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脫虛向實(shí)，防范重大風(fēng)險

2018-01-26 08:54:06  

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    防范化解重大風(fēng)險，被列為三大攻堅戰之首。

    它猶如“底板”，“底板”不牢，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這個(gè)“木桶”，再深、再大，裝進(jìn)去的水也將付諸東流。

    如何拿出過(guò)硬措施，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰？1月25日，圍繞防范化解金融風(fēng)險，代表委員們展開(kāi)熱烈討論。

 

    出臺頂層設計，強化對互聯(lián)網(wǎng)金融的監管

 

    “金融穩，經(jīng)濟穩。”省人大代表、省農信聯(lián)社理事長(cháng)李亞華表示，在防范化解重大風(fēng)險攻堅戰中，金融風(fēng)險的重要性尤為突出。

    從全國來(lái)看，金融風(fēng)險主要有三類(lèi)，第一類(lèi)是非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，比如非法的P2P等。第二類(lèi)是金融機構自身的金融風(fēng)險，由于經(jīng)濟下行、中小企業(yè)面臨一些問(wèn)題導致不良資產(chǎn)上升。第三類(lèi)是地方政府平臺的債務(wù)風(fēng)險，還有一些重要企業(yè)由于杠桿率偏高引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。“強化對互聯(lián)網(wǎng)金融的監管。”省政協(xié)委員、武漢正浩會(huì )計師事務(wù)所董事長(cháng)萬(wàn)漢英表示。

    萬(wàn)漢英說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融是一把雙刃劍，在推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步的同時(shí)，風(fēng)險不斷累積：風(fēng)險控制能力弱。近日，央行受理了百行征信有限公司個(gè)人征信業(yè)務(wù)申請，公司正式運行后，將改變互聯(lián)網(wǎng)金融機構之間的“信息孤島”，形成信息共享，有望遏制多頭借貸、詐騙借貸等亂象。由于監管缺失，互聯(lián)網(wǎng)金融監管和法律約束不強，缺乏準入門(mén)檻和行業(yè)規范，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違約成本較低，容易誘發(fā)惡意騙貸、卷款跑路等風(fēng)險。

    要防范這類(lèi)風(fēng)險，應該盡早出臺互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展頂層設計，營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。還要支持會(huì )計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供財務(wù)管理、審計監督等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，全過(guò)程督導，從源頭上杜絕互聯(lián)網(wǎng)金融的非規范運作。

 

    支持實(shí)體經(jīng)濟，防范風(fēng)險的根本之舉

 

    李亞華說(shuō)，農信聯(lián)社在全省金融機構中員工最多、網(wǎng)點(diǎn)最多、資產(chǎn)規模最大，是縣域金融主力軍，在防范化解金融風(fēng)險這場(chǎng)攻堅戰中責任最大。通過(guò)打造“責任銀行”“合規銀行”“智慧銀行”，他們正在積極打好這場(chǎng)攻堅戰。

    李亞華說(shuō)，去年，農信聯(lián)社給76個(gè)縣市政府發(fā)函，請地方政府協(xié)助一起化解銀行不良資產(chǎn)。同時(shí)，用科技手段管好貸款，提升管理水平，實(shí)現“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”合規，將風(fēng)險把握在可控范圍內。

    銀行的信貸政策更嚴格了，中小微企業(yè)、三農企業(yè)卻面臨融資難、融資貴的現實(shí)問(wèn)題，怎么辦？“防范風(fēng)險，歸根結底還是要回歸本源，支持實(shí)體經(jīng)濟。”李亞華說(shuō)，通過(guò)減少貸款集中度，關(guān)注普惠金融，能有效防范貸款風(fēng)險。農信聯(lián)社更多關(guān)注中小微、三農貸款。去年，小微貸款增幅同比增長(cháng)20%以上；新增縣域貸款651億元，貸款規模居全省同行業(yè)第一。“積極發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，多渠道破解融資難融資貴問(wèn)題。”省政協(xié)委員、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所有限公司董事長(cháng)陳志祥介紹，武漢股權托管交易中心已成為解決中小企業(yè)融資難題“助力器”。

    湖北區域性股權市場(chǎng)（四板市場(chǎng)）對掛牌的一些中小企業(yè)的股份進(jìn)行定價(jià)，在股權轉讓中，中小企業(yè)可以獲得融資。截至1月24日，湖北四板掛牌交易企業(yè)4192家，共為343家企業(yè)完成股權融資1567筆，實(shí)現融資總金額757.43億元。

 

    降低企業(yè)杠桿，投資基金大有可為

 

    基金能有效降低企業(yè)杠桿率，在防范化解金融風(fēng)險中被寄予厚望。

    省政協(xié)委員、湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理黎苑楚說(shuō)，市場(chǎng)資金多熱衷于“大中城市”，而大多數市縣傳統產(chǎn)業(yè)升級企業(yè)，即使業(yè)績(jì)不錯也難以得到資金的支持，越往基層越明顯。基金投資“區域失靈”和“階段失靈”的狀況明顯，支撐經(jīng)濟持續增長(cháng)的后備動(dòng)力不足。

    他介紹，湖北高投通過(guò)省級股權投資引導基金的示范、撬動(dòng)，先后吸引30余家國內外知名股權投資機構、40余家央企和上市公司到湖北發(fā)起設立股權投資基金。我省一些知名地產(chǎn)企業(yè)在引導基金政策帶動(dòng)影響下，積極轉型參與股權投資，部分金融、地產(chǎn)資金回流實(shí)體企業(yè)，引導基金“脫虛向實(shí)”的引導功能突出，為我省高新技術(shù)企業(yè)和實(shí)體企業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。

    黎苑楚建議，大力推進(jìn)基金產(chǎn)品創(chuàng )新，吸引金融機構，提高直接融資比例。優(yōu)化基金布局，破解“區域失靈”，選擇有一定資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎的市縣，設立一批地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，協(xié)助當地引入新興金融業(yè)態(tài)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。