員相似的管理與服務(wù)職能。而且在一定程度上，他們的行為，更直接地影響著(zhù)農村基層組織作用的發(fā)揮，關(guān)乎黨與農民群眾關(guān)系的親疏，關(guān)系到黨在農村執政地位的穩固。因此，極有必要從鞏固黨在農村執政基礎的高度，積極探索農村干部乃至黨員的管理新機制，建立一套責權利相統一的新方法，靠制度來(lái)規范村干部的行為，從根本上激發(fā)農村干部、黨員隊伍的整體活力和內在動(dòng)力。
在防治腐敗體系建設中，官德是基礎，制度是保證，監督是關(guān)鍵。反腐倡廉，需要頂層設計，更需要底層智慧。一是要加強干部思想教育，提高群眾服務(wù)意識。二是要完善制度建設，并嚴格落實(shí)，才能剔除不正之風(fēng)的滋生土壤。三是要扎實(shí)整頓干部“四風(fēng)”問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅處理、決不姑息，讓干部將心思花在干實(shí)事上，為民謀利。四是切實(shí)解決村干部工資待遇問(wèn)題，解除他們的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，要搭建好監督管理平臺，從定時(shí)公開(kāi)向隨時(shí)公開(kāi)延伸，對事關(guān)群眾切身利益又急需辦理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及重大村務(wù)的處理情況等，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受監督。有效遏制腐敗現象易發(fā)多發(fā)的勢頭，從而根治村干部腐敗現象。
（谷城縣政協(xié) 馬明剛 供稿）
版權所有：中國人民政治協(xié)商會(huì )議湖北省委員會(huì ) 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
