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關(guān)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的建議

2015-08-19 17:59:41  

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    近年來(lái)，蘄春縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，目前有規模以上工業(yè)企業(yè)133家，其中億元以上企業(yè)30多家，高新技術(shù)企業(yè)17家，擁有中國馳名商標2個(gè)、湖北著(zhù)名商標9個(gè)，初步形成了醫藥化工、陶瓷建材、機械電子、農產(chǎn)品加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)。但是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍存在思想認識束縛、基礎設施配套、部門(mén)服務(wù)落實(shí)、資金瓶頸制約等方面的困難和問(wèn)題，影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展。為此，蘄春縣政協(xié)通過(guò)組織委員開(kāi)展調研，就優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境提出如下建議：

 

    （一）加強輿論宣傳，營(yíng)造服務(wù)企業(yè)發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。建議全縣各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立為投資者服務(wù)就是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀(guān)念，想投資者之所想，急投資者之所急，幫投資者之所需，形成全社會(huì )共同參與、各部門(mén)齊抓共管的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，弘揚重商親商文化，廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展對促進(jìn)地方經(jīng)濟和富民強縣的重要作用，努力營(yíng)造“安商、扶商、富商”的氛圍。

 

    （二）完善機制體制，優(yōu)化支持企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是深化審批制度改革。切實(shí)按照“審批項目最少、審批時(shí)限最短、審批收費最低”要求，全面清理行政審批項目。全面推行“三集中、三到位”，規范審批行為，實(shí)現行政效能“提速、提質(zhì)、提效”，確保限時(shí)辦結。二是規范中介組織行為。嚴格控制所謂“委托”或“授權”，重點(diǎn)整治依靠部門(mén)影響和行業(yè)壟斷地位向企業(yè)亂收費問(wèn)題。嚴禁行政機關(guān)利用職能設立前置條件，為中介機構、社團組織提供收費方便。對各種事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍作出規范，有償服務(wù)應由企業(yè)自愿選擇，不得強行“服務(wù)”，減少中介機構對企業(yè)的干擾。三是實(shí)行嚴格問(wèn)責制度。建議縣政府出臺“優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估體系”，對職能部門(mén)進(jìn)行量化考核，建立聯(lián)合督查機制，通過(guò)“暗訪(fǎng)代辦”、“監督促辦”、“直查快辦”等方式，嚴肅處理行政不作為、慢作為、亂作為等不履責、不盡責行為。

 

    （三）創(chuàng )新服務(wù)舉措，改善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。一是破解用地難題。走集約節約用地之路，加大閑置土地的處置，對全縣各地荒閑土地進(jìn)行復墾整理，對違約用地項目進(jìn)行清理，視情節收回閑置項目用地。制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持園區和企業(yè)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，提高工業(yè)用地的開(kāi)發(fā)強度，提高建筑密度和容積率。二是破解融資難題。積極搭建企業(yè)融資平臺，通過(guò)各種形式，促進(jìn)企業(yè)與金融機構加強聯(lián)系與協(xié)作，擴大融資規模。積極引進(jìn)銀行、保險、證券等金融機構落戶(hù)蘄春，簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高貸款審批效率，加大放貸力度。引導和支持規模企業(yè)上市上柜，擴大融資渠道，募集企業(yè)發(fā)展資金。激活民間資本，促進(jìn)民間資本合理流動(dòng)，利用民間資本支持企業(yè)發(fā)展。三是破解用工難題。積極改善用工環(huán)境，合理確定用工標準和條件，完善保障機制，引導和鼓勵全縣勞動(dòng)力在本地企業(yè)就業(yè)。建立勞動(dòng)力資源信息庫，及時(shí)提供就業(yè)、招聘信息，促進(jìn)外出務(wù)工人員、農村富余勞動(dòng)力與企業(yè)用工有效對接。加大技能培訓力度，實(shí)施對口培訓，引導職業(yè)學(xué)校和培訓機構為企業(yè)開(kāi)展“訂單式”培訓，提高城鄉勞動(dòng)力就業(yè)能力和就業(yè)率。

（蘄春縣政協(xié)  陳捷  供稿）