加速發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)
周歆昕（代表民建湖北省委員會(huì )發(fā)言）
近年來(lái)，我省高新區發(fā)展迅速，但也出現了產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、自主創(chuàng )新能力不強、體制機制創(chuàng )新不夠等問(wèn)題，而東湖國家自主創(chuàng )新示范區是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要“策源地”之一，為此建議擴大東湖示范區的政策輻射范圍、提高技術(shù)輻射能力、加大人才輻射力度，增強產(chǎn)業(yè)輻射的深層次結合。東湖示范區應圍繞主導產(chǎn)業(yè)構建區域特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和高附加值現代服務(wù)業(yè)，從整體上提升示范區產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。同時(shí)利用其他高新區的成本優(yōu)勢實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移。選取示范區內的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)加工基地，采取共建、托管、股份合作、飛地經(jīng)濟等形式進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉移和延伸，把單一產(chǎn)業(yè)變成輻射全省的產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
落實(shí)一元多層次發(fā)展戰略
曾憲初（省政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、提案委員會(huì )副主任，
農工黨湖北省委員會(huì )專(zhuān)職副主委）
要加快“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程，應全面落實(shí)一元多層次發(fā)展戰略，務(wù)必在“加快”上下功夫，在“轉變”上動(dòng)真格，在“發(fā)展”上求實(shí)效，明晰目標，理清重點(diǎn)：一是加快科技成果轉化，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。要把創(chuàng )新驅動(dòng)作為全省發(fā)展的核心戰略，加快建設“創(chuàng )新強省”。二是突出我省比較優(yōu)勢，在更廣闊的視野中找坐標、謀發(fā)展，實(shí)施有氣魄、大手筆、謀長(cháng)遠的區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰略。三是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展戰略，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級。四是釋放民間投資潛力，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟強勢發(fā)展戰略，將所有國家未明令禁止的領(lǐng)域向民間投資開(kāi)放，充分釋放民間投資潛力。五是破解資源環(huán)境制約，實(shí)施經(jīng)濟生態(tài)良性互動(dòng)發(fā)展戰略。
完善長(cháng)江中游城市群合作機制
葉青（代表民進(jìn)湖北省委員會(huì )發(fā)言）
在加快湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、推進(jìn)“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程的重大戰略機遇中，武漢城市群在長(cháng)江中游城市群建設中怎樣定位、如何推進(jìn)，成為亟待研究解決的重大問(wèn)題。存在的問(wèn)題主要包括中央政府角色缺位，長(cháng)江中游城市群發(fā)展戰略尚未成為國家戰略，區域利益共同體尚未形成，合作保障機制不完善，區域一體化程度不夠，區域合作潛力沒(méi)有得到充分挖掘。為此建議設置協(xié)調長(cháng)江中游城市群建設的專(zhuān)門(mén)機構；發(fā)揮長(cháng)江中游城市群非政府組織的主體作用；加快長(cháng)江中游城市群新型城鎮化建設；加快推進(jìn)長(cháng)江中游城市群一體化進(jìn)程，包括交通設施一體化、生態(tài)建設一體化、市場(chǎng)一體化；完善長(cháng)江中游城市群合作的法律制度保障。
培育和發(fā)展“水經(jīng)濟”
嚴炳洲（代表農工黨湖北省委員會(huì )發(fā)言）
建設“五個(gè)湖北”，實(shí)現“一元多層次”的戰略目標，需要有青山碧水的支撐。做好湖北水文章，是建設中部崛起戰略支點(diǎn)的題中之意。做好湖北水文章，建議加快培育和發(fā)展“水經(jīng)濟”，彰顯湖北水優(yōu)勢，尤其是加大長(cháng)江經(jīng)濟帶內外資源整合力度，做好長(cháng)江這篇大文章；重點(diǎn)支持水環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)保護的良性互動(dòng)；開(kāi)發(fā)水資源的新型價(jià)值，培育“親水”、“鄰水”產(chǎn)業(yè)；提高農業(yè)用水效率，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，降低農村面源污染；依托光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易中心開(kāi)展水權交易試點(diǎn)。同時(shí)完善水資源開(kāi)發(fā)利用和保護一體化決策機制，制定戰略層面的水資源規劃，制定湖北水資源規劃，完善水資源保護地方立法。
大力推進(jìn)生態(tài)立省建設
郭遠東（黃石市政協(xié)主席、黨組書(shū)記）
制定生態(tài)湖北建設的總體規劃，省委、省政府立即啟動(dòng)生態(tài)湖北建設規劃編制工作，做好頂層設計。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，著(zhù)力建設現代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施生態(tài)建設工程，包括水生態(tài)治理工程、大氣污染治理工程、生態(tài)修復工程、林業(yè)綠化工程。加強生態(tài)體制機制創(chuàng )新。要積極推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，建立以綠色GDP為指標的考核機制，建立科技支撐體系，加大對生態(tài)建設的投入。大力開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)。大力推行生態(tài)文化建設。積極倡導低碳生活方式，引導公眾樹(shù)立生態(tài)價(jià)值意識、生態(tài)憂(yōu)患意識、生態(tài)責任意識。
建設武漢軟件新城
葉澤林（代表省政協(xié)教科文衛體委員會(huì )發(fā)言）
軟件服務(wù)業(yè)“無(wú)污染、微能耗、高就業(yè)”，發(fā)展沒(méi)有產(chǎn)能極限，必須而且必然會(huì )成為我省創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展的重要領(lǐng)域。建議我省集中優(yōu)勢資源，建設武漢軟件新城，從而帶動(dòng)全省軟件產(chǎn)業(yè)的快速突破和跨越發(fā)展：1.按照“市場(chǎng)化、國際化、生態(tài)化”的要求，進(jìn)一步完善區域規劃和管理，努力打造全國乃至世界一流的科技園區。2.創(chuàng )新發(fā)展理念，探索建立股權投資基金，撬動(dòng)、引導社會(huì )資金參與到軟件新城建設中來(lái)。3.創(chuàng )建“中國光谷軟件大學(xué)”。4.把軟件新城建設納入全省發(fā)展戰略重點(diǎn)，出臺一系列特殊扶持政策。通過(guò)建設環(huán)境一流的軟件園、人力資源充足的新型大學(xué)、杠桿作用靈活的投資基金“三位一體”的發(fā)展格局，聚天下英才為我所用，用天下英才促中部崛起！
加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)
毛宗福（代表民革湖北省委員會(huì )發(fā)言）
湖北是全國聞名的老工業(yè)基地，可回收循環(huán)利用的再生資源十分豐富，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。但目前我省再生資源產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈匹配不足。龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應不足等諸多問(wèn)題，為此建議：1.制定科學(xué)規劃，從戰略高度引領(lǐng)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2.構建網(wǎng)絡(luò )體系，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區。3.加大政策扶持力度，盡快制定我省循環(huán)經(jīng)濟法律法規。4.建立再生資源回收利用體系，制定再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準。5.加強科技創(chuàng )新，加大對再生資源技術(shù)研發(fā)和公共平臺建設的支持力度，積極支持再生資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、知識產(chǎn)權保護和人才培養。
加強未成年人自護教育
吳朝安（代表共青團湖北省委員會(huì )發(fā)言）
2013年9月，團省委聯(lián)合武漢理工大學(xué)，選取了武漢、黃岡、荊門(mén)、荊州、恩施，開(kāi)展了針對學(xué)生、老師、家長(cháng)等群體的大規模抽樣調查和座談，結果不容樂(lè )觀(guān)：我省未能形成系統的未成年人安全自護教育體系，未成年人掌握自護知識及能力狀況差異較大；未成年人未能形成自護習慣及本能。為此建議：1.發(fā)揮政府主導作用。加強自護教育頂層設計，從制度上確保自護教育的順利實(shí)施。加強未成年人自護教育涉及的多個(gè)部門(mén)的統籌聯(lián)動(dòng)，定期溝通、交流信息、形成合力。2.健全學(xué)校自護教育體系，加強自護教育大綱編制，在學(xué)校教育中規劃安全課程的設置，使安全教育具有系統性、持久性和目的性。3.構建社會(huì )化自護關(guān)愛(ài)體系。4.營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。
打造中西部最大臺資集聚城市
羅鷹（代表臺盟湖北省委員會(huì )、湖北省臺灣同胞聯(lián)誼會(huì )發(fā)言）
武漢在打造成中西部最大臺資集聚城市中，存在著(zhù)在漢臺資占全國臺資份額偏低、漢臺產(chǎn)業(yè)合作層次較低、投資環(huán)境欠優(yōu)等諸多問(wèn)題。為此建議：1.不斷深化漢臺產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。2.不斷升級漢臺產(chǎn)業(yè)合作模式。3.不斷拓展漢臺產(chǎn)業(yè)合作的經(jīng)濟腹地。應充分發(fā)揮武漢“三區一園”（武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、吳家山臺資經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和黃陂臺灣農民創(chuàng )業(yè)園）的臺資產(chǎn)業(yè)集聚效應，建設規模化、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)合作基地，形成具有特色的臺資產(chǎn)業(yè)群。4.不斷優(yōu)化漢臺深化產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境。5.進(jìn)一步加強武漢臺資引進(jìn)工作。6.切實(shí)加強武漢臺資企業(yè)發(fā)展的對策研究。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
江浩（代表省工商聯(lián)發(fā)言）
建議：1.進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵引導非公有制企業(yè)做大做強。成立促進(jìn)湖北省非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調領(lǐng)導小組及辦公室，強化政府的引導和調節作用，加大培育非公骨干企業(yè)力度，把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟與發(fā)展公有制經(jīng)濟放在同等重要戰略地位，實(shí)現同步規劃、同步部署、同步檢查、同步考核。2.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、金融服務(wù)等領(lǐng)域。3.積極探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，增強我省經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁。加快推進(jìn)國有資本按市場(chǎng)規則從一般競爭性行業(yè)有序退出、合理流動(dòng)，支持非公有制經(jīng)濟參股政府性投資公司改革試點(diǎn)。
建立差異性考評新模式
尚瑾（民盟襄陽(yáng)市委員會(huì )主委，襄陽(yáng)市紅十字會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)）
建議將“差異性考評”作為我省地方干部政績(jì)考核的新模式，以推動(dòng)地方揚長(cháng)避短、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、全面發(fā)展：1．考評對象差異化。摒棄“一刀切”模式，按照不同地區的主體功能定位實(shí)施差別化評價(jià)。2．考評內容全面化。在政績(jì)考評內容設置上，要充分體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)的要求。3．考評方式多元化。增強對地方干部政績(jì)考核方式的完整性和系統性，堅持以平時(shí)考核、年度考核為基礎，以換屆（任期）考察、任職考察為重點(diǎn)，及時(shí)推進(jìn)干部考核評價(jià)制度改革。4．考評結果規范化。考評結束后，根據相關(guān)結果，綜合分析該干部履行崗位職責情況，提出評價(jià)意見(jiàn)，并以此作為其任用、獎懲、升遷的重要依據。
做好宗教工作促進(jìn)社會(huì )和諧
釋心繼（省佛教協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，荊州市佛教協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，章華寺方丈）
妥善處理好宗教與社會(huì )主義社會(huì )的關(guān)系，促進(jìn)宗教與社會(huì )的和諧發(fā)展，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )系統工程的重要組成部分。要認真貫徹落實(shí)黨的宗教政策，加強宗教團體自身建設，充分調動(dòng)宗教界人士和廣大信教群眾的積極性。四點(diǎn)建議1.切實(shí)解決愛(ài)國宗教團體辦公經(jīng)費和宗教教職人員社會(huì )養老保險問(wèn)題。2.著(zhù)力落實(shí)宗教界房地產(chǎn)的歷史遺留問(wèn)題，維護宗教界的合法權益。3.大力培養和培訓宗教工作“三支隊伍”，提高各級黨政領(lǐng)導干部、統戰干部、宗教界人士這三支隊伍的綜合素質(zhì)和能力。4.積極推進(jìn)宗教文化的對外交流，支持宗教界人士加強與海外華人華僑、臺灣同胞和港澳同胞的交流。
打造湖北社保“升級版”
溫興生（省人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)、黨組副書(shū)記，
省公務(wù)員局黨組書(shū)記、副局長(cháng)）
深化我省社會(huì )保險領(lǐng)域改革建議：“補短板”，就是推動(dòng)社會(huì )保險從制度全覆蓋到人口全覆蓋，使養老、醫療保險覆蓋全體公民，失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋全體職業(yè)人群。“追水平”，就是力爭2017年前社會(huì )保險待遇水平趕上全國平均水平。“迎改革”，就是做好準備迎接國家將要出臺的改革措施。“促公平”，就是更好地發(fā)揮社會(huì )保險的再分配調節功能，做到制度、權利、機會(huì )公平。“保持續”，就是確保社會(huì )保險制度和基金的可持續發(fā)展。社會(huì )保險工作要做到“四個(gè)升級”，即理念定位上從管理者升級到服務(wù)者，工作部署上從保任務(wù)升級到保滿(mǎn)意，參保擴面上從講數量升級到重質(zhì)量，經(jīng)辦服務(wù)上從粗放式升級到精細化，打造湖北社保“升級版”。
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