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關(guān)于加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2017-07-04 17:43:54  

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    近年來(lái)，在加快生態(tài)建設、推進(jìn)環(huán)境保護的進(jìn)程中，各類(lèi)秸稈綜合利用企業(yè)應運而生。以鐘祥市為例，截止2016年底，全市“五化”（原料化、飼料化、燃料化、肥料化、基料化）秸稈綜合利用企業(yè)已經(jīng)超過(guò)20家，秸稈綜合利用能力超過(guò)170萬(wàn)噸，成為全市秸稈綜合利用的主力軍，全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。但是，由于處于起步階段，秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展舉步維艱，制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

 

    一、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

 

    一是產(chǎn)業(yè)政策不完善，扶持力度不夠。各級政府雖然出臺了鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但是，扶持力度不大，相關(guān)政策落實(shí)不夠，推進(jìn)發(fā)展成效不明顯。

 

    二是企業(yè)布局不合理，輻射帶動(dòng)不夠。經(jīng)濟條件好、投資者積極性高的鄉鎮，發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)2-3家，邊遠地區、貧困地區鄉鎮，無(wú)人投資發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)。

 

    三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，發(fā)展后勁不足。秸稈綜合利用企業(yè)的發(fā)展受資金的瓶頸制約比較嚴重，企業(yè)發(fā)展“小打小鬧”；秸稈收儲成本高，秸稈收儲、消納速度不快，企業(yè)比較效益低，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

 

    二、加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

 

    一是大力推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秸稈綜合利用是提高土地效益、增加農民收入的有效手段，是改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。各級政府應當高度重視，研究出臺工作意見(jiàn)，配套政策措施，全力推進(jìn)發(fā)展。

 

    二是大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)成果。應當組織專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題研究，全面推廣秸稈綜合利用的“五化”新技術(shù)，全力推進(jìn)秸稈綜合利用，全面促進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護，全力推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

    三是大力培育發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)。應當高度重視秸稈綜合利用企業(yè)的培育和發(fā)展，以鄉鎮為基礎，以市場(chǎng)運作為核心，合理布局秸稈綜合利用企業(yè)，加強扶持和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速成長(cháng)、壯大。

 

    四是大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。應當采取多種方式，定期組織開(kāi)展秸稈綜合利用企業(yè)負責人培訓，切實(shí)增強引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的本領(lǐng)；相關(guān)院校應當適應秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，大力培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

 

    五是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制建設。應當建立健全秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，擬定考核和獎補方案，認真組織推進(jìn)，切實(shí)鼓勵、扶持秸稈綜合利用企業(yè)做大、做強，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）