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建議跟著(zhù)民聲走 殘障“盲道”變通途
——十堰市鄖陽(yáng)區一件政協(xié)提案與檢察建議的雙向銜接小記

2024-03-25 09:02:30   來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)   作者:陳新才 陳紅梅 鄭彥文  

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“沿江無(wú)障礙通道建得這么寬敞，咱們殘疾人往后觀(guān)江景再也不用家人陪同啦！”3月19日，十堰市鄖陽(yáng)區城關(guān)鎮菜園社區居民楊進(jìn)舉駕駛殘疾人電動(dòng)車(chē)，行駛在剛竣工的沿江武當谷大道無(wú)障礙通道上，不斷發(fā)出贊嘆。

“短短10多天時(shí)間，武當谷大道能配套建設起11個(gè)無(wú)障礙緣石坡道，得益于‘政協(xié)提案與檢察建議相互銜接轉化機制’的助力。”鄖陽(yáng)區政協(xié)提案委主任鄭彥文介紹，武當谷大道依江而建，沿途4.12公里道路是鄖陽(yáng)城區居民觀(guān)賞漢江秀水的打卡地。但因該路段建設缺失無(wú)障礙通道，特殊人群想體驗江景只能在家人照料下實(shí)現。

為強化人民政協(xié)民主監督與人民檢察院檢察監督合力，推動(dòng)人民群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決，經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，依據十堰市出臺的《政協(xié)提案與檢察建議銜接轉化工作辦法》，2023年12月，鄖陽(yáng)區政協(xié)與區檢察院聯(lián)合印發(fā)《政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作實(shí)施方案》。

2023年暑假期間，鄖陽(yáng)區城關(guān)鎮教師、區政協(xié)委員劉冬、凌祖宏在履職“委員作業(yè)”調研時(shí)發(fā)現：小攤小販在人行道上擺攤設點(diǎn)，部分商鋪將無(wú)障礙通道變?yōu)橥＼?chē)場(chǎng)、堆貨場(chǎng)；少數無(wú)障礙通道循環(huán)承接不連續，人行道存在電線(xiàn)桿、樹(shù)木、交通信號燈桿等障礙物；一些車(chē)輛隨意停放在人行道阻斷了無(wú)障礙通道；破損無(wú)障礙通道維修不及時(shí)，危及盲人行路安全。

通過(guò)深入走訪(fǎng)部分下肢殘疾、盲人等特殊群體對象，對接區殘聯(lián)、住建等區直部門(mén)調研，同年12月下旬，劉冬、凌祖宏兩位委員在全會(huì )上聯(lián)名提交了《關(guān)于推進(jìn)完善無(wú)障礙通道建設，為特殊人群安全出行提供便利條件和保障的建議》提案。根據雙向銜接轉化工作要求，區政協(xié)迅速將該提案抄送至區檢察院。

針對問(wèn)題，鄖陽(yáng)區檢察院第一時(shí)間組織公益訴訟承辦檢察官進(jìn)行現場(chǎng)勘查，鎖定無(wú)障礙通道占用、缺失、設置不規范等情況，經(jīng)過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，今年2月26日，依法向相關(guān)行政機關(guān)送達了《檢察建議書(shū)》，建議對城區無(wú)障礙環(huán)境建設存在的缺失、破損、占用、標識不全及障礙物影響通達質(zhì)效等問(wèn)題進(jìn)行全面排查，盡快整改。

收到檢察建議后，區住建局立即成立工作專(zhuān)班，全面開(kāi)展更新城區無(wú)障礙設施配套完善專(zhuān)項行動(dòng)。在“地毯式”摸排底數基礎上，建立清單臺賬，從辦公經(jīng)費中列支專(zhuān)款110萬(wàn)元，用于原材料采購、標識配置和通道清障、完善提升等，全力推進(jìn)項目建設。

“截至目前，城區干道、超市、公園等處需增建的38處緣石坡道、693米不連續盲道完善修復工作已竣工50%，其他無(wú)障礙設施配套完善全覆蓋項目及清障等工程在6月底全面竣工。” 當天，區住建局邀請區政協(xié)相關(guān)委室、區殘聯(lián)負責人及提案委員、公益訴訟檢察官、殘障人群代表等，專(zhuān)題就無(wú)障礙設施配套完善整改推進(jìn)情況開(kāi)展視察調研。調研中，孔國敏再次請調研組成員提出意見(jiàn)建議，“實(shí)現無(wú)障礙環(huán)境從‘有沒(méi)有’到‘優(yōu)不優(yōu)’目標轉變。”

楊進(jìn)舉在1996年一次意外車(chē)禍中導致下肢殘疾。這一天，他作為“無(wú)障礙設施配套完善整改推進(jìn)視察調研組”殘障人群代表，實(shí)地體驗了武當谷大道緣石坡道，觀(guān)摩了公交站臺、文化廣場(chǎng)、超市等無(wú)障礙設施，樂(lè )得合不攏嘴：“政協(xié)委員提案、檢察建議聯(lián)合監督太給力了，如今，城區無(wú)障礙通行環(huán)境變好了，往后，俺們也能享受陽(yáng)光生活，不僅能給家人減輕負擔，而且外出遛彎、超市購物也方便很多，真幸福！”