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關(guān)于規范商品砼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2017-07-06 16:13:32  

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    商品砼生產(chǎn)是國家大力推廣和倡導的環(huán)保集約性項目，是建筑行業(yè)生產(chǎn)方式的重大改革，是推動(dòng)建筑產(chǎn)品工業(yè)化、商品化，縮短工程工期、提高工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境的重要舉措，以其投資回收期短、市場(chǎng)風(fēng)險小等特點(diǎn)，成為當前投資、建設的熱點(diǎn)項目。

 

    一、商品砼產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

 

    一是商品砼企業(yè)把關(guān)不嚴，存在魚(yú)龍混雜現象。為了鼓勵商品砼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)對投資興辦商品砼生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)把關(guān)不嚴，審批失之于寬，地方商品砼生產(chǎn)企業(yè)“雨后春筍”般發(fā)展，由于企業(yè)規模、技術(shù)實(shí)力等差異較大，魚(yú)龍混雜問(wèn)題比較突出，導致商品砼質(zhì)量參差不齊。

 

    二是商品砼市場(chǎng)預測不夠，存在產(chǎn)能過(guò)剩現象。投資者對行業(yè)分析、研判不夠，盲目投資、上馬商品砼生產(chǎn)企業(yè)；商品砼生產(chǎn)企業(yè)對商品砼市場(chǎng)供求信息收集、把握不準，供大于求的矛盾比較突出，導致商品砼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一些商品砼生產(chǎn)企業(yè)存在“吃不飽”的現象，有的甚至舉步維艱。

 

    三是商品砼市場(chǎng)監管不力，存在無(wú)序競爭現象。為了企業(yè)生存、為了實(shí)現效益最大化，加之相關(guān)職能部門(mén)監管不力，商品砼生產(chǎn)企業(yè)跨地區競爭、靠?jì)r(jià)格競爭、以人脈競爭等問(wèn)題比較突出，導致商品砼銷(xiāo)售市場(chǎng)處于混亂狀態(tài)，假冒偽劣問(wèn)題不斷出現，影響商品砼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

    二、規范商品砼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

 

    一是加強政府監管，規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應當出臺商品砼產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性文件或地方性法規政策，進(jìn)一步加強商品砼生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理，切實(shí)引導商品砼產(chǎn)業(yè)規范化發(fā)展。

 

    二是加強產(chǎn)能監測，規范行業(yè)發(fā)展。相關(guān)職能部門(mén)應當開(kāi)展商品砼需求市場(chǎng)監測，加強對地方道路和橋梁建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)發(fā)展等情況的分析、研判，以此設立商品砼生產(chǎn)產(chǎn)能紅線(xiàn)，確立商品砼生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展上限，慎重審批商品砼生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)商品砼產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

 

    三是加強生產(chǎn)監察，規范企業(yè)發(fā)展。相關(guān)職能部門(mén)應當加強對已經(jīng)審批的商品砼生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監督，督促企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和批準的經(jīng)營(yíng)范圍搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；應當對違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品砼的企業(yè)限期進(jìn)行整改，對生產(chǎn)能力小、經(jīng)營(yíng)管理差的商品砼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉。

 

    四是加強營(yíng)銷(xiāo)監督，規范市場(chǎng)發(fā)展。相關(guān)職能部門(mén)應當加強商品砼市場(chǎng)的監管，根據行業(yè)特點(diǎn)和商品砼運輸需要，實(shí)行商品砼區域自給自足，嚴禁跨區域營(yíng)銷(xiāo)；加強商品砼質(zhì)量標準化管理和生產(chǎn)成本管理，嚴禁以?xún)r(jià)格戰等方式開(kāi)展無(wú)序競爭，避免惡性循環(huán)，切實(shí)凈化商品砼銷(xiāo)售市場(chǎng)。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）