4月2日，襄陽(yáng)市樊城區牛首鎮陳李灣村，房前屋后、道路兩旁干凈整潔、艾葉飄香。此前，這里還是雜草叢生。

去年2月，牛首鎮政協(xié)工作組成員訪(fǎng)遍全村800余戶(hù)村民，經(jīng)多次協(xié)商，村民在50余畝荒地上種艾葉，實(shí)現環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙豐收。

近兩年，襄陽(yáng)市以“協(xié)商在一線(xiàn)·襄約來(lái)商量”為載體，持續推進(jìn)“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，通過(guò)政協(xié)委員下沉聽(tīng)民意、搭建平臺聚合力、三級書(shū)記共抓協(xié)商建機制等方式，實(shí)現政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，持續為民分憂(yōu)、為民解困、為民謀利。

??委員下沉，基層民意上達

4月3日下午，保康縣馬良鎮陳家灣村“同心圓”廣場(chǎng)，幾名村民在樹(shù)下坐著(zhù)嘮嗑。

“這里以前是私人空地，雜草叢生，現在成了村民的休閑場(chǎng)地。”該村黨支部書(shū)記張云龍說(shuō)，前年底，7名政協(xié)委員入戶(hù)調研，將基層民意形成協(xié)商議題，解決了36個(gè)這樣的環(huán)境治理“盲點(diǎn)”問(wèn)題。

陳家灣村是保康縣“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”示范點(diǎn)。去年年初，村民提出，村里一條1.5公里的道路年久失修、路面破損，政協(xié)活動(dòng)組調研后形成報告，上報縣政協(xié)。通過(guò)縣政協(xié)、鎮政協(xié)、相關(guān)部門(mén)協(xié)商，幫助該村爭取項目資金100萬(wàn)元，用于整修路面并拓寬。

如何讓委員下沉取得實(shí)效？襄陽(yáng)市從三個(gè)方面著(zhù)手：在制度建設上，明確將政協(xié)委員參與協(xié)商情況納入履職考核評價(jià)內容；在優(yōu)化機構設置上，市委編委批準市政協(xié)成立事業(yè)單位“委員聯(lián)絡(luò )服務(wù)中心”；在委員培訓上，要求屆內至少輪訓一遍。

據介紹，自“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，襄陽(yáng)市建立專(zhuān)委會(huì )—委員活動(dòng)組—委員聯(lián)動(dòng)工作機制，推動(dòng)省、市、縣2600余名政協(xié)委員全部編入基層委員活動(dòng)組，開(kāi)展一線(xiàn)調研，聚焦解決群眾急難愁盼事。

??搭建協(xié)商平臺，面對面解決難題

將協(xié)商議事延伸到基層，奔著(zhù)解決問(wèn)題去。

襄陽(yáng)市政協(xié)搭建318個(gè)基層協(xié)商平臺，匯聚政府、群眾、社會(huì )人士等多方力量，形成合力。

棗陽(yáng)市興隆鎮華陽(yáng)河水庫灌渠，有效灌溉面積5.22萬(wàn)畝，惠及興隆、吳店、劉升3個(gè)鄉鎮及隨陽(yáng)管理區。為解決華陽(yáng)河淤塞問(wèn)題，棗陽(yáng)啟動(dòng)灌渠續建工程。

去年上半年，興隆鎮政協(xié)委員深入基層走訪(fǎng)時(shí)了解到，群眾對該灌渠續建工程施工情況存疑。

“我們不能忽視群眾反映的‘小事’。”鎮政協(xié)委員將情況向市里反映后，棗陽(yáng)市政協(xié)副主席、鎮村（社區）書(shū)記、居民代表與鎮住建分局、華陽(yáng)河水庫管理局等相關(guān)部門(mén)的同志齊聚施工現場(chǎng)，開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。

“溝渠由暗渠改明渠，氣味會(huì )不會(huì )影響生活？”“渠道地勢較高，要提前預防出現雨水倒灌。”大家拋問(wèn)題、提建議，相關(guān)部門(mén)和施工單位現場(chǎng)表態(tài)：優(yōu)化施工方案，將群眾意見(jiàn)轉為工作措施。

將協(xié)商平臺搭在農家小院、田邊地頭，助推化解矛盾、疏通堵點(diǎn)。去年，襄陽(yáng)市政協(xié)共開(kāi)展287場(chǎng)次一線(xiàn)協(xié)商活動(dòng)，解決群眾急難愁盼事266件。

??三級書(shū)記抓協(xié)商，建立長(cháng)效機制

襄城區隆中社區種植櫻桃已有30多年歷史，基本上家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前都種一點(diǎn)，隨著(zhù)種植大戶(hù)的集聚，逐漸形成了如今的“櫻桃溝”，以游客采摘體驗為主。但旅游服務(wù)不強、農戶(hù)種植效益不高等問(wèn)題制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

去年4月中下旬，正值櫻桃采摘季，針對櫻桃溝產(chǎn)業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，街道黨委書(shū)記、委員活動(dòng)組、種植戶(hù)等人齊聚，開(kāi)展了一場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)。

“希望把路拓寬，提升游客體驗感。”“政府能不能幫我們宣傳，吸引更多游客來(lái)？”居民、種植大戶(hù)紛紛提出建議。

根據群眾提出的意見(jiàn)，政協(xié)活動(dòng)組形成《關(guān)于加快培育隆中櫻桃產(chǎn)業(yè)品牌的建議》。該建議引起了襄城區委書(shū)記周俊明的重視。很快，種植戶(hù)提出的問(wèn)題得到解決：將2.5公里不到3米寬的道路，拓寬至5.5米；宣傳部門(mén)介入，進(jìn)行線(xiàn)上推介。

統籌推進(jìn)一線(xiàn)協(xié)商，黨建引領(lǐng)發(fā)揮著(zhù)重要作用。襄陽(yáng)市推動(dòng)“三級書(shū)記抓協(xié)商”，明確村（社區）一級無(wú)法解決的問(wèn)題，由鄉鎮（街道）黨委書(shū)記主抓，縣（區）委主要領(lǐng)導督辦，加速協(xié)商成果轉化。

當前，襄陽(yáng)市各縣市區正探索“調研、協(xié)商、落實(shí)”閉環(huán)機制，推動(dòng)協(xié)商成果納入各級黨委政府督查范圍。