日韩成人高清视频,国产伦一区二区三区高清,免费精品视频在线,国产精品密播放国产免费看

易地扶貧搬遷應做好“進(jìn)、出”兩篇文章

2017-07-03 16:11:10  

字體大小：【大 中 小】

 

    全面建成小康社會(huì )，最艱巨的任務(wù)是精準扶貧精準脫貧，最突出的短板是易地扶貧搬遷工作。以南漳縣為例，“十三五”期間，全縣需要進(jìn)行易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口有2782戶(hù)8302人，這些貧困群體主要集中在偏遠山區、生態(tài)脆弱區和自然災害易發(fā)區，自然條件惡劣、基礎設施落后、生產(chǎn)生活條件差，做好易地扶貧搬遷工作，將面臨兩大問(wèn)題：一是易地扶貧搬遷中涉及的人口眾多，任務(wù)艱巨，而且移出之后，致富較難，容易反彈；二是易地搬遷后，原有的土地資源、林木資源、生態(tài)資源、草牧坡資源以及原有的基礎設施等大量閑置。為了解決這兩個(gè)難題，實(shí)現移民的穩定脫貧和閑置資源的開(kāi)發(fā)利用，建議如下：

 

    一、組織“窮人”進(jìn)城創(chuàng )業(yè)，使“窮人”搬得出，穩得住，能致富，奠定易地扶貧搬遷的穩定基礎。一要在建房補助上加大投入，解決搬得出的問(wèn)題。針對目前建房中原材料、人工費上漲，移民搬遷戶(hù)自扶能力有限等現實(shí)情況，建議要大幅提高易地搬遷建房補貼標準。對完成舊房拆除，原有宅基地復墾復綠，并經(jīng)驗收合格的整村易地搬遷戶(hù)要給予獎勵，優(yōu)先解決整村易地搬遷。二要在公共設施建設上加大投入，解決穩得住的問(wèn)題。既要作好規劃，明確擬建的基礎設施內容、規模及其投資總額、資金來(lái)源和籌措方案，制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )事業(yè)發(fā)展規劃及其保障措施；又要重點(diǎn)搞好移民搬遷地農田、水利、供電、道路、教育、文化、衛生等基礎設施和公共服務(wù)設施建設，拓寬資金投入渠道，進(jìn)一步調動(dòng)政府、社會(huì )和貧困群眾三方的投入積極性，改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高移民搬遷地人口承載能力。三要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加大投入，解決能致富的問(wèn)題。移民搬遷之后首先要解決的是就業(yè)問(wèn)題，應把發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決移民勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題作為扶貧項目資金走向的牛鼻子。要建立各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與移民搬遷戶(hù)的利益聯(lián)結機制，通過(guò)吸納移民搬遷勞動(dòng)力就業(yè)打工，增加工資性收入。通過(guò)各級扶持資金入股各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)，增加轉移性收入。通過(guò)土地、林地等資源入股各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)，增加財產(chǎn)性收入，為移民搬遷戶(hù)開(kāi)辟一條穩定的增收渠道。

 

    二、鼓勵“富人”下鄉開(kāi)發(fā)，把“富人”招得來(lái)，引得進(jìn)，干得成，形成“富人”下鄉開(kāi)發(fā)的良性運行機制。一要規劃“生態(tài)農莊”，把“富人”招得來(lái)。組織相關(guān)部門(mén)，對已經(jīng)搬遷和將要搬遷的資源進(jìn)行摸底，遵循“宜游則游、宜種則種、宜養則養”的規律，本著(zhù)“經(jīng)營(yíng)規模適度、資源配置合理、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、管理機制靈活、綜合效益明顯”的原則，充分考慮規模、投入、產(chǎn)出、技術(shù)、市場(chǎng)以及水、電、路等多方面因素，科學(xué)規劃出以小農場(chǎng)、小林場(chǎng)、小果園、小牧場(chǎng)和小旅游景點(diǎn)為主要模式的五小“生態(tài)農莊”，形成一個(gè)個(gè)“生態(tài)農莊”建議書(shū)。通過(guò)會(huì )議、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等途徑，將可供開(kāi)發(fā)的區域、規劃及優(yōu)惠政策向全社會(huì )公開(kāi)宣傳，引導動(dòng)員各方面力量投入到資源開(kāi)發(fā)利用中來(lái)。讓更多“富人”知道藏在深山中的財富。二要加大扶持力度，把“富人”引得進(jìn)。凡是對移民搬出地閑置資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，可以享受扶貧開(kāi)發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策。要建立和完善考評激勵機制，對于在下鄉創(chuàng )業(yè)中有突出貢獻的“富人”要進(jìn)行表彰獎勵。要廣泛宣傳能人下鄉創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)事跡，在全社會(huì )營(yíng)造扶貧濟困高尚、下鄉創(chuàng )業(yè)光榮的濃厚氛圍，吸引更多的“富人”下鄉創(chuàng )業(yè)。市縣財政每年應拿出一定數量的資金用于建立下鄉創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項基金，為“富人”進(jìn)“農莊”創(chuàng )業(yè)提供良好的軟硬環(huán)境。三要提供組織保障，讓“富人”干得成。成立扶貧產(chǎn)業(yè)項目指導服務(wù)中心，凡是扶貧產(chǎn)業(yè)項目可享受一站式項目推進(jìn)服務(wù)，為能人下鄉創(chuàng )業(yè)提供項目信息、創(chuàng )業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等服務(wù)。要簡(jiǎn)化許可、審批和辦證程序，進(jìn)一步清理和規范創(chuàng )業(yè)涉及的行政審批事項，推行聯(lián)合審批、嚴格執行限時(shí)辦結和承諾服務(wù)制度，提高辦事效率，為下鄉創(chuàng )業(yè)者開(kāi)通“綠色通道”。

 

    （南漳縣政協(xié)  鄭興兵  供稿）