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恩施州政協(xié)：發(fā)揮委員主體作用  推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展

2014-09-15 23:55:53  

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    近年來(lái)，恩施州政協(xié)高度重視委員主體作用的發(fā)揮，積極探索發(fā)揮委員主體作用的方法與舉措，取得一定成效，有力推動(dòng)了政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

    一、營(yíng)造良好環(huán)境，努力為發(fā)揮委員主體作用創(chuàng )造條件
    1、保障委員權利。州委出臺文件明確規定：“全州各級各部門(mén)要尊重和依法保護政協(xié)委員的民主權利，為他們發(fā)揮作用提供方便，任何單位和個(gè)人不得對提出批評和不同意見(jiàn)的政協(xié)委員進(jìn)行排斥和打擊報復。政協(xié)委員所在單位要支持其參加政協(xié)會(huì )議和活動(dòng)，保障其各項待遇不因參加政協(xié)會(huì )議和活動(dòng)受到影響，保障政協(xié)委員開(kāi)展視察、調研、考察、培訓等活動(dòng)的經(jīng)費和時(shí)間”。
    2、做好知情服務(wù)。積極創(chuàng )造條件，努力做好知情服務(wù)，幫助委員掌握 “上情”、 熟悉“下情”、了解“外情”。年中和年底邀請州政府在政協(xié)常委會(huì )會(huì )議上通報全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)邀請州委、州政府在政協(xié)常委會(huì )會(huì )議或主席會(huì )議上通報全州重大決策的出臺和貫徹執行情況，每季度邀請州直有關(guān)部門(mén)在政協(xié)常委會(huì )會(huì )議或常務(wù)委員專(zhuān)題協(xié)商會(huì )議上圍繞議政性議題通報相關(guān)工作情況，同時(shí)法檢部門(mén)及州直有關(guān)部門(mén)主動(dòng)向政協(xié)通報相關(guān)工作情況；由州政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )牽頭就某一專(zhuān)題，盡可能多地組織委員開(kāi)展調研、視察、參觀(guān)等活動(dòng)，深入到基層和群眾中，了解真實(shí)情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；采取請進(jìn)來(lái)教、走出去學(xué)等多種方式，了解其他地區在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和政協(xié)事業(yè)發(fā)展等方面的先進(jìn)理念和做法，學(xué)習借鑒他人的新思路、新途徑。
    3、加強聯(lián)系溝通。一方面，加強與黨委、政府和有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，對委員撰寫(xiě)調研報告、視察報告和提案、社情民意信息、會(huì )議發(fā)言等材料，及時(shí)整理送黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)辦理，并及時(shí)反饋領(lǐng)導有關(guān)批示和部門(mén)辦理情況，切實(shí)增強委員參政議政的信心和決心，積極營(yíng)造尊重委員勞動(dòng)的良好環(huán)境。另一方面，加強與委員的聯(lián)系交流，堅持主席會(huì )議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員以及年度走訪(fǎng)慰問(wèn)委員等制度，了解委員本職工作情況，向單位介紹委員在政協(xié)履職表現，爭取單位對委員履職工作的支持，對委員提出的意見(jiàn)建議認真采納、及時(shí)反映，對委員工作和生活中存在的困難積極協(xié)調、幫助解決，切實(shí)讓委員感受政協(xié)大家庭的溫暖。

    二、著(zhù)眼履職實(shí)效，積極為發(fā)揮委員主體作用拓展空間
    1、把促進(jìn)發(fā)展作為發(fā)揮委員主體作用的第一要務(wù)。圍繞全州改革發(fā)展穩定大局，緊扣 “生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州”戰略實(shí)施，組織和引導委員積極為推動(dòng)我州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和全國先進(jìn)自治州、湖北武陵山少數民族試驗區、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設獻計出力。
    2、把搭建平臺作為發(fā)揮委員主體作用的重要形式。一是發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在政協(xié)履職中的基礎作用。二是發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)等界別在政協(xié)履職中的骨干作用。三是發(fā)揮縣市聯(lián)絡(luò )組在政協(xié)履職中的紐帶作用。
    3、把開(kāi)拓創(chuàng )新作為發(fā)揮委員主體作用的不竭動(dòng)力。一是努力創(chuàng )新會(huì )議辦理形式。每年確定一個(gè)發(fā)言主題，分若干子題，采取“自主選題、協(xié)商定稿”的方式征集稿件，并按照“公開(kāi)評審、以質(zhì)定序”的原則確定發(fā)言順序，形成公平有序的競爭機制，大會(huì )發(fā)言的積極性和質(zhì)量顯著(zhù)提高，并得到州委的充分肯定和高度評價(jià)。二是努力創(chuàng )新提案辦理模式。堅持把提案辦理當作做好提案工作的關(guān)鍵環(huán)節，積極探索提案辦理方式，形成州政府領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理、州政協(xié)領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、各級部門(mén)具體承辦的工作格局，提案辦理效果明顯增強。三是努力創(chuàng )新信息反映方式。組建全州政協(xié)反映社情民意信息工作網(wǎng)絡(luò )，出臺反映社情民意激勵機制，實(shí)行每季度召開(kāi)信息工作例會(huì )制度，共同研究討論社情民意信息工作。

    三、加強隊伍建設，切實(shí)為發(fā)揮委員主體作用夯實(shí)基礎
    1、完善遴選機制。大膽嘗試“三方”參與的做法，充分發(fā)揮州政協(xié)黨組在推薦政協(xié)委員中的重要作用，由州政協(xié)黨組和州委組織部、統戰部共同組成委員推薦領(lǐng)導小組，具體負責政協(xié)委員的推薦工作。對擬留任的委員，由州政協(xié)黨組根據各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )意見(jiàn)和委員履職的實(shí)際情況提名；新進(jìn)的中共委員由州委組織部門(mén)經(jīng)有關(guān)部門(mén)推薦后提名；新進(jìn)的非中共委員由州委統戰部門(mén)經(jīng)各民主黨派、人民團體和各界別推薦后提名。所有提名人選經(jīng)州政協(xié)黨組和州委統戰部門(mén)、組織部門(mén)共同確定建議名單報州委常委會(huì )審議，最后提交政協(xié)常委會(huì )協(xié)商通過(guò)。
    2、提升履職能力。堅持通過(guò)集中培訓輔導、印發(fā)學(xué)習資料、舉辦專(zhuān)題講座、組織開(kāi)展討論、交流履職心得等多種形式，有組織、有計劃地加強對委員的學(xué)習培訓，努力提升委員履職能力。
    3、加強動(dòng)態(tài)管理。從建檔、考核、評優(yōu)三個(gè)環(huán)節入手抓好委員動(dòng)態(tài)管理，形成管理規范、運行有序、約束有力的委員履職激勵機制。一是建立履職檔案，及時(shí)詳細記錄委員出席政協(xié)會(huì )議、參加調研視察、提交提案、大會(huì )發(fā)言、撰寫(xiě)調研報告、反映社情民意信息等情況，要求委員年底形成履職情況報告，向州政協(xié)報送，并向所在單位反饋。二是表彰先進(jìn)典型，堅持每年評選表彰優(yōu)秀提案、優(yōu)秀提案工作者和提案辦理工作先進(jìn)單位，增強做好提案工作的積極性和主動(dòng)性；充分運用各種媒體，大力宣傳政協(xié)委員的先進(jìn)事跡，展示政協(xié)委員的時(shí)代風(fēng)采，擴大政協(xié)工作的社會(huì )影響。三是加強考核監督，嚴格委員參加政協(xié)會(huì )議和活動(dòng)請銷(xiāo)假制度，規范委員履職行為，特別是對長(cháng)期無(wú)正當理由不出席政協(xié)例會(huì )、不參加政協(xié)活動(dòng)的委員，視情給予告誡批評、勸其請辭，推動(dòng)了委員履職活動(dòng)的制度化、規范化、長(cháng)效化。

（恩施州政協(xié)研究室  供稿）