圖為：2017年，龍感湖管理區拆除和關(guān)停整改24家化工企業(yè)，稅收損失5000余萬(wàn)元，只為還一湖清水于民，還候鳥(niǎo)一個(gè)美麗的天堂。（湖北日報全媒記者田悅 攝）
圖為：1月初，人們在武漢東湖綠道上享受慢生活。 （湖北日報全媒記者 張朋 攝）
引言
從“既要金山銀山也要綠水青山”，到“綠水青山就是金山銀山”，理念時(shí)時(shí)刷新，思想不斷升華。“評價(jià)各地工作絕不簡(jiǎn)單看GDP指標，更要看新發(fā)展理念落實(shí)，更注重發(fā)展質(zhì)量和綠色系數。”
貫徹綠色發(fā)展理念，省委、省政府為全省干部群眾理清思路。
用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏(yíng)得金山銀山。
把一片片“綠色責任田”建成美麗家園，把生態(tài)環(huán)境培育成湖北未來(lái)的最大競爭力。
山變青了，水變綠了，空氣更清新了。
高高舉起綠色指揮棒。未來(lái)，走向社會(huì )主義現代化強省的湖北，天會(huì )更藍、水會(huì )更綠、山會(huì )更青！
生態(tài)顏值越來(lái)越美
“這么藍的天，這么白的云！”
2017年7月20日，網(wǎng)友“魔方”在朋友圈一連發(fā)布7幅大武漢靚照，美得讓人心醉。
良好生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。人民群眾期待享有更多的藍天幸福感、碧水幸福感……
“過(guò)去五年，靈秀湖北生態(tài)顏值明顯提升，這是身邊百姓的普遍感受。”代表委員們表示。
政府工作報告指出，全省生態(tài)環(huán)境明顯好轉，空氣質(zhì)量得到改善，主要河流和湖庫水質(zhì)總體良好。
據省環(huán)保廳提供的數據，2017年，全省17個(gè)重點(diǎn)城市PM10累計平均濃度較2013年下降16%，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度位居全國前列；114個(gè)國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為86.0%，高于全國平均水平。
“省委、省政府堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，穿‘新鞋’、走‘綠道’，綠色指揮棒發(fā)揮出巨大威力。”省環(huán)保廳負責人介紹。
生態(tài)紅線(xiàn)寸土不讓?zhuān)沂∫呀?jīng)形成“三位一體”的生態(tài)環(huán)境保護法規制度體系。代表委員點(diǎn)贊，“大氣十條”“水十條”“土十條”，撐起了生態(tài)環(huán)境法治保護傘，擎起了決戰污染防治硬碰硬的利劍。
政府工作報告指出，我省在全國率先實(shí)現河湖長(cháng)制全覆蓋。
省委書(shū)記擔任第一總河湖長(cháng)，省長(cháng)任總河湖長(cháng)、長(cháng)江河長(cháng)，全省萬(wàn)余名河湖長(cháng)上崗履責。湖北長(cháng)江大保護九大行動(dòng)，已取締關(guān)閉污染企業(yè)千余家。
“再不能走邊發(fā)展邊污染的老路，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”省人大代表、荊州市市長(cháng)崔永輝說(shuō)。
2017年，該市清理環(huán)保違法違規企業(yè)1360個(gè)，關(guān)閉落后產(chǎn)能“十五小”企業(yè)71家、污染嚴重“十小”企業(yè)和非法作坊116家。
守好“綠色責任田”，毫不含糊。
以南水北調水源地丹江口市為例，五年來(lái)關(guān)停污染企業(yè)，域內鋼鐵、水泥、化工企業(yè)實(shí)現“清零”。
五年來(lái)，我省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降23.7%。
污染防治三年攻堅行動(dòng)，重拳治氣治水治土
“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”，湖北楚源高新科技集團股份有限公司，在醒目位置掛著(zhù)這幅標語(yǔ)。
2016年6月，因私設暗管，超標排放，該公司收到我省環(huán)保史上最大罰單。長(cháng)達9個(gè)月全面停產(chǎn)，公司投資8000萬(wàn)元升級改造污水處理設施，徹底淘汰多條污染嚴重生產(chǎn)線(xiàn)。
湖北擁有長(cháng)江沿線(xiàn)最長(cháng)的1061公里岸線(xiàn)。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”指示精神，堅決把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，我省制定《湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規劃》和5個(gè)專(zhuān)項規劃，優(yōu)化長(cháng)江兩岸國土空間布局，實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單。長(cháng)江岸線(xiàn)1公里內所有化工企業(yè)全部退出。“洪湖將全力加快長(cháng)江生態(tài)修復，全面完成沿線(xiàn)所有已取締碼頭復綠，恢復天然綠色屏障。加快洪湖濕地的生態(tài)修復，展現‘水清、河暢、岸綠、景美’美麗畫(huà)卷。”省人大代表、洪湖市市長(cháng)沈先武表示。
哪里有污染，哪里有違法，懲治的棒子就揮向哪里。
據省環(huán)保廳透露，中央環(huán)境保護督察期間，向我省交辦的1925件環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題全部辦結，全省共實(shí)施行政拘留22人，刑事拘留5人，約談918人，追責問(wèn)責501人。“皮之不存，毛將焉附？過(guò)度開(kāi)發(fā)就是竭澤而漁。”省政協(xié)委員、湖北榮成再生科技有限公司副廠(chǎng)長(cháng)聶玉周深有感觸，“保護好生態(tài)環(huán)境，才有綠水青山，才是真正的金山銀山。”
政府工作報告強調，實(shí)施污染防治三年攻堅行動(dòng)，重拳治氣治水治土。制定新一輪大氣污染防治行動(dòng)計劃。堅定實(shí)施大保護大整治大修復。
省政協(xié)委員、田野集團總經(jīng)理周志專(zhuān)振奮不已：“我們看到了省委、省政府保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心，對打好污染防治攻堅戰更加充滿(mǎn)信心。”
穿“新鞋”走“綠道”，認準方向不動(dòng)搖
污染防治，是攻堅戰、持久戰，不是游擊戰、閃電戰。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，穿“新鞋”合不合腳，走“綠道”通不通暢，還得看“綠色指揮棒”怎么舞。
政府工作報告提出，完善生態(tài)文明建設機制。深入開(kāi)展生態(tài)省五級聯(lián)創(chuàng )。建立環(huán)保督察長(cháng)效機制。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化排污權有償使用和交易工作。健全綠色政績(jì)考核體系。
代表委員們說(shuō)，這些都是打基礎、管長(cháng)遠的硬招、實(shí)招。
省人大代表、省環(huán)保廳副廳長(cháng)劉天忠認為，體制機制的完善，是“綠色指揮棒”的主要構成。對黨政干部，要構建黨政同責等一系列制度體系，建成明責、履責、考責、追責的工作閉環(huán)；對環(huán)保部門(mén)，要加快推進(jìn)環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革等內部改革，劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，建立管控制度；對地方建立生態(tài)補償機制、實(shí)施綠色電力調度等相關(guān)政策激勵機制；對企業(yè)建立碳排放交易市場(chǎng)、排污權交易市場(chǎng)等經(jīng)濟制度；對社會(huì )要構建全民參與、共建共享的機制。
不以犧牲環(huán)境換取一時(shí)一地的經(jīng)濟增長(cháng)，追求有內涵的綠色GDP，是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。
省人大代表、丹江口市市長(cháng)李翔說(shuō)，關(guān)停污染企業(yè)做“減法”，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變。“依托優(yōu)勢資源發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、汽配業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)，在‘綠道’上發(fā)展速度不減反增。”
“我省長(cháng)江沿線(xiàn)1公里內化工企業(yè)將全部‘清零’，公司有三套裝置需要關(guān)停和拆除，占企業(yè)總資產(chǎn)的70%。說(shuō)壓力不大，那是假話(huà)。”省人大代表、湖北三寧化工董事長(cháng)李萬(wàn)清告訴湖北日報全媒記者。
思來(lái)想去，李萬(wàn)清想明白了，“化工產(chǎn)業(yè)是宜昌的主要支柱，政府都下定了決心‘壯士斷腕’，企業(yè)必須順勢而為。”他表示，正積極準備搬遷，并抓緊設備提檔升級，早日走上空間無(wú)限的“綠道”。
評論員觀(guān)察
用綠色刷新顏值氣質(zhì)
□ 肖擎
2017年底，武漢東湖綠道二期正式對外開(kāi)放。這讓親歷騎行體驗的武漢高校知名校友企業(yè)家感嘆“找回了我們的‘芳華’”，也讓無(wú)數網(wǎng)友發(fā)自?xún)刃牡亍凹s起！走起！”。
當下，怎么處理好“金山銀山”與“綠水青山”這“兩座山論”，真正做到像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)不是看懂得多少綠色發(fā)展的道理，而是看對高污染產(chǎn)業(yè)能否痛下決心，壯士斷腕；是否用綠色“拼”出了美麗，“拼”出了發(fā)展新境界。一句話(huà)，認識到位有沒(méi)有推動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)。
由此，我們看政府工作報告對綠色發(fā)展的著(zhù)墨，無(wú)論是在實(shí)現未來(lái)五年目標要做到的五個(gè)“牢牢把握”中，建設美麗湖北長(cháng)遠大計占據一席，還是部署三大攻堅戰中，污染防治有明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，都是在行動(dòng)層面算大賬、長(cháng)遠賬，精心調適發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，盡最大可能維持兩者間精細的平衡。
由此，我們看連日來(lái)代表們審議報告，綠色發(fā)展之所以成為頻頻出現的熱詞，都不是“問(wèn)題是別人的，自己總是不幸的”旁觀(guān)心態(tài)。在武漢代表團，楊志鋼代表說(shuō)，“要加大清潔能源的使用，比如將船舶柴油發(fā)動(dòng)機更換為雙燃料發(fā)動(dòng)機或天然氣發(fā)動(dòng)機，減少污染”。在荊門(mén)代表團，王明洪代表說(shuō)，“不把轉型當包袱，要把轉型當機遇”。都是切中自身發(fā)展現實(shí)之言，凝結對逾越生態(tài)瓶頸、走出轉型升級新路的深思。
有人曾這樣比喻，每個(gè)地方的口袋里都有兩張卡：一張是經(jīng)濟總量?jì)π羁ǎ粡埵巧鷳B(tài)環(huán)境信用卡。只管第一張卡好看，任由第二張卡刷“爆”，第一張卡也將難免陷入被“凍結”的境地。兼得“青山”與“金山”，用綠色刷新顏值氣質(zhì)，轉型不容猶疑，發(fā)展不容回頭。
熱詞熱議
★綠盾行動(dòng)★
為綠水青山舉起保護盾
政府工作報告提出，深入開(kāi)展自然保護區“綠盾行動(dòng)”。
省人大代表、神農架林區長(cháng)坊村黨支部書(shū)記張利宏認為，綠水青山就是金山銀山，開(kāi)展“綠盾行動(dòng)”，為綠色生態(tài)資源舉起“保護盾”，對于保護全省各地自然保護區意義重大。
作為林區的一名村支書(shū)，張利宏對生態(tài)環(huán)境保護深有感觸。他說(shuō)，國家公園、“地球之肺”，神農架最寶貴的資源就是生態(tài)資源。保護好山林、土地、湖泊、河道、動(dòng)植物，就是保護了神農架的根基，為全國乃至世界生態(tài)環(huán)境保護作貢獻。
據了解，去年8月起，省環(huán)保、國土、水利、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)成立聯(lián)合督查組開(kāi)展“綠盾行動(dòng)”，對全省22個(gè)國家級、24個(gè)省級自然保護區全面排查督辦違法違規問(wèn)題。目前已關(guān)停企業(yè)228個(gè)，責任追究45人。
★廁所革命★
瞄準了農村發(fā)展的“痛點(diǎn)”
政府工作報告提出，實(shí)施“廁所革命”等重大生態(tài)工程。
從2018年至2020年，省委、省政府將開(kāi)展“廁所革命”三年攻堅行動(dòng)，計劃全面完成145萬(wàn)至200萬(wàn)農戶(hù)廁改任務(wù)，全省農村100%普及無(wú)害化廁所，全面改善城鄉人居環(huán)境。
省人大代表、石首市伯牙口村黨支部書(shū)記付家耀說(shuō)，從“革命”兩個(gè)字來(lái)看，意味著(zhù)要來(lái)一個(gè)“大動(dòng)作”，不是小打小鬧，而是從根本上來(lái)一次大改變。我把這個(gè)消息告訴了村里群眾，他們都說(shuō)是好事、實(shí)事，有的村民還表態(tài)，自己掏腰包也愿意干。
付家耀認為，推進(jìn)“廁所革命”，點(diǎn)準了農村發(fā)展的“痛點(diǎn)”，對于鄉村振興、美麗鄉村建設有很大作用。同時(shí)，還要加強配套設施建設，與廁所改造同步到位。
過(guò)去五年湖北生態(tài)顏值明顯提升
生態(tài)環(huán)境明顯好轉。森林覆蓋率達到41.6%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降23.7%。主要污染物總量減排完成國家下達目標任務(wù)。取締關(guān)閉污染企業(yè)千余家，取締沿江非法碼頭367個(gè)。“大氣十條”“水十條”“土十條”全面實(shí)施。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改取得重大進(jìn)展。全國碳排放權注冊登記系統落戶(hù)湖北。“綠滿(mǎn)荊楚”行動(dòng)造林添綠997萬(wàn)畝。國土資源節約集約示范省建設和武漢城市圈“雙十二工程”全面推進(jìn)。在全國率先實(shí)現河湖長(cháng)制全覆蓋。
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