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在環(huán)梁子湖區域建立湖泊治理國家示范區應做好“五個(gè)示范”

2017-09-05 17:20:38  

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    省委書(shū)記蔣超良同志在省第十一次黨代會(huì )上所作的工作報告中提出，支持在環(huán)梁子湖區域建立湖泊治理國家示范區，把梁子湖生態(tài)文明建設推向一個(gè)新高度。圍繞建立湖泊治理國家示范區這一目標，在哪些方面當好示范、如何當好示范，是擺在全省上下特別是環(huán)梁子湖區域各地黨委、政府面前的一項長(cháng)期的重大任務(wù)。結合近年來(lái)鄂州市保護梁子湖的工作實(shí)踐和取得的階段性成果，現提出五點(diǎn)建議：

 

    一、湖泊生態(tài)保護示范。積極推動(dòng)全湖編制《梁子湖生態(tài)保護規劃》，科學(xué)劃定保護核心區和拓展區，對已設立的濕地保護區、野生菱角保護區等實(shí)行更嚴格的保護。持續推進(jìn)全湖水生植被修復和拆圍行動(dòng)，禁止投放魚(yú)苗，逐步淘汰機動(dòng)船舶，構筑水下保護體系；加大水利工程建設力度，繼續推進(jìn)環(huán)湖退垸還湖，構筑完備的防洪體系；繼續推進(jìn)環(huán)湖林帶建設和生態(tài)農業(yè)模式，開(kāi)展敏感地區生態(tài)移民，構筑完備的陸上保護體系；積極推動(dòng)流域河港整治和流域垃圾、污水全收集、全處理，構筑流域防控體系。力爭通過(guò)“四個(gè)體系”建設，使梁子湖生態(tài)穩中有進(jìn)、持續向好，為全國同類(lèi)湖泊特別是長(cháng)江流域湖泊生態(tài)保護、生態(tài)修復提供示范。

 

    二、湖區綠色發(fā)展示范。進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)湖生態(tài)農業(yè)發(fā)展，劃定畜禽禁養區，推進(jìn)池塘生態(tài)養殖，走標準化、無(wú)害化、規模化、公司化現代農業(yè)路子。在全流域大力開(kāi)展退耕還林和山體保護，全面禁止開(kāi)山炸石，全面取締小煉鐵、小化工、小作坊等無(wú)證違法企業(yè)，全面關(guān)停環(huán)境排放不達標企業(yè)，重點(diǎn)控制上游來(lái)水質(zhì)量。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉村游、農家樂(lè )、漁家樂(lè )，引進(jìn)知名旅游企業(yè)，打造梁子湖旅游品牌，擴大影響力，提升市場(chǎng)占有率。大力發(fā)展康養產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批醫療機構和養老機構，打造武漢城市圈康養中心。大力發(fā)展創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)和高端人才的聚集地。加快梧桐湖生態(tài)科技城建設，加速150項科技成果產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步擴大視野、緊盯世界和國內一流項目，形成與東湖高新區鼎足發(fā)展的格局，用生態(tài)科技城的發(fā)展成果支撐梁子湖生態(tài)保護。

 

    三、湖泊綠色制度示范。在省級層面建立湖泊生態(tài)補償制度，給良好生態(tài)創(chuàng )造者以同等價(jià)值的財政補助。認真總結鄂州經(jīng)驗，完善綠色金融賦值、核算、抵押、交易模式，力爭第一單“水生態(tài)貸款”在鄂州早日實(shí)現。試行綠色生活積分制度，讓人們的綠色生活行為積分化、貨幣化。繼續推進(jìn)自然資源負債表編制和領(lǐng)導干部自然資源離任審計。在省級層面出臺梁子湖流域《領(lǐng)導干部生態(tài)績(jì)效考核辦法》和《梁子湖保護條例》。繼續推行PPP生態(tài)建設融資模式。全流域實(shí)行河湖長(cháng)制度。

 

    四、湖泊管理體制示范。建議省政府建立由省長(cháng)或分管副省長(cháng)牽頭的梁子湖保護聯(lián)席會(huì )議制度，沿湖鄂州、武漢、黃石、咸寧四市市長(cháng)及省直有關(guān)部門(mén)負責同志為會(huì )議成員，定期研究梁子湖保護重大問(wèn)題。著(zhù)力推進(jìn)統一保護規劃、統一保護標準、統一保護行動(dòng)、統一執法隊伍、統一績(jì)效評價(jià)，最終達到統一管理。

 

    五、湖泊保護科技示范。以于丹教授為代表的武漢大學(xué)梁子湖野外生態(tài)站，二十幾年來(lái)，圍繞梁子湖生態(tài)保護開(kāi)展科學(xué)研究、取得了一批科研成果、培育了一批科研人才。目前，全國特別是長(cháng)江流域眾多湖泊生態(tài)日益嚴峻，需要專(zhuān)門(mén)科研機構進(jìn)行研究。建議在省級層面推動(dòng)鄂州市與武漢大學(xué)共同設立多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)的梁子湖生態(tài)研究院。在此基礎上，請省政府及省有關(guān)部門(mén)爭取國家有關(guān)部門(mén)支持，把梁子湖生態(tài)研究院設定為國家研究機構，明確人員、項目、經(jīng)費渠道，為全國湖泊保護提供科技示范。

 

      （鄂州市政協(xié)主席  胡運星  供稿）