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關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理的建議

2017-07-07 16:44:21  

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    近幾年來(lái)，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，生活垃圾數量不斷增加，治理壓力越來(lái)越大，進(jìn)行分類(lèi)處理已是大勢所趨。目前，生活垃圾分類(lèi)處理方面主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

 

    一是協(xié)調不到位，工作合力不強。垃圾分類(lèi)處理工作是一項系統工程，貫穿于源頭分類(lèi)、過(guò)程分類(lèi)、收集運輸、資源利用和終端處理等多個(gè)環(huán)節。在垃圾分類(lèi)管理中，相關(guān)部門(mén)之間缺乏整體合力，沒(méi)有形成政府、企業(yè)、公眾共同參與、齊抓共管的治理格局。

 

    二是規劃不到位，綜合利用不足。對如何進(jìn)行源頭減量、推進(jìn)垃圾分類(lèi)、推動(dòng)資源綜合利用、完善收運網(wǎng)絡(luò )等缺乏統籌規劃，對垃圾分類(lèi)處理方式及技術(shù)路線(xiàn)的多元化研究不夠深入細致。

 

    三是資金不到位，設施更新緩慢。目前主要依靠政府投入，財政壓力較大，缺少社會(huì )資金進(jìn)入的相關(guān)政策措施，對社會(huì )資金的參與缺乏有效引導，垃圾分類(lèi)處理方面的新技術(shù)得不到推廣應用，設備設施落后，在處理方式上，仍然以填埋和焚燒為主。

 

    四是宣傳不到位，居民觀(guān)念轉變難。居民對垃圾分類(lèi)缺乏認識，知曉率和分類(lèi)正確率較低，傳統習慣仍然主導著(zhù)居民日常生活，缺乏調動(dòng)居民垃圾分類(lèi)積極性的政策措施。

 

    完善生活垃圾分類(lèi)處理，可以有效改善城鄉環(huán)境面貌，促進(jìn)資源回收利用，提高新型城鎮化質(zhì)量和生態(tài)文明建設水平。為推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理，營(yíng)造生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境，建議：

 

    一、轉變工作觀(guān)念，理順管理體制。習近平總書(shū)記視察武漢格林美時(shí)指出：“垃圾是放錯了地方的資源。”必須從這一理念出發(fā)，實(shí)現從粗放管理向微循環(huán)精細化管理轉變，從關(guān)注末端向全過(guò)程管理轉變，從立足無(wú)害化處理向減量化、資源化、無(wú)害化并重轉變，建立多方面共同參與的垃圾分類(lèi)治理模式。城管、住建、國土、環(huán)保和發(fā)改、財政等部門(mén)要明確分工，各司其職、各負其責、齊抓共管，形成合力，盡快建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)和合作共享機制，加強管理，嚴格考核。

 

    二、合理規劃布局，推進(jìn)項目建設。國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布的《垃圾強制分類(lèi)制度方案》明確指出，“到2020年底，重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上”。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理，能迅速改變城鄉面貌，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng )建。各級政府及相關(guān)部門(mén)應做好城鎮生活垃圾分類(lèi)處理專(zhuān)項規劃，統籌安排減量化、資源化、無(wú)害化處理建設項目。堅持先易后難、循序漸進(jìn)的原則，先在管理正規且便于推行的機關(guān)事業(yè)單位、集貿市場(chǎng)、超市、酒店和物業(yè)小區開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)與示范，推動(dòng)分類(lèi)處理工作制度化、長(cháng)效化。

 

    三、加大資金投入，實(shí)行政策扶持。推行垃圾分類(lèi)處理，前提是分類(lèi)，核心是減量，關(guān)鍵是處理。財政部門(mén)要加大資金投入，支持垃圾分類(lèi)處理項目建設，拓寬投融資渠道，引導和鼓勵社會(huì )資金參與生活垃圾分類(lèi)處理設施建設和運營(yíng)；建立激勵機制，完善稅收等方面的優(yōu)惠措施，建立有機垃圾資源化處理推進(jìn)機制和廢品回收利用補貼機制，研究制定居民垃圾投放袋補貼及垃圾計量收費標準和辦法。

 

    四、加強宣傳引導，增強行動(dòng)自覺(jué)。廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，形成“保護環(huán)境、人人有責”，“垃圾分類(lèi)，全民參與”的濃厚氛圍，使垃圾減量及分類(lèi)處理制度和理念家喻戶(hù)曉，深入人心。強化制約措施，限制過(guò)度包裝，減少一次性制品使用，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。通過(guò)新聞媒體，開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄，科學(xué)指導居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)，使群眾自覺(jué)拒絕過(guò)度包裝和一次性制品，逐步養成垃圾正確分類(lèi)的良好生活習慣。

 

    （武漢市新洲區政協(xié)委員、民盟盟員  江慧  供稿）