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強化“三個(gè)聚焦”以高質(zhì)量提案工作服務(wù)宜都高質(zhì)量發(fā)展

2023-10-23 16:19:33  

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近年來(lái)，宜都市政協(xié)深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識、精品意識，始終強化“三個(gè)聚焦”，以高質(zhì)量提案工作服務(wù)宜都經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦提案質(zhì)量，保持源頭活水

一是把握大勢“謀”。常年組織委員參加調研視察、民主監督、專(zhuān)題協(xié)商及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)的政情通報會(huì )等活動(dòng)。將每年9月定為“提案征集月”，通過(guò)向社會(huì )發(fā)布公告、爭取市委市政府主要領(lǐng)導交題、召開(kāi)座談會(huì )協(xié)商選題等方式，廣泛征集提案線(xiàn)索，下發(fā)文件供委員參考。結合委員走訪(fǎng)，提前謀劃集體提案，近5年，集體提案平均占比超過(guò)27%。

二是堅持標準“審”。對提案實(shí)行提案審查委員會(huì )初審、提案委會(huì )同市委市政府督查室復審、提案審查委員會(huì )全體會(huì )議終審“三審”制度。加大并案力度，減輕承辦單位壓力，集中精力辦精品案，2023年立案116件，并案40件，實(shí)際交辦76件。在提案辦理程序、考核計分、評選表彰等方面，將并案人等同第一提案人，充分調動(dòng)委員撰寫(xiě)積極性。

三是重點(diǎn)提案“引”。精心策劃重點(diǎn)提案，提前確定議題，組織提案者深入調研。在全會(huì )召開(kāi)前，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議修改完善。通過(guò)協(xié)商推薦、征求各專(zhuān)委會(huì )主任意見(jiàn)、主席會(huì )議成員審閱、主席會(huì )議審定四個(gè)環(huán)節后，向市委市政府提出建議名單。2023年，確定重點(diǎn)提案21件。

二、聚焦提案辦理，延展服務(wù)鏈條

一是全方位督辦。市委書(shū)記、市長(cháng)率先垂范，市級領(lǐng)導每人每年領(lǐng)辦1件重點(diǎn)提案。主席會(huì )議成員每年集體視察提案辦理“大戶(hù)”。各位主席每人每年督辦2件重點(diǎn)提案。承辦單位主要負責人每年牽頭主辦至少1件提案。各專(zhuān)委會(huì )全程參與提案督辦。提案委會(huì )同市委市政府督查室走訪(fǎng)承辦單位，協(xié)調解決問(wèn)題，形成督辦合力。

二是全過(guò)程協(xié)商。始終把協(xié)商貫穿提案辦理全過(guò)程。引導提案者與業(yè)務(wù)部門(mén)提前協(xié)商，形成案前共識。加強提案審查過(guò)程協(xié)商，提高提案分辦準確性。實(shí)行分類(lèi)協(xié)商，重點(diǎn)提案重點(diǎn)協(xié)商、綜合提案多方協(xié)商、普通提案面對面協(xié)商，讓提案辦理成為增進(jìn)共識的過(guò)程。把承辦單位與提案者“三見(jiàn)面”作為必經(jīng)環(huán)節，對答復不規范、委員評價(jià)不滿(mǎn)意的退回重辦，推動(dòng)提案辦理由辦結到辦實(shí)轉變。

三是全方式求新。今年以來(lái)，宜都市探索“體驗式”提案辦理。就《關(guān)于我市餐飲業(yè)提檔升級的建議》，組織委員現場(chǎng)感受餐飲行業(yè)新“煙火氣”，變“文來(lái)文往”為“實(shí)地體驗”，變“一問(wèn)一答”為“感同身受”，工作做法被人民政協(xié)網(wǎng)報道。堅持每年開(kāi)展優(yōu)秀提案評選，每年追蹤報道熱點(diǎn)民生類(lèi)提案10件，對提案辦理和提案質(zhì)量實(shí)施雙向評價(jià)。

三、聚焦體制機制，積蓄長(cháng)效動(dòng)能

一是以多元化構建齊抓共管格局。市委市政府把完善提案工作制度列入全面深化改革課題，將提案工作納入年度目標管理綜合考評和重點(diǎn)督辦事項。市政府每年在政協(xié)常委會(huì )會(huì )議上通報提案辦理情況，常務(wù)副市長(cháng)主持召開(kāi)提案交辦工作會(huì )議。市政協(xié)主席會(huì )議定期研究提案重點(diǎn)工作，把提案撰寫(xiě)納入委員考核重要指標。主席會(huì )議成員帶頭、各專(zhuān)委會(huì )積極參與、承辦單位規范落實(shí)，確保提案工作高效有序進(jìn)行。

二是以規范化提升提案工作水平。近年來(lái)，市政協(xié)緊跟新形勢新要求，先后修訂印發(fā)《宜都市政協(xié)提案工作規定》《專(zhuān)委會(huì )參與提案工作辦法》《市級領(lǐng)導領(lǐng)辦提案工作制度》《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量雙向評價(jià)辦法》等文件，“提、交、辦、督、評”的制度體系進(jìn)一步健全。

三是以信息化助力服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。市政協(xié)自2021年啟動(dòng)提案處理信息管理系統以來(lái)，所有提案、社情民意信息均實(shí)行網(wǎng)上提交、查閱、接收、辦理、審核、評價(jià)。目前委員履職考核也全部納入系統。2023年來(lái)，提案委共接待來(lái)自?xún)让晒诺鹊?批次外地單位調研考察，兄弟單位對市政協(xié)提案工作給予充分肯定。

（宜都市政協(xié) 供稿）