隨著(zhù)縣級經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，是實(shí)現公共安全服務(wù)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的客觀(guān)要求，是發(fā)揮群眾性組織，維護社會(huì )治安的重要形式，也是緩解現階段公安警力不足的有效措施。
由于受各種因素制約，目前縣級保安服務(wù)業(yè)規模較小、服務(wù)范圍偏窄、統一管理機制還不健全、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題突出，明顯滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。
為促進(jìn)縣級保安服務(wù)業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，規范縣級保安市場(chǎng)，形成統一管理的保安隊伍，更好的協(xié)助公安機關(guān)預防和打擊違法犯罪，形成有序的安防體系和統籌管理體系，迫切需要整頓規范保安市場(chǎng)，為此，特提出如下建議：
一、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要以貫徹落實(shí)全國保安工作會(huì )議和全省整頓規范保安服務(wù)市場(chǎng)工作電視電話(huà)會(huì )議精神為重點(diǎn)，以《保安服務(wù)管理條例》頒布實(shí)施為契機，認真學(xué)習國務(wù)院《保安服務(wù)管理條例》和公安部《公安機關(guān)實(shí)施保安服務(wù)條例辦法》等法規規定，運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種形式，廣泛宣傳整頓規范保安服務(wù)市場(chǎng)的重要性和必要性，爭取社會(huì )各界的廣泛支持。要通過(guò)整頓規范保安市場(chǎng)，增強公安機關(guān)與各部門(mén)之間的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，維護縣級良好社會(huì )治安秩序，創(chuàng )建和諧社會(huì )。
二、突出重點(diǎn)，著(zhù)力整頓。一是加強和規范保安行業(yè)的監管。要依照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例有關(guān)規定》、《企業(yè)單位內部保衛條例》和《中小學(xué)幼兒園管理辦法》，完成向所有娛樂(lè )場(chǎng)所派駐保安、向重點(diǎn)單位派駐保安和向中小學(xué)校派駐保安員的工作任務(wù)。對不設立保安員的單位，一旦發(fā)生火災、治安、刑事等案件，公安機關(guān)將依法追究其領(lǐng)導責任。二是規范保安稱(chēng)謂和裝備管理。按照公安部提出的“四統一”要求，對納入縣級公安機關(guān)統一監管的各類(lèi)保安從業(yè)人員，包括協(xié)警、巡邏員、防損員、保衛人員、單位門(mén)衛等，統稱(chēng)作保安員。同時(shí)，要按照2004年國務(wù)院《關(guān)于整頓統一著(zhù)裝》的通知精神和公安部《關(guān)于2007式保安服裝管理規定》的要求，統一著(zhù)裝，統一管理。要嚴肅查處隨意亂著(zhù)保安服等違法違規行為，認真糾正保安人員著(zhù)裝不規范等問(wèn)題，維護縣級保安隊伍的良好形象。三是對現有在崗保安人員進(jìn)行全面整頓。對現有在崗保安人員中尚未經(jīng)過(guò)政審建檔或沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓或無(wú)資格證的人員，各用人單位必須立即停止使用，待保安員取得湖北省公安廳統一頒發(fā)的《保安員資格證》后方可上崗。對繼續使用未取得資格證保安員的單位，按照《保安服務(wù)管理條例》，從重處罰。
三、部門(mén)配合，齊抓共管。整頓規范保安工作，建議由縣級公安部門(mén)牽頭負責，綜治、房產(chǎn)以及城區鄉鎮等相關(guān)部門(mén)要緊密配合，依法取締非法保安組織，重點(diǎn)整治自行招聘保安員的單位未按規定落實(shí)相關(guān)工作制度以及不具備招錄、聘用保安員和穿警服的保安行為，完善監管機制，全力整頓縣級保安服務(wù)市場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮保安服務(wù)公司在社會(huì )治安防控中的作用，增強與各部門(mén)的群防群治，彌補縣級警力不足，維護良好社會(huì )秩序。
（通城縣政協(xié) 魏自貴 供稿）
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