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代表委員熱議簡(jiǎn)政放權  公布“負面清單”明晰權力邊界

2014-09-17 17:09:41  

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    省政府工作報告提出，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，優(yōu)化審批流程，堅持“三個(gè)一律”，建立全省行政審批事項統一目錄并向社會(huì )公布，引發(fā)代表委員和相關(guān)人士熱議。

    “每個(gè)部門(mén)有哪些權限、到底哪些環(huán)節和事項需要審批，上面雖有規定，但到了下面，實(shí)際執行中往往就比較模糊了。”“實(shí)行權力清單管理后，政府部門(mén)能干什么、該干什么、該怎么干，不僅政府各級辦事人員清楚了，老百姓也有了明白賬。”省人大代表、中冶南方工程技術(shù)有限公司董事長(cháng)項明武建議，在全國率先向社會(huì )公開(kāi)省級行政權力目錄清單的基礎上，把各級政府、各部門(mén)的公共權力全面統計，公之于眾。

    “到底哪些領(lǐng)域民企可以進(jìn)入？哪些不能？政府還應該公布一個(gè)‘負面清單’”。“清單之外的所有領(lǐng)域，各類(lèi)企業(yè)可依法平等進(jìn)入。”“法無(wú)禁止即許可。”工商聯(lián)界省政協(xié)委員、湖北晉商投資有限公司董事長(cháng)范永康認為，“政府權力有邊界，民營(yíng)企業(yè)和組織就有更多的成長(cháng)空間。”

    目前，我省省級保留的行政審批事項縮減至286項，已成為全國行政審批事項最少的省份之一。

    “瘦身，只減輕體重是不行的，關(guān)鍵是要達到健美的效果。光少沒(méi)用，關(guān)鍵是便民。審批流程和結構要合理，要很流暢、前后要配套。”省行政管理學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)顧杰說(shuō)。

    她認為要一分為二看待“全國最少”：一方面在數量上做文章，這是第一步，如果數量上沒(méi)有減少，就更談不上質(zhì)量了；接下來(lái)要在質(zhì)量上優(yōu)化。如果出現減小不減大，減瘦不減肥，明減暗不減。沒(méi)有把實(shí)際好處和方便放給百姓、企業(yè)，大家同樣會(huì )不滿(mǎn)意。

    “要根據湖北發(fā)展的短板，像縣域經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展，是弱項，可以集中散亂的職能來(lái)配套提供相應服務(wù)。”顧杰說(shuō)。

    有政協(xié)委員反映，有的地方和部門(mén)減少審批事項避重就輕、明放暗不放；有的地方和部門(mén)行政審批權集中度不夠高、授權不夠充分，政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際上變成了“文件收發(fā)室”和“咨詢(xún)接待處”。

    省人大代表、省審改辦主任岳勇表示，我省今年將出臺行政審批事項目錄管理辦法，建立目錄庫。最大限度減少自由裁量權，提高行政審批效率、服務(wù)質(zhì)量，最大限度方便行政相對人。

    “政府的公信力，必須通過(guò)政府自身的改革來(lái)建立。”顧杰說(shuō)。（轉自《湖北日報》）