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湖北省政協(xié)常委鄒薇：體現對湖北發(fā)展重要戰略機遇的把握

2022-06-23 08:05:50   來(lái)源:湖北日報   作者:周磊 程曼詩(shī) 余姝滿(mǎn)  

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省第十二次黨代會(huì )報告提出，建設全國構建新發(fā)展格局先行區，是我們服務(wù)國家重大戰略必須肩負的歷史使命，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”在新發(fā)展階段的內在要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重要路徑。從歷史使命、內在要求、重要路徑三個(gè)維度出發(fā)，如何把握湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區的深刻內涵？湖北日報全媒記者邀請湖北省政協(xié)常委、武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鄒薇進(jìn)行解讀闡釋。

記者：立足湖北來(lái)看，為什么說(shuō)建設全國構建新發(fā)展格局先行區，是我們服務(wù)國家重大戰略必須肩負的歷史使命？

鄒薇：黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記四次考察湖北，參加全國人大湖北代表團審議，為湖北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出了“四個(gè)著(zhù)力”“四個(gè)切實(shí)”殷殷囑托。習近平總書(shū)記對湖北提出的“三個(gè)一定能”“三個(gè)沒(méi)有改變”更是極大地激發(fā)了全省人民戰勝疫情、守護生命的斗志，鼓舞了全省人民浴火重生、實(shí)現疫后重振的信心，堅定了全省人民建功新時(shí)代、勇?lián)率姑男拍睢Ｊ〉谑吸h代會(huì )提出“建設全國構建新發(fā)展格局先行區”的目標定位，積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，體現出對湖北發(fā)展重要戰略機遇的把握，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在湖北的生動(dòng)實(shí)踐。

湖北在要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎、市場(chǎng)空間、區域協(xié)同等方面具備良好條件，正處在建立現代化產(chǎn)業(yè)新體系，完成工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展目標的重要戰略機遇期。現階段湖北的優(yōu)勢條件突出表現在遵循“三個(gè)沒(méi)有改變”，實(shí)現了三個(gè)“更加穩固”，要乘勢而上，激流勇進(jìn)，肩負起服務(wù)國家重大戰略的歷史使命。

其一是經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面更加穩固。2012-2021年間湖北經(jīng)濟穩步發(fā)展，連續邁過(guò)2萬(wàn)億、3萬(wàn)億、4萬(wàn)億和5萬(wàn)億關(guān)口，經(jīng)濟規模由排名各省份第11位上升至第7位，經(jīng)濟規模與人均GDP雙倍增，圓滿(mǎn)實(shí)現了湖北“黃金十年”的發(fā)展目標，完成了由相對落后的內陸省份向穩居全國第一方陣的中部地區經(jīng)濟大省的跨越。特別是2021年疫后重振取得積極成效，主要經(jīng)濟指標實(shí)現復元打平，湖北經(jīng)濟回歸本位、回歸常態(tài)，經(jīng)濟基本面向好、向上的態(tài)勢更加穩固。

其二是多年積累的發(fā)展優(yōu)勢條件更加穩固。湖北發(fā)揮科教大省優(yōu)勢和弘揚“篳路藍縷、以啟山林”的開(kāi)拓精神，不斷凝聚和積累了工業(yè)化、現代化發(fā)展最為重要的人口、人力、人才、人文資源；發(fā)揮水資源、水生態(tài)、水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件，把長(cháng)江黃金水道打造成了開(kāi)放水道、發(fā)展水道；發(fā)揮地理、地勢、地產(chǎn)等綜合優(yōu)勢，推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，省域經(jīng)濟一盤(pán)棋活力迸發(fā)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群加快構建，產(chǎn)業(yè)鏈呈現梯隊式、方陣式、串聯(lián)式、組團式發(fā)展新面貌。

其三是在地區和全國經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加穩固。長(cháng)江經(jīng)濟帶、中部地區高質(zhì)量發(fā)展等列入國家區域發(fā)展戰略，武漢建設國家中心城市、推進(jìn)長(cháng)江中游城市群建設等得到國家批復并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。湖北在國家重要發(fā)展戰略規劃中頻頻得到“點(diǎn)名”，湖北作為中部崛起戰略支點(diǎn)的地位、國家交通天元的區位、長(cháng)江經(jīng)濟帶與“一帶一路”交會(huì )的定位更加穩固。

記者：服務(wù)構建新發(fā)展格局這一國家重大戰略，對湖北提出了怎樣的要求？

鄒薇：建設全國構建新發(fā)展格局先行區就是要在新發(fā)展格局中發(fā)揮主力軍、核心樞紐和關(guān)鍵鏈接的作用。當前，各省都在積極圍繞融入、對接、服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局而開(kāi)展區域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃。建設“先行區”要求湖北踐行新發(fā)展理念，以“五個(gè)先行”的湖北方案，展現新時(shí)代的湖北擔當、湖北作為。

一是經(jīng)濟增長(cháng)先行。湖北要圍繞“強化支柱，壯大支撐”建成全國重要增長(cháng)極。強化產(chǎn)業(yè)支柱性作用，發(fā)展數字經(jīng)濟、生命健康、新一代電子信息、新一代汽車(chē)等“十大支柱性產(chǎn)業(yè)集群”。壯大區域支撐性功能，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)、輻射、集聚作用，發(fā)揮要素集聚配置、科技創(chuàng )新策源、高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐等四大功能，推動(dòng)以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為中心的三大都市圈錯位布局，打造全國經(jīng)濟的重要增長(cháng)極。

二是科技創(chuàng )新先行。湖北要圍繞“核心技術(shù)，源頭突破”打造創(chuàng )新優(yōu)勢，努力建設國家科學(xué)中心、國家綜合性科創(chuàng )中心。湖北是科教大省，推動(dòng)科技創(chuàng )新取得新突破，是培育競爭新優(yōu)勢、構建經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵。要增強“教”優(yōu)勢，加大基礎研究投入和拔尖基礎科學(xué)研究團隊培育，涵養原始創(chuàng )新的“源頭活水”；要夯實(shí)“科”優(yōu)勢，加快推進(jìn)重大基礎設施預研和自主建設，促進(jìn)湖北實(shí)驗室爭創(chuàng )國家實(shí)驗室，加快光谷科創(chuàng )大走廊建設步伐，培育科學(xué)研究與創(chuàng )新的“萬(wàn)千細流”；要突出“創(chuàng )”優(yōu)勢，力爭在存儲器、光芯片、北斗導航、智能制造、新一代汽車(chē)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域聚力突破，引領(lǐng)核心技術(shù)，鍛造科技前沿領(lǐng)域突破和產(chǎn)業(yè)化、價(jià)值化、市場(chǎng)化發(fā)展的“滾滾洪流”。

三是內陸開(kāi)放先行。湖北要圍繞“合縱連橫，賦能升級”建成開(kāi)放新高地。湖北是長(cháng)江經(jīng)濟帶的“龍腰”，東接長(cháng)三角城市群，西接成渝城市群，具有承東啟西的樞紐地位。貫穿全國東西南北的鐵路干線(xiàn)、高速公路網(wǎng)、長(cháng)江黃金水道在此交會(huì )，立體綜合交通體系基本形成，建成了祖國“立交橋”。要發(fā)揮區位交通和市場(chǎng)空間優(yōu)勢，建成高質(zhì)量、現代化、智能化、數字化交通強省。要發(fā)揮自貿試驗區、綜保區等重要開(kāi)放平臺優(yōu)勢，以培育國際消費中心城市和物流樞紐建設為抓手，構建多元化多渠道的現代流通體系。要“合縱”中部省份，“連橫”長(cháng)江沿線(xiàn)，挺起長(cháng)江經(jīng)濟帶的“脊梁”，打造全國統一大市場(chǎng)的重要高地、內陸開(kāi)放的新高地。

四是綠色生態(tài)先行。湖北要圍繞“黃金水道，綠色家園”建成生態(tài)保護、綠色發(fā)展示范區。湖北是農業(yè)大省、生態(tài)大省，也是長(cháng)江干流流經(jīng)最長(cháng)省份，在推動(dòng)建立長(cháng)江流域防洪減災體系、水資源綜合利用體系、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護體系、流域綜合管理體系等方面作用突出。2020年，湖北碳排放權交易中心市場(chǎng)交易規模、引資規模、納入企業(yè)參與度等市場(chǎng)指標居全國首位。為此，要用足資源優(yōu)勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，圍繞現代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮連綿帶和生態(tài)文明示范帶三大主題，建好湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)江中游城市群；要利用武漢市作為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)五大國家級節點(diǎn)城市和碳排放權注冊中心的優(yōu)勢和機遇，建設我國數字經(jīng)濟和碳市場(chǎng)交易的中部核心樞紐。

五是共同富裕先行。湖北要圍繞“幸福城市，美麗鄉村”打造共同富裕的湖北樣本。共同富裕，重在“城鄉共同”。要把提高城鄉收入水平、縮小收入差距作為重要目標，迫切需要新工業(yè)化路徑來(lái)“做大蛋糕”“切好蛋糕”，有序推進(jìn)全面富裕、全民富裕、共建富裕、逐漸富裕。要探索超大城市治理的新路子，在省內各大城市、中小城市分期分批建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活先行區；在都市圈城市群建成城鄉區域協(xié)調發(fā)展引領(lǐng)區；穩住農業(yè)基本盤(pán)，牢牢守住保障糧食安全這條底線(xiàn)；持續推進(jìn)鄉村振興，建成文明和諧美麗家園展示區。