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根治馬路菜市場(chǎng)問(wèn)題需創(chuàng )新思路綜合施策

2017-07-07 16:38:44  

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    馬路菜市場(chǎng)以及隨之產(chǎn)生的各類(lèi)地攤買(mǎi)賣(mài)和游街叫賣(mài)現象，在各級城市特別是中小城市中均不同程度地存在，除了它在一定程度上方便了居民生活外，更多的是破壞了城市面貌、影響了交通安全、攪擾了周邊安寧，同時(shí)，也給食品安全管理增加了難度，更有甚者它還容易藏污納垢、滋生事端，形成社會(huì )治安的薄弱區域、城市管理的難點(diǎn)地帶、現代文明的不和諧現象。一直以來(lái)，各級政府和各個(gè)相關(guān)部門(mén)想了很多辦法，作出了很多努力，但總是難以根治，在很大程度上令當地政府和有關(guān)部門(mén)非常頭痛，讓廣大市民群眾望而興嘆。

 

    換一個(gè)思路來(lái)看，馬路菜市場(chǎng)或臨時(shí)形成的生鮮農產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)場(chǎng)所在保障城市供給、方便居民生活、提供自主就業(yè)方面能夠起到一定的作用，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )文明進(jìn)步，這一傳統的市場(chǎng)行為模式顯得十分落后，與文明城市創(chuàng )建和現代文明生活格格不如。但“菜籃子”問(wèn)題確實(shí)又是一個(gè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民生問(wèn)題，是任何時(shí)代和任何情況下都不可回避的問(wèn)題，是社會(huì )必不可少、政府必需面對的問(wèn)題，在一定程度上，它應該上升為政府公共服務(wù)內容，必須有一個(gè)解決的辦法。為此建議：

 

    一、大力推行超市化經(jīng)營(yíng)模式。蔬果畜禽水等各類(lèi)農副土特產(chǎn)品通過(guò)超市進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)已經(jīng)相當普及和相當成熟，在引導綜合性超市繼續擴大供給和提高服務(wù)質(zhì)量外，可大力推行生鮮菜品專(zhuān)業(yè)超市建設，規模可大可小，數量可多可少，地點(diǎn)可根據需求而定，以最方便滿(mǎn)足各個(gè)居民集中區群眾為準。對投資興辦此類(lèi)超市可實(shí)施一定形式的政府扶持或獎勵，對于確實(shí)發(fā)揮了滿(mǎn)足居民需求而又難以經(jīng)營(yíng)維持的情況，在按照市場(chǎng)機制優(yōu)勝劣汰的基礎上，可以采取一定形式的政府補貼，直至形成生鮮菜品無(wú)馬路售賣(mài)現象和居民養成店內購買(mǎi)的習慣。

 

    二、大力發(fā)展合作化經(jīng)營(yíng)模式。對城市郊區專(zhuān)門(mén)進(jìn)行生鮮菜品種養又自行入市售買(mǎi)的農戶(hù)，可就地引導成立生鮮菜品供銷(xiāo)合作社，有組織的、有陣地的進(jìn)行生鮮菜品的收購、儲運和銷(xiāo)售，在一定區域內統一面向城市需求方供貨，引導農戶(hù)逐步改變自我種養又自已直接進(jìn)城挑擔或提籃銷(xiāo)售的習慣。對于在城內專(zhuān)門(mén)從事生鮮菜品販賣(mài)的獨立經(jīng)營(yíng)戶(hù)，也可引導組織成立供銷(xiāo)合作社，開(kāi)展不同規模的室內生鮮菜品的批發(fā)業(yè)務(wù)、超市化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和相應的配送服務(wù)業(yè)務(wù)。這兩類(lèi)合作社在建立和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，政府都可以采取一定形式的扶持和獎勵，直至全面取締生鮮菜品的自產(chǎn)自銷(xiāo)和小商小販的游街售賣(mài)。

 

    三、鼓勵發(fā)展配送式經(jīng)營(yíng)模式。如今的配送服務(wù)已很普及，可鼓勵配送服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍向生鮮菜品方面延伸。配送的經(jīng)營(yíng)者可以是各類(lèi)超市，可以是專(zhuān)門(mén)的配送公司，也可以引導成立新的經(jīng)營(yíng)主體或個(gè)體從業(yè)者；配送的貨源可以來(lái)自各類(lèi)超市，可以是生鮮菜品批發(fā)市場(chǎng)，可以是生產(chǎn)基地或合作社，還可以是農戶(hù)自己；配送服務(wù)對象可以主要面對酒店、賓館和各類(lèi)餐飲服務(wù)單位，可以是各個(gè)住戶(hù)集中的居民區，還可以是單獨的有此需求的家庭戶(hù)。逐步使這種配送服務(wù)成為滿(mǎn)足消費者對生鮮菜品需求的重要補充形式。

 

    四、引導市民養成文明購買(mǎi)習慣。購買(mǎi)生鮮菜品是千家萬(wàn)戶(hù)必不可少的生活內容，在整治馬路菜市場(chǎng)、取締游街叫賣(mài)和小商販賣(mài)的過(guò)程中，對廣大市民群眾也要加強宣傳和引導，使其逐步摒棄在馬路市場(chǎng)買(mǎi)菜和路邊有賣(mài)就買(mǎi)的習慣，養成買(mǎi)菜就到專(zhuān)門(mén)的超市、到室內批發(fā)市場(chǎng)或接受配送服務(wù)的習慣，在城市文明建設和推行文明生活方式上作一個(gè)參與者和實(shí)踐者。

 

    五、堅決落實(shí)入場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)制度。在取締生鮮菜品馬路售賣(mài)、游街叫賣(mài)和小商販賣(mài)并推行超市化經(jīng)營(yíng)、合作化經(jīng)營(yíng)和配送式經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要建立完善并堅決落實(shí)生鮮菜品入場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)制度，以社會(huì )整體文明進(jìn)步需要教育、需要引領(lǐng)、甚至需要硬性手段的態(tài)度來(lái)強化整治效果，對于仍然在馬路上買(mǎi)賣(mài)菜品的雙方進(jìn)行說(shuō)服教育、管理引導、輿論譴責，直至采取驅趕、沒(méi)收、甚至治安處罰等手段，逐步杜絕在城區及規定范圍內生鮮菜品隨地買(mǎi)賣(mài)現象。

 

    （南漳縣政協(xié)  張宏  供稿）