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單元樓上太陽(yáng)能熱水器的安全隱患問(wèn)題值得關(guān)注

2017-07-04 17:43:03  

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    當前，幾乎在所有的小高層單元樓上都能看到或多或少、或大或小、各式各樣的家用太陽(yáng)能熱水器。然而，關(guān)于太陽(yáng)能熱水器從樓上掉下造成人身及財產(chǎn)損害的問(wèn)題經(jīng)常有媒體報道，因安裝太陽(yáng)能熱水器而破壞樓頂防水層引起鄰里糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。另外，還有如太陽(yáng)能熱水器爆炸傷人、工人在高處安裝作業(yè)出現危險事故、各家各戶(hù)隨意在公共墻體上鉆洞穿管對樓房造成損壞、上下水管道在樓上亂牽亂掛對市容市貌和住宅美觀(guān)形成較大影響等問(wèn)題，引起了廣大人民群眾的普遍關(guān)注。

 

    據了解，2010年10月，國務(wù)院為加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)的推廣應用，曾出臺過(guò)相應的決定，國家發(fā)改委也下發(fā)了《推進(jìn)全國太陽(yáng)能熱利用工作實(shí)施方案》，其中明確提出中國即將制定太陽(yáng)能熱水器的強制安裝政策。2007年5月18日，國家發(fā)改委、建設部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快太陽(yáng)能熱水系統推廣應用工作的通知》，近年來(lái)，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)雖然相繼出臺《家用太陽(yáng)能熱水系統技術(shù)條件》等30多部國家標準，但除了《家用太陽(yáng)能熱水系統能效限定值及能效等級》屬于強制性國家標準以外，其他均屬于推薦性標準，均不具有強制效力，《家用太陽(yáng)能熱水系統技術(shù)條件》對于太陽(yáng)能熱水器的安裝固定也沒(méi)有作出具體的強制性要求，這使得一些廠(chǎng)商在生產(chǎn)及安裝過(guò)程中不注重規范甚至偷工減料，導致太陽(yáng)能熱水器在生產(chǎn)安裝和使用過(guò)程存在較多的安全隱患。

 

    為此建議：

 

    一是對現有樓頂太陽(yáng)能熱水器進(jìn)行安全普查。各級各地應當站在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全的角度，組織本地城鄉建設、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監管等部門(mén)，對本地各類(lèi)樓頂太陽(yáng)能熱水器的安裝使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對安裝不牢固的、對樓房有破壞的、熱水器本身沒(méi)有質(zhì)量安全保證的等隱患問(wèn)題進(jìn)行排查，對發(fā)現出來(lái)的問(wèn)題強行要求其所有人及使用者進(jìn)行整改，直至消除安全隱患。此類(lèi)普查可以常態(tài)化制度化開(kāi)展，也可進(jìn)行定期地年度檢查，可以分期分步實(shí)施，也可全面突擊檢查，目標是對現已存在的且沒(méi)有嚴格規范安裝的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)行全面的安全檢查，消除其存在的各類(lèi)隱患。

 

    二是國家及相應行業(yè)管理機構盡快完善有關(guān)標準。國家住建、質(zhì)監、安監、工商等有關(guān)部門(mén)應高度重視家用太陽(yáng)能熱水器這一行業(yè)在生產(chǎn)、安裝、使用等方面的安全問(wèn)題，在現有政策規章的基礎上，盡量全面系統地出臺強制性的標準，并監督標準的執行和實(shí)施，對達不到或沒(méi)有按標準要求進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝服務(wù)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行嚴管重罰，直至全面達到標準要求，從源頭上消除太陽(yáng)能熱水器存在的各類(lèi)隱患。

 

    三是在各類(lèi)單元樓房上推行大型公共太陽(yáng)能熱水裝置。太陽(yáng)能熱利用是國家鼓勵發(fā)展的新型能源技術(shù)，單元樓住戶(hù)使用太陽(yáng)能熱水器方便生活、節約費用也無(wú)可厚非值得提倡，但為了避免以上所說(shuō)的各類(lèi)隱患，首先是在樓房設計上應充分考慮太陽(yáng)能的利用問(wèn)題，屋頂要預留安裝太陽(yáng)能熱水器的位置，樓內要預留太陽(yáng)能水管的公共通道；其次是在樓房建設上，可由開(kāi)發(fā)商在樓頂統一安裝公共太陽(yáng)能熱水器（這類(lèi)太陽(yáng)能熱水器可以是常規熱水器并排聯(lián)網(wǎng)形成，也可由生產(chǎn)廠(chǎng)家專(zhuān)門(mén)制造出來(lái)，象中央空調統一供應冷熱氣一樣全樓統一供應熱水）；再次就是由本樓的住戶(hù)根據自己的需要，從開(kāi)發(fā)商處或公共太陽(yáng)能熱水器的管理方面（如小區物業(yè)公司）購買(mǎi)熱水的使用權，在本戶(hù)開(kāi)通太陽(yáng)能熱水供應。在推行大型公共太陽(yáng)能熱水裝置的樓房上，應禁止住戶(hù)私自在樓頂上安裝家用太陽(yáng)能熱水器。

 

    （南漳縣政協(xié)  張宏  供稿）