圖為：2017年 12月10日，巴東縣溪丘灣鄉高家坡村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設工地。溪丘灣鄉2017年開(kāi)工建設16個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，計劃安置貧困戶(hù)279戶(hù)845人，春節前入住新房。（視界網(wǎng)王祖滿(mǎn) 攝）
圖為：1月25日，工商聯(lián)界別分組討論時(shí)，張發(fā)衛委員建議，本地企業(yè)在境外投資遭遇各種難題，政府可積極進(jìn)行幫扶。（湖北日報全媒記者倪娜攝）
圖為：1月25日，襄陽(yáng)代表團分組審議時(shí)，參會(huì )人員認真聽(tīng)取其他代表發(fā)言。（湖北日報全媒記者張朋攝）
一起讀報告
輾轉各代表團聽(tīng)會(huì )，總有代表談及脫貧攻堅話(huà)題；翻看代表重點(diǎn)建議目錄，扶貧字眼頻繁躍入眼簾；代表委員接受各路媒體采訪(fǎng)，“如何摘帽”總是被追問(wèn)……
2018年省兩會(huì )上，脫貧攻堅被高頻聚焦。
政府工作報告提出，要以打硬仗的決心、釘釘子的韌勁，盡銳出戰、精準施策，全力以赴、跨越關(guān)口，為如期全面建成小康社會(huì )清障開(kāi)路、奠定勝局。
全省共有4大片區、37個(gè)貧困縣、4821個(gè)貧困村，截至2016年底存量貧困人口為110.2萬(wàn)戶(hù)293.4萬(wàn)人。
脫貧攻堅是硬仗，深度貧困地區脫貧攻堅是硬仗中的硬仗。
如何完勝這場(chǎng)硬仗，代表委員踴躍建言獻策。
剩下的都是貧中之貧、困中之困——
像待嬰兒般用足夠的耐心細心
1月24日中午，省人大代表、羅田縣縣長(cháng)郝愛(ài)芳在駐地學(xué)習會(huì )議材料，她熟練地將報告翻到第11頁(yè)：“關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰，省政府工作報告用了9行文字，總共239字，別看篇幅就這么多，深入下去，每句話(huà)背后，都有大量艱苦的工作。”
郝愛(ài)芳感嘆，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，真不是輕輕松松就能解決戰斗的，“有些我們覺(jué)得不是問(wèn)題的問(wèn)題，具體到每一戶(hù)，就是問(wèn)題。”她聯(lián)系的一戶(hù)貧困戶(hù)，兩位老人相依為命，舊房子在山坡背陰處，潮濕陰冷。易地搬遷的新房子建好了，兩位老人怎么也不愿意搬。反復溝通，才知道，他們擔心到陌生地方，鄰里關(guān)系處不好。
“改變習慣，是很難的。”郝愛(ài)芳說(shuō)，有的貧困戶(hù)做口吃的都存在問(wèn)題，囿于傳統觀(guān)念就是不去福利院，只有動(dòng)員村民輪流送飯。
政府工作報告提出，向深度貧困地區和特殊困難人口聚焦發(fā)力，強化對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。“脫貧攻堅進(jìn)行到現在，剩下的很多都是貧中之貧、困中之困，更需要我們深入實(shí)際，像對待嬰兒般，用足夠的耐心、細心，把工作做精、做細。”郝愛(ài)芳說(shuō)。
社會(huì )保障兜底，是扶貧工作的基本防線(xiàn)。“將現有社會(huì )保障政策落到實(shí)處，還要創(chuàng )造一些適合困難人群的崗位。”省人大代表、英山縣縣長(cháng)田洪光說(shuō)，人有恒業(yè)，方能有恒心。一個(gè)家庭有一個(gè)人就業(yè)，就增加一分穩定的力量。
針對無(wú)法就業(yè)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“夾心層”貧困戶(hù)人口，英山縣出資1300余萬(wàn)元，統籌安排生態(tài)護林等公益性崗位1595個(gè)，采取一崗多人、一人多崗的靈活形式，讓貧困家庭通過(guò)勞動(dòng)補足“收入差”。
少數貧困群眾“靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)”——
扶貧先扶志治好“心貧”動(dòng)力足
3年來(lái)，全省400多萬(wàn)貧困群眾走上脫貧之路。“但也有少數貧困群眾‘等靠要’思想嚴重，靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)，等著(zhù)政府送小康。”省政協(xié)委員、省行政學(xué)院教授萬(wàn)小艷認為，這種思想成為攻堅深度貧困地區的重要“障礙”之一。
萬(wàn)小艷講了一個(gè)故事——
一個(gè)初夏晌午，太陽(yáng)已老高，駐村幫扶干部走訪(fǎng)聯(lián)系的貧困戶(hù)老李。沒(méi)想到，他家大門(mén)緊閉，敲半天門(mén)也沒(méi)動(dòng)靜。
在鄰居協(xié)助下，終于叫醒了老李。原來(lái)，他還賴(lài)在床上，睡眼惺忪。老李的老母親體弱多病，妻子長(cháng)期吃藥，孩子上職業(yè)學(xué)院負擔重。“種地不賺錢(qián)，又找不到其他致富門(mén)路，越貧困越?jīng)]信心。”萬(wàn)小艷說(shuō)。
如何治好“心貧”？政府工作報告開(kāi)出“藥方”：堅持扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力。
“建議緊緊抓住基礎教育這個(gè)阻止貧困代際傳遞的根本。扶‘錢(qián)’不如扶‘智’，扶‘今天’更要扶‘明天’。”萬(wàn)小艷說(shuō)，可增設教育扶貧專(zhuān)項資金，將教育資源重點(diǎn)向貧困地區薄弱學(xué)校傾斜，打造信息化教學(xué)平臺，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育。
教育改變命運，也能反過(guò)來(lái)改變老一輩的思想。
長(cháng)陽(yáng)自治縣高家堰鎮流溪村的曾凡平，過(guò)去總是抱怨，“當貧困戶(hù)，什么都沒(méi)得到。”后來(lái)，在上大學(xué)女兒的影響下，她徹底轉變了。女兒說(shuō)的“人格不分貴賤，活著(zhù)要受尊重，脫貧要靠自己”，她不僅倒背如流，也付之于行動(dòng)，喂豬、養羊、種菜……一年純收入4000多元。
非貧困戶(hù)有不滿(mǎn)情緒怎么辦——
抓發(fā)展是化解矛盾的關(guān)鍵
開(kāi)會(huì )幾天了，省人大代表、五峰自治縣長(cháng)樂(lè )坪鎮大灣村計生委員熊昌麗總會(huì )被問(wèn)及這樣的問(wèn)題：脫貧攻堅中，有沒(méi)有非貧困戶(hù)對貧困戶(hù)、對脫貧這項工作不滿(mǎn)。
“農村普遍存在攀比心理，這樣的問(wèn)題肯定存在。”熊昌麗不避諱：“就是重點(diǎn)貧困村和非重點(diǎn)貧困村，發(fā)展不平衡的鄉鎮之間，都會(huì )有這樣的情緒。”
立足村里實(shí)際，熊昌麗和村民們投身到產(chǎn)業(yè)中，海拔1000米以下種茶葉、1000米到1200米種蔬菜、1200米以上發(fā)展經(jīng)濟林和藥材。“發(fā)展好了，群眾能共享實(shí)惠，矛盾就容易化解。”熊昌麗分享體會(huì )。
縣長(cháng)郝愛(ài)芳也有相同感受：“一手抓脫貧，一手抓發(fā)展，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。”產(chǎn)業(yè)扶貧中，雖然貧困戶(hù)可以享受政策優(yōu)惠，有的村也不把非貧困戶(hù)排除在外，發(fā)展種植業(yè)，種得積極、種得好，村里同樣給予非貧困戶(hù)一定獎勵。
“宣傳、解釋?zhuān)o予希望也很重要。”郝愛(ài)芳說(shuō)。她經(jīng)常這樣宣講：決勝全面建成小康社會(huì )，先讓羅田106個(gè)重點(diǎn)貧困村出列，后續實(shí)施鄉村振興戰略中，全縣所有村就可以通盤(pán)考慮，同樣可以用脫貧攻堅中的一些好經(jīng)驗、好做法，把項目資金整合起來(lái)，讓所有村都能有更好的發(fā)展機會(huì )。
政府工作報告提出，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度。“產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷，政策如何整合，建議在政策制定前，多收集基層意見(jiàn)，通過(guò)指揮棒，平衡貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)之間的矛盾。”田洪光說(shuō)。
沒(méi)有跨不過(guò)的火焰山，沒(méi)有蹚不過(guò)的通天河。代表委員們紛紛表示，只要滿(mǎn)懷對老百姓的深厚情誼，眾志成城、滿(mǎn)懷擔當，一定能在這場(chǎng)攻堅戰中交出人民滿(mǎn)意的答卷。
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